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财团法人海峡交流基金会

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海基会关怀津冀台商参访团参访报告

  • 更新日期:109-08-23

海基会组团赴天津、河北关怀台商参访报告

报告单位:海基会 报告时间:103年6月23日

壹、目的 为了解大陆各地台商经营问题,并协助台商提升竞争力,本会近年积极筹组关怀台商参访团,探访台商密集城市,并举行座谈会,听取台商心声,了解台商经营问题与需求;此外,借由与当地官员的会晤,反映台商在大陆经营所面临的困难,实地协助台商解决问题,广受台商肯定。 近年来大陆致力于发展区域经济,其中由北京、天津及河北所构成的「京津冀」是大陆首都城市群所在地,也是北方经济发展指标,其推动之「京津冀一体化」更具大陆区域经济重要示范意义。京津冀是华北台商最密集的地区,其中天津台商协会目前台商会员数约500多家,不乏多家台湾大型企业进驻,协会正推动筹建台商大楼,集合金融、会展、餐饮及物流,期能凝聚天津台商向心力,服务更多台商。河北省外沿渤海,内环京津,具特殊地理位置,省会城市石家庄近年大力推动工业化与城镇化,其发展过程中,当地台商贡献相当心力,另外保定台商协会也是河北少数成立较早的台商协会之一。 为更深入了解台商投资发展情况,同时关心台商在当地从事生产、销售等经营活动时所面临的问题,适逢天津台商协会举办20周年庆,林中森董事长特地率「海基会关怀津冀台商参访团」,倾听台商心声、加强与台商沟通联系、广宣签署的各项协议成效。参访团成员另包括施惠芬副秘书长、经贸处陈荣元处长等海基会同仁等共计6人。

贰、行程纪要 一、会见当地官员 (一)6月20日上午:会见天津市委副书记、市长黄兴国、 副市长任学锋、天津市台办主任周克丽 (二)6月21日上午:会见河北省委常委、统战部长范照兵、 省台办主任吴晓林、省台办副主任郭若定、市委常委毛 全球、市台办主任王溪波 (三)6月22日上午:会见保定市委书记聂瑞平、市委常委、 统战部长王惠欣、市委秘书长李志刚 二、出席天津台商协会20周年庆 天津台商协会成立于1994年,今年以「跨越20,筑梦 津台」为主题,盛大举办20周年庆,林董事长特地率团前 往祝贺并勉励台商。借由参加台商协会周年庆的热闹气 氛,与现场来自大陆各地近600多位台商近距离互动联谊, 让台商更能感受政府对台商的高度关怀与重视。 台商来自台湾这块土地,却分散在大陆四面八方各自 打拚,除了借由海基会每年定期举办的三节台商联谊活动 相聚首外,台商会长们彼此也会相约出席台协所举办的周 年庆活动,借以增进情感交流,相互加油打气。而无论是 海基会的三节台商活动,或是台商协会的周年庆活动,均 充分展现「海基会挺台商协会、台商协会挺台商」。 三、参访台资企业    为持续关怀台资企业在大陆投资经营及转型升级发展 情况,此行短暂行程中安排参访3家台资企业,包含天津 康农食品集团有限公司、天津米乐星餐饮娱乐有限公司、 石家庄国祥运输设备有限公司。 其中,「天津康农食品集团有限公司」致力发展有机无 毒的精致农业,农副产品加工批发销售,旗下另设有「康 妈妈」、「巧来鲜」等社区食品配送服务及经营店面、便利 店等,同时导入多温共载冷链物流的销售管理系统。集团 以中央厨房标准化及社区商业服务的生产、加工、销售为 一体化经营模式,让参访团一行留下深刻印象。「天津米乐 星餐饮娱乐有限公司」为连锁量贩式歌唱娱乐中心,目前 在大陆各省市均有设立分店,提供大陆民众正当休闲娱乐 活动,以健康、安全为主要诉求。多次配合天津台商协会 举办「台商杯卡拉OK大赛」,深获好评,同时也是凝聚台 商、联络彼此、抒发情感的休闲场所。「石家庄国祥运输设 备有限公司」系大陆南车石家庄车辆公司及台湾国祥公司 共同投资成立,是大陆最大的铁路机车车辆空调设备专业 生产企业。国祥公司也是加拿大庞巴迪、德国西门子、日 本三菱及东芝等世界著名的铁路机车车辆制造商的合格供 应商。国祥公司在企业发展同时,不忘回馈社会、从事公益,目前已累积捐建了10所国祥希望小学,获得当地政府评定优秀台资企业、扶贫助教等殊荣。 四、与台商进行座谈 参访团于行程中安排与天津、石家庄及保定等地台商 进行座谈,向台商说明过去签署协议的执行成效、以及「两 岸服务贸易协议」相关内容及重要性。林董事长除了厘清 外界对服贸协议的疑虑外,更鼓励台商掌握两岸签署各项 协议之契机,立足台湾,布局大陆,加强两岸产业交流合 作,优势互补,共同进军全球市场,引领全球发展,增进 人民福祉,互惠互利,让全球对两岸合作发展成果刮目相 看。 现场也发放经济部印制之「海峡两岸服务贸易协议: 条文导读」、「海峡两岸服务贸易协议:关键24问」、「海峡 两岸服务贸易协议:商机在哪里」、「海峡两岸服务贸易协 议:企业观点」、「投资台湾实用手册」,以及财政部印制之 两岸租税协议相关文宣手册资料,加强宣传效果。 另外,针对3场次台商座谈所提出的相关问题,如台 商权益维护机制、工厂排污整改、协助火灾重建、五险一 金、台商子女就学及兵役、降低进口关税、银行贷款及办 理房产证不易等问题,林董事长也逐一回应说明。有关台 商反映问题将归纳为三类,第一类是涉及台湾方面的问 题,将协调主管机关研商解决之道;第二类涉及大陆方面 的问题,将函请海协会转有关部门协助解决;第三类则是 需要两岸共同协商的,这类问题海基会将与海协会一起协 商解决。 五、会见天津、石家庄及保定当地官员 本团于参访期间,先后会见天津、河北等当地官员, 包含天津市长黄兴国、河北省委常委范照兵、保定市委书 记聂瑞平等官员。除了彼此交换意见、分享经验、进行交 流外,并借此反映台商意见与问题,更鼓励天津、河北的 企业能到台湾投资,同时,感谢当地政府对台商的照顾外, 并商请共同协助台商转型升级,互利双赢。

