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财团法人海峡交流基金会

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跨越海峡的足迹:台商昆山结缘与大陆出生子女回台设籍全纪录◆文/林富谊 (海基会法律处)

  • 更新日期:115-08-17

昆山结缘 两岸家庭的诞生

台北青年阿豪三十岁那年,只身来到有「台商大本营」之称的江苏省昆山市创业。他拿出全部积蓄开了一间台湾文创茶饮店,却因不熟悉大陆线上数字营销模式,生意一度冷清,资金陷入危机。

某日,在附近科技公司担任人力资源(HR)主管的昆山姑娘婷婷偶然走进店里,等饮料时聊著聊著,得知了阿豪的困境,性格直爽的婷婷主动利用下班时间教他营运店铺后台、设计线上团购套餐,并介绍公司同事集体订购。在两人的共同努力下,小店逐渐起死回生,成为当地的网红打卡点。

朝夕相处间,阿豪的温柔细心与婷婷的爽朗聪慧擦出火花。一年后,两人在昆山领证结婚。婚后第二年,两人的宝贝儿子「轩轩」在昆山的医院顺利出生。

随之而来的,是一个两岸婚姻家庭必须面对的重大课题:如何为在大陆出生的轩轩办理台湾定居与户籍登记,让孩子正式取得台湾的身分?

为了了解相关程序及应备文件,阿豪向移民署详细咨询后得知,若父母一方为台湾人民、一方为大陆人民,子女在大陆出生未满一岁且未在大陆设籍的情况下,依移民署的现行规定「台湾地区无户籍国民申请在台湾地区定居送件须知」,让轩轩以台湾地区无户籍国民身分申请回台定居设籍的行政程序最为精简且便利。阿豪把握儿子返台定居申请黄金期,将前期的行政程序,全权委托给在台北的退休老爸~老陈来代办,夫妻俩则计划等手续办妥后,再趁著2个月后的中秋节店休空档,带著孩子一起回台湾跟阿公阿嬷过节并设籍。

阿豪将整个申请流程,梳理出五大核心步骤:

第一阶段:大陆当地的公证准备

阿豪拨打海基会的法律服务专线(02-25335995),经过服务人员详细说明后,了解到办理流程的第一步,必须由父母先向当地的公证处办理移民署规定的公证书。阿豪与婷婷向有办理涉台公证业务的昆山市公证处咨询,并备妥文件后前往申办以下公证书:

  1. 出生医学证明公证书。
  2. 未在大陆地区设有户籍声明书公证书:由大陆籍母亲婷婷亲自声明「轩轩未在大陆地区落户、未领取大陆护照」。
  3. 委托书及父母双方同意子女返台定居公证书:阿豪夫妻双方同意轩轩返台定居,取得台湾户籍,并委托受托人老陈(应载明身分证字号或出生日期等年籍资料及双方关系)代为办理子女返台定居手续」。
  4. 预防接种证明公证书:将轩轩在大陆医院接种疫苗的预防接种证明文件进行公证。
  5. 结婚公证书:由于阿豪夫妻尚未在台办理结婚登记,因此必须将结婚证办理公证书,以证明轩轩为婚生子女。

公证完成后,昆山市公证处必须将以上公证书正本交给阿豪,再寄回台湾给受托人老陈,副本则由公证处经江苏省公证协会依两岸所签协议以公函寄交台湾海基会以供比对核验。

第二阶段:台湾海基会的文书验证

大陆公证处完成公证并寄出公证书副本后,约需要三到四星期的行政作业与邮递时间,海基会才会收到。老陈打了海基会的法律服务专线确认副本寄达后,带著阿豪寄回的所有公证书正本、身分证正本及申请验证所需费用,前往海基会办理「文书验证」。

海基会仔细核对公证书正、副本,并确认内容无误后,开立验证证明。老陈看著完成验证的公证书,深知孙子的台湾身分已经迈出了成功的第一步。

第三阶段:阿公代为向移民署申请孙子定居许可

完成验证当天,老陈前往内政部移民署台北市服务站,正式递交孙子的「台湾地区无户籍国民定居许可」申请案。应缴附文件如下:

  1. 台湾地区定居申请书:贴上轩轩的两吋彩色照片(同国民身分证相片规格)。
  2. 经海基会验证之前述5项公证书正本、影本。(正本验毕退还)
  3. 大陆籍母亲婷婷的身分证件:大陆常住人口登记表(户口本)影本及居民身分证影本。
  4. 台湾籍父亲阿豪的身分证件:身分证影本。
  5. 保证书:因阿豪不在台湾,改由阿公老陈现场担任轩轩的保证人并亲自签名担保。
  6. 设籍地址证明:阿豪父母家的户口名簿正本。
  7. 代理人证件:老陈自己的身分证正本、影本。
  8. 证件规费:定居证副本新台币900元。

移民署收件后进行实质审查,7个工作天后,老陈顺利帮孙子领到了「定居证副本」,并立刻将这份重要的台湾入境凭证寄回昆山。(将来轩轩入境后,法定代理人阿豪须于轩轩满一岁前,至移民署台北服务站完成换领定居证,持凭定居证向预定申报户籍所在地户政事务所办理初设户籍登记。)

第四阶段:办理大陆出境手续

中秋佳节将至,虽然婷婷的台湾团聚证及大陆居民往来台湾通行证日前已先办妥,轩轩的台湾定居证副本也已经寄达昆山,但轩轩还不能直接搭飞机离开大陆。因为他既没有大陆户口(无法办理大陆护照或大通证),也没有台湾护照,此时属于「两岸皆无实体旅行证件」的特殊状态。

夫妻俩带著轩轩的台湾定居证副本、出生医学证明、两人的结婚证及身分证件等文件,前往昆山市公安局出入境管理大队,申请轩轩的「一次性台胞证」(台湾居民来往大陆通行证)。拿到轩轩的出境证件后,全家携手踏上了回台的旅程。

第五阶段:户政事务所设籍及结婚登记

回到台北后,阿豪与婷婷虽然只有短短几天假期,但在老陈提早铺好路的协助下,落户完备手续进行得极为顺畅:

  1. 换取定居证正本:法定代理人阿豪带著轩轩的定居证副本,前往移民署服务站,办理换领「台湾地区定居证」正本。
  2. 设籍及结婚登记:3日后,阿豪夫妻带著刚发下来的轩轩定居证正本、阿豪身分证正本、婷婷盖有通过面谈的团聚证正本……等文件,来到户政事务所,正式为轩轩办理「初设户籍登记」及夫妻2人的结婚登记。当户政人员将印有「陈轩轩」三个字、并配发全新身分证字号的户口名簿列印出来递到阿豪手上时,阿豪与婷婷相视一笑,心中悬著的大石头终于落了地。

跨越海峡两端的圆满家庭

轩轩在父母的照顾下于昆山健康长大,阿豪夫妻的茶饮品牌也不断地向外扩展版图。老陈在台湾的前期代办与小俩口的高效配合,不仅解决了年轻人创业的后顾之忧,更成为这个两岸婚姻家庭最温暖的家族记忆。每逢佳节,一家人在台北与昆山之间往返,海峡的距离,完全无碍甜蜜的两岸团圆。

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