赴陆新生锐减八成 赴陆就学热潮退烧◆文/蔡玉雯(海基会文教处)
- 更新日期:115-10-14
多年前,赴中国大陆就学曾是台湾学生升学时的重要选项。当时中国大陆放宽台生申请高校的学测门槛,加上经济快速成长、就业市场扩张,语言相通、距离相近,对许多学生来说,赴陆就学不仅增加升学选择,也有毕业后留在当地发展的考量。根据陆委会统计,2011年赴陆新生为1,433人,到2017年就迅速暴增至2,567人。
但从2019年起,赴陆新生人数降至400人以下。同年,中国大陆部分高校亦因应台湾学测制度调整改变招生标准,赴陆就学人数此后逐年走低,且未再回到过去的规模。
赴陆就学人数下降 长期趋势值得关注
海基会自2008年起办理台生研习营,迄今已连续举办19届,该活动建立政府相关单位与赴陆就学新生之对话及联系平台,提供赴陆就学相关资讯、行前风险提醒及急难求助管道,协助学生充分了解赴陆就学环境并做好行前准备。2011年时,参加活动的学员超过200人,近两年(2024年至2025年)参加人数均在50人以下,2025年更只有20余人,显示赴陆就学,已不再是台湾学生主要选项。
从海基会与多位赴陆台生面谈结果观察,近年台生在升学选择上更加多元,除赴陆就学外,也会综合考量台湾及其他国家地区之学校、学历采认、就业发展及生涯规划等因素,随著台湾及其他国家地区升学机会增加,加上学生对学历采认、就业前景及未来发展的考量更加务实,赴陆就学已不再具有过去的吸引力,学生投入长期赴陆升学的意愿亦明显降低。
此外几个大环境因素,也是板块变化重要因素,包括少子化、升学制度、就业环境等。近年台湾高等教育升学管道更加多元,大学入学机会相对充足,学生在国内即可依个人兴趣及生涯规划选择适合的校系。115学年度大学分发入学录取率达97.54%,招生缺额仅603名,为近6年最低,学生留在台湾升学的机会相对充足。少子化也使大学一年级学生人数从101学年的27.8万人,下降至112学年的19.5万人,减幅约三成。学生总数减少,赴陆就学人数自然也会受到影响。但赴陆人数下降的幅度远高于少子化幅度,因此人口因素并不足以解释全部变化。
就业情势严峻、赴陆风险增加 台生评估更审慎
对台生而言,选择大学不光只看整体学习环境,未来与职场的连结更是重要考量。现阶段在中国大陆完成学业,离开校园后,必须面对经济成长放缓及青年就业竞争等巨大压力。即便官方释出不少利多,鼓励台生毕业后直接留在当地就业。但2026届中国大陆普通高校毕业生就高达1,270万人,比前一年增加48万人;相较台湾目前大专校院今年毕业生约26万人,中国大陆一年投入职场的高校毕业生规模约为台湾的近50倍。
根据中国官方统计,2026年6月,中国大陆16至24岁、不含在校生的青年失业率达14.9%;更值得注意的是,这项统计并未涵盖因长期求职受挫而退出劳动市场者。台生取得学历后不但面临庞大竞争,还要考量最现实的就业环境,种种因素都影响台生的选择。
相较之下,台湾2026年5月15至24岁失业率为11.14%,台湾整体失业率仅3.27%,创26年同月新低,整体劳动市场相对稳定。加上近年台湾受惠于AI及半导体产业快速发展,我国主计总处预估,2026年全年经济成长率预估达11.05%,明显高于中国大陆上半年4.7%的成长幅度,半导体、资通讯及AI供应链亦持续扩大人才需求。科技业新鲜人薪资目前居各产业前段,以台积电为代表的多家半导体产业,也为台湾年轻人提供相对明确的就业与职涯发展路径。当台湾提供具竞争力的升学与就业机会,再加上美、日、欧等其他海外升学选择增加,赴陆学生自然不会成为台湾学生的优先选项。
近年中国大陆持续加强对台军事、政治及法律压力,两岸互信不足,增加赴陆长期就学及生涯规划的不确定性,相关交流政策亦可能随政治情势调整。对仅赴陆数日或数周的短期交流而言,影响相对有限,但对必须在当地生活2至4年以上的学位生来说,除了校园生活本身,还必须考量赴陆期间的人身安全、当地国安法规与政治环境,以及未来实习、就业、返台或跨境发展是否受到政策变化影响。陆委会近年亦持续提醒,赴陆学生应留意两岸政治制度、法令规范及生活环境差异,并审慎评估赴陆求学与发展可能面临的风险。
