电影《全民公敌》（Enemy of the State）里，主角威尔・史密斯（Will Smith）面对铺天盖地的国家监控与追杀，疲于奔命；他从未想过，日常生活中不知不觉留下的「足迹」，被国家机器拿来利用时，后果竟是如此可怕。

相信这部电影在1998年上映之际，许多观众对于国家监控能力的强大，都会感到不可置信；但30年后的今天回头看，电影中的许多想像已不显夸大，甚至有了现实世界的影子。

随著科技高速发展，原有的监控系统加上AI大数据的精准分析，国家透过掌握每个人的实体与数位足迹，已可轻而易举地拼凑出每个人的生活样貌与人际网络。从交通、医疗、金融到治安，「国家之眼」正以前所未有的速度进入百姓的日常生活，逐渐成为政府治理不可或缺的工具。中国大陆已将AI、大数据与全国监控系统结合，广泛运用于反贪腐、治安与社会治理；台湾近年也开始利用AI协助查缉犯罪、打击诈骗及智慧查税。

科技原是为了让生活更加便利，但便利的代价，却是隐私的出卖。从手机普及到AI兴起，人们大大小小的数位足迹早已散落在不同的资料库中。我们或许无法拉住科技这辆高速发展的马车，但我们应该有权决定自己的隐私如何被利用。当两岸政府都在运用AI及大数据提升治理能力，政府权力是否受到法律及制度的监督，以及人民是否拥有有效的救济管道，便是两岸数位治理最大的分野。

更值得关注的是，「国家之眼」所能及的范围，因为数据传输无远弗届，早已扩及国境之外。个人资讯，可能因为使用外国制APP，而被「跨境传输」，成为境外政权的情报来源；国家胁迫，也可能透过网路监控与海外警务据点，延伸到境外异议人士，形成「跨境镇压」。这些国家权力扩张至外国领土的现象，正以前所未有的姿态，侵蚀著民主国家的主权与对个人自由的承诺。

面对中国大陆公然越界的长臂管辖，世界主要民主国家不再忍气吞声，陆续展开强硬的反制行动。除了以法律为武器，也在供应链上与中国大陆加速脱钩，对中国大陆半导体及相关设备实施出口管制或加征关税等。中国大陆为求突围，将商业行为「国安化」，外国组织或个人若违反正常市场原则，中断与中国大陆的正常交易，中共当局有权采取「穿透性调查」、冻结资产等反制措施。

这些变化直接牵动台湾与台商的选择。当地缘政治风险与供应链安全彼此交织，企业面对的已不只是成本与市场问题，而是如何在新的国际环境中辨识风险、调整布局。随著民主国家对「可信赖供应链」的需求，发展无人机产业链，便是台湾一项重要的战略选择。无人机会搜集影像、地理位置、通讯资料与关键基础设施资讯，是发展「国家之眼」的重要工具，台湾的技术能力及民主保证，将是民主国家寻找「非红供应链」时的重要伙伴。

无论科技如何进步，治理如何智慧化，一个社会真正的韧性，最后仍然来自人与人之间的互助与理解。当传统课堂未必能让每个孩子找到自己的位置，一位愿意陪伴他的「社区师傅」，将可能成为他重新建立自信的起点；当天灾及人祸降临，根植于常民互助文化的台湾志工精神，则是台湾社会最温柔也最坚韧的一张社会安全网。

海基会在推动两岸交流的同时，也在为两岸交流织起一张安全网。面对科技变革、地缘政治竞争与两岸情势的快速变化，海基会所期待的交流，不只是人员与资讯的往来，更是在理解差异、掌握风险的基础上，让每一次交流都多一分理解、多一分保障。这是海基会不变的初衷，也是始终放在心上的牵挂。