过去，公务员考试曾被视为「铁饭碗」的象征，在中国大陆和台湾都是热门的职业选项。近年来，两岸却走向截然不同的发展方向。中国大陆青年「疯考公」，把进入体制视为最后的避风港；台湾青年则「逃离铁饭碗」，不只报考人数腰斩，甚至出现招考名额大于到考人数的现象。这种反差，也折射出两岸不同的经济现况与世代心态。

陆国考人数屡破新高　台湾反创历史低点

从客观数据来看，2026年中国大陆国考共有371.8万人通过了资格审查，成功拿到考试的「入场券」；本次考试共计将录取3.81万人，较上年度减少1,600人。由此计算，平均竞争比约为98︰1，换言之，每98人要竞争1个工作职位。

尽管今年录取人数比去年小幅减少，但报考人数却仍创下历史新高。中国大陆国考通过资格审查人数自2021年起快速攀升，五年间由157.6万人增至371.8万人，增幅高达235.9％。

另一项数据是，中国大陆2026年硕士研究生招生考试报名人数为343万，这是国考报名规模在最近十多年里首次超过考研究所，印证「进体制」比传统的「求上进」更受青睐。

反观台湾，2026年公务员高普考共计5万3,869人报考，再创下历史新低。考选部指出，以公告需用名额（含增列需用名额）7,232名估算，初估录取率约19.08％。据统计，高考三级近10年报考人数平均年减4.2％，普考也年减6.7％。

甚至，近年台湾公务员录取不足额人数有增加趋势，也就是「招考名额大于到考人数」，且多为技术类科，包括土木工程、机械工程及电力工程等领域。上述现象都显示出，公职「铁饭碗」已不再是台湾年轻世代求职首选。

中国大陆青年失业率飙　「理性避险」涌向铁饭碗

当代中国大陆年轻人的就业偏好转向，反映的是就业市场与经济下行的双重转变。过去，中国大陆经济热点集中在民营市场，互联网、创业领域成为首选，体制内工作被贴上僵化、低效率的标签。

如今，大专院校毕业生人数连年暴涨，就业市场供给端持续扩大；2025年毕业生规模1,222万，2026年增至1,270万，连续两年突破千万大关。同时，就业需求端却收缩，多个行业进入结构性衰退。因此，中国大陆青年（16～24岁）失业率曾在2023年6月创下21.3％的历史纪录。

2021年起，字节跳动、腾讯、阿里巴巴等龙头企业持续缩编，职位供给大幅缩减。曾经爆发式成长的线上教育、社区团购、共享经济等领域，经过行业洗牌后大幅萎缩，大量新兴企业倒闭。房地产行业自恒大暴雷后仍未复苏，上下游的设计、工程、行销职位大量消失。

与此同时，近年在全球供应链重组、地缘摩擦、内需疲软多重压力叠加之下，中国大陆民营企业倒闭、裁员的消息时有所闻。即使工作还在，被降薪者也不在少数。中国大陆国家统计局2025年薪资数据显示，城镇非私营单位年均工资是私营单位的1.7倍，若加上社保、公积金、医保、退休保障，则差距更为悬殊。

BBC中文网指出，在经济增速放缓、人口结构变化和社会流动通道收窄的背景下，任何一次失败的职业尝试都可能带来难以逆转的阶层下滑。在这种环境中，考公「上岸」被重构为一种对不确定性的理性对冲：用一份相对稳定的现金流、福利和社保，去交换对未来风险的抵抗力。

中国人力资源开发研究会副会长李燕萍也认为，「考公热」并非大陆年轻人失去理想或转趋保守，而是在资讯透明、预期转弱的就业环境下，做出的理性风险管理选择。同时，考公并非没有代价，除了长时间备考，形成隐性失业与人力资本折旧，还伴随著录取率极低，多数考生最终成为「分母」。

年改重创退休保障预期　公职不符Z世代思维

台湾近年公职热度降温，关键之一在于「年金改革」后的退休金缩水，让过去强调「养老有保障」的铁饭碗诱因大减。此外，公职较不具灵活性的体制，更与Z世代追求「即时回馈、工作生活平衡与高度弹性」的求职思维背道而驰。

三立新闻网引述1111人力银行发言人曾仲葳分析，过去公职最大的吸引力在于「工作稳定、福利完整、退休保障」，但近年民间企业薪资持续提升，尤其科技、人工智慧（AI）、半导体及金融产业，起薪与调薪幅度都优于公部门。再加上远距工作、弹性工时、绩效奖金等福利，使公职的相对优势被稀释。

曾仲葳还提到，现在年轻人更在意工作生活平衡与工作成就感。相较于公部门较固定的升迁制度，不少年轻人更愿意投入能够快速累积能力、薪资成长较快，且更具前景、能「赌一把未来」的产业。因此，「稳定」已不再是年轻人求职时的首要考量。

法律学系副教授林清在脸书发文认为，这几年因为就业市场的多元化，台湾缺工的情况严重，股市又创下历史新高，「台湾钱淹腰部」，许多公务员离职，或者年轻人不再考国考。他直言，年轻人不考国考，不愿意从事公职，答案是公职的薪资结构。

逃离铁饭碗的另一项原因，是台湾「Z世代」的就业选择已不同以往。「Z世代」是指在1990年代末至2010年代初（约1997年至2012年）出生的人，在职场与消费市场中，他们更注重弹性与自我价值实现。

考选部送交立法院的报告，解释了报考公职人数逐年下降的四大原因，包括就业市场蓬勃，公职不再具优势；少子化趋势，冲击教育端并影响考试端人力供给；层级节制的公务部门，较难满足Z世代的工作需求；国考成本太高，不符新世代青年思维。

考选部解释，据《Cheers》杂志2021年调查，Z世代更重视生活与工作平衡程度，难以接受在下班后或假日交付工作，认为对工作忠诚已是过时思维，在乎是否有个人时间经营社交生活或发展斜杠。

与此同时，「对部属循循善诱」、「平等无阶级的方式」及「职场合作伙伴关系」等则是Z世代对理想主管的期待。Z世代也很看重工作意义，期盼在工作中发挥特长，并在执行中赋予弹性，而非单纯被长官指派。

然而，具有层级节制、依法行政、兼职限制及工作内容多固定等特质的公务部门，尚难完全满足Z世代对工作价值及职场关系的需求。

时代变迁当下　两岸青年世代各拥「务实抉择」

不论是中国大陆青年涌向体制内寻求避险，还是台湾青年在体制外追逐自由与更优渥的报酬，两岸年轻人实则都在与同一个「不确定的时代」抗衡。当公职不再被视为人生的终极终点，体制内的稳定与体制外的自由，也已非绝对的标准。

这场路径迥异的趋势，折射出两岸青年在时代变迁中，对于「幸福感」与「职场价值」的重新定义。在中国大陆，体制成为最后的避风港；在台湾，体制外的广阔空间则提供了更多元的选项。两者虽方向不同，但皆是两岸年轻世代在面对各自社会不确定性时，所做出的冷静且务实的「世代抉择」。