海基会亦曾透过与在台交换陆生访谈,了解中国大陆青年对升学与就业环境的实际感受。近年在青年就业竞争加剧下,「考公」、「考研」等选择受到更多关注,中国大陆相关社群中也常见应届毕业生对求职与未来发展的焦虑。对现在选择赴陆就学的台湾学生而言,真正需要面对的并不只是入学当下的学费、奖学金或学校排名,而是2030年前后毕业时的就业环境。因此,学生更需要评估这张学历能否提升自身竞争力、当地是否仍有足够的就业机会,以及未来返台或转往其他国家发展时,是否仍保有足够的选择空间。
此外,目前我国教育部仅采认「大陆地区学历采认办法认可名册」所列的高等院校及机构,并非所有学校及科系都在采认范围内。多数医事相关学历不予采认,即使就读中国大陆知名高校,返台后仍将面临无法参加国家考试等窘境。海基会也提醒赴陆学生,不能只因学校具有知名度,就认定取得的学历一定可以在台湾使用。
海外升学的选项持续扩大,也产生排挤效应。学生现在比较的除了学费及学校排名,也包括工作签证、学历的国际使用,以及未来能否转往第三国升学或就业。过去赴陆就学对部分学生意味著「多一个机会」,但现在赴中国大陆高校就学,台生的选项除了台湾的大学,还有全球不同国家及地区的高等教育。
短期交流增加 长期就学未同步回升
虽然赴陆攻读学位的人数下降,但台湾学生对接触及了解中国大陆仍具一定兴趣,短期参访、研习及交流活动持续受到关注。监察院115年公布的调查资料显示,疫情后各级学校赴陆交流人数快速增加,大专校院学生从111年的2,196人增加至114年的5,745人,高中职从676人增加至1,161人,国中生由0人增加至1,021人,国小生也由38人增加至1,045人。这些数据反映,台湾学生对赴陆参访、研习、夏令营或其他短期交流仍具有一定意愿,愿意实际接触中国大陆、认识当地社会与生活环境。但要将数年的求学生涯,乃至毕业后的职涯重心放在中国大陆,就是不同层次的选择。包括学历采认、生活安排、实习、就业,以及毕业后是否返台等问题,都必须做通盘考量。
中国大陆近年仍持续推出吸引台湾青年就学、实习、就业及创业的相关措施。2026年4月,中共中央台办发布十项促进两岸交流合作政策措施,地方政府也推出创业资金、人才安家等配套。但从赴陆就学人数变化来看,中国大陆持续降低门槛或增加补助,将来也未必足以让赴陆就学人数回到过去的规模。
掌握赴陆型态变化 精进台生服务工作
面对赴陆就学人数下降、短期交流增加,海基会的台生服务工作也跟著服务对象的变化调整。包括持续了解赴陆就学学生的实际情况,学生在哪里念书、就读年级,以及在学业、生活、实习与就业上遇到哪些问题,并透过台生研习营、座谈及既有联系管道,增加与赴陆学生的联系,让服务内容更贴近实际需求。
海基会也呼吁,学生选择赴陆以前,需要知道的不只是学校排名、科系及奖学金,也包括学历采认、当地就业情形、制度及生活差异。海基会办理台生研习营的目的之一,就是在学生出发以前,把相关资讯说清楚,协助学生做好行前准备。
海基会长期处理国人在中国大陆遇到的证件遗失、医疗事故、诈骗、消费纠纷、失联、司法案件及限制人身自由等急难案件。对学生而言,事前留下就读学校、住宿地点及紧急联络方式,并了解相关求助管道,都是赴陆前应该完成的基本准备。
海基会尊重每一位学生依照自己的兴趣、专业及生涯规划选择升学地点。中国大陆可以是选项之一,但不是唯一答案。赴陆就学热潮退烧,反映的是台湾学生在更多元的选择下,对升学与生涯发展做出更务实的判断。面对两岸学生交流型态的改变,海基会未来也将持续掌握台生需求、提供正确资讯、强化行前提醒及急难服务,协助赴陆就学或交流的学生,在充分了解相关制度与环境后做出适合自己的选择,也让学生在赴陆期间遇到问题时,知道可以向谁求助、如何取得必要的协助。