叁、观察心得 一、 自2008年以来,海基会第一次筹组参访团赴河北,也是政府官方代表首度到河北关怀台商。河北省目前计有保定、石家庄、唐山及廊坊等4家台商协会,其中保定、石家庄先后成为河北省省会城市,台资主要以传统产业及服务业等中小企业为主。台商对于参访团的到来,均表示热烈的欢迎与感谢,多位台商表示,在河北深耕20多年,首度有官方代表正式组团来访,既兴奋又感动,期盼借由参访团到访,让当地政府更重视台商,更多台商问题能够获得解决。 二、 过去河北省在北京、天津的光环下,并未有出色的表现,也未受到太多的注意,台商投资也多集中于北京、天津两大直辖市,随著这两年大陆推动「京津冀协同发展」,河北才开始有了新的发展。而石家庄、保定等地虽然地处华北地区咽喉地带,但一直以来城市发展较为缓慢,台商也裹足不前,也因为台商、外商家数不多,并未受到当地政府太多重视,同时也缺乏投资咨询机构、一站式服务等,所有的制度不若沿海城市完善。对于已经在当地投资、生活的台商及眷属造成相当大困扰与不便,俟本会将台商意见向陆方反映后,河北省委省政府已承诺,参酌其他台商较多省市已建立之机制,由台办偕同有关部门成立一站式联合服务中心,并定期与台商座谈沟通,听取意见,协助解决困难。有鉴于此,未来海基会关怀台商参访团除了更紧密规划赴陆行程外,触角也将延伸到更多二三线城市,访视照顾更多台商。 三、 目前天津对于涉台的民事审判案件,聘有台籍调解员,在案件审理的过程中,透过台商调解员居中调解,以天津为例,案件的协调化解率已由2009年的70%攀升到今年的96%,最大功臣是这些台籍调解员。林董事长表示,两岸通过司法互助,互相观摩、相互进步提升,受益最大的是两岸人民,也希望借由天津协调化解经验,向大陆各地台商协会推广介绍,解决更多台商案件,保障更多台商合法权益。 四、 有关服贸协议的宣导,海基会除了利用办理台商三节活动时,邀请经济部代表向台商说明外,林董事长也于每次赴陆关怀台商行程中,不断向台商广宣。在这次4天3夜短暂行程中,林董事长分别与天津、石家庄、保定台商举行座谈,会中台商们除了各自提出在当地经营所面临的问题及建议外,其中不乏有台商对于两岸服务贸易协议内容不了解或有疑虑,林董事长也借此机会向台商解释说明,并以举例方式逐一指出对我方各行业不致造成明显冲击,纵有冲击,政府亦已匡列充裕资源、订有完整配套措施足以因应,此外在协议生效后更有助于开拓大陆服务业市场,并加强两岸服务业之交流合作,相互提升。另外,服贸协议绝非黑箱作业,签署前历经2年多的谈判,双方举办了15次的业务沟通,更与相关公协会、业界代表进行了100多次咨询、沟通说明,并向立法院提出3次专案报告,签署后,政府又举办了很多场说明会,立法院也举办了20场公听会,台湾人民已由原先的不了解、不认同到目前民调赞成多于反对,相信后续立法院针对服贸协议会基于整体最有利之考量,做出明智决定。各地台商在瞭解后对协议的效益后更加肯定,并期待政府全力排除干扰,尽快通过生效。 五、 自2008年起两岸交流蓬勃发展,除了地方官员、民间团体、各项专业交流外,海基、海协两会更展开交流互访,例如海基会每年规划关怀台商参访团、海协会先后筹组经贸交流团、文化创意团等。而今年以来大陆各省市官员纷纷组团来台访问,本次林董事长参访河北石家庄等地,石家庄市委书记孙瑞彬也于今年率团到台湾进行考察。今年计有云南、贵州、山东、安徽、四川、河南等省委书记或省长已相继来访外,还有福建、江西、黑龙江等省委书记也率团访台,充分显示两岸交流互访相当频繁热络,相信对两岸和平的发展过程中,都是积极且正面。更显示两岸协商、交流合作均正常推动,并未因服贸协议及两岸协议处理及监督条例审议之波折而受影响。

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