近期中国大陆在不同领域都推出「强化监管」的法规，对社会各层面的管控全方位升级，继7月1日《民族团结进步促进法》正式上路，将政治管辖、思想控制及恐惧治理延伸到境外，9月15日起施行《国务院关于出境入境管理的规定》，将危害国家安全或技术安全纳入限制出境理由，允许海关查验手机等电子设备，甚至采取不事先告知当事人的「秘密边控」，法规中大幅扩张的边境管制权力与模糊的国安定义，引发两岸及国际社会的高度关注。

该法重点包括扩大限制出境范围、明文授权检查电子数据、合法化秘密边控条款，将既有威权手段明文化，扩大泛国家安全定义，条文具有高度的任意性与模糊性，缺乏透明救济管道，「概括性条款」给予基层执法人员过大的行政裁量权，模糊的国安界线让赴中风险变得不可预测。

纵然国台办声称「合法合规交流者不受影响」，但从中国大陆官方一连串的动作来看，管控层面已从实体扩大至虚拟，从「事后处罚」走向「事前预防」，将既有威权手段明文化，扩大泛国家安全定义，已实质上提高境外人士赴中的人身安全风险，进一步造成寒蝉效应。

这也印证过去很长的一段时间，因为国人在中国大陆遭公安无预警留置盘查的案件层出不穷，海基会必须不厌其烦地向国人示警前往中国大陆的人身安全疑虑。在陆方重新遵循两岸两会已签订的协议，透过既有联系协调机制，落实保障双方公民基本人权之前，都不能等闲视之。也可以说，这些风险形同在推动两岸各领域交流互动的过程中，设下重重路障与阻碍。

安全，是回家唯一的路。大多数用路人都明白，「防卫性驾驶」是避免交通事故的重要原则，核心概念是「预测危险、避开危险」，除了遵守交通规则外，还要预判其他用路人可能发生的疏忽或违规，提前做出反应以保护自身安全。这样的思维，放在两岸关系中也相当契合，在陆方模糊的法律、扩张的执法下，近期台湾民众在中国大陆遭到盘查留置的类型、人数以及骚扰的情形都有增加，已使两岸交流蒙上阴影，因此我们更应当提醒国人，赴陆前应评估必要性，并降低个人装置及资料风险，建立紧急连络机制，尽可能地保护自身安全。

海基会也会持续提供服务，只要遇到需要协助的状况，都可与服务专线联络，我们会竭尽所能地协处，确保民众权益。