2026年1月5日，中国大陆举行「全国宣传部长会议」，中共中宣部部长李书磊强调推动「数智化赋能」与「资讯化转型」，意即以AI等技术强化「国际传播」的能力与成效。在习近平「讲好中国故事」的政策口号下，AI已经成为当前中国大陆产制与输出国家叙事的重要工具。中国大陆「国际传播」的目标是建构对其有利的国际舆论环境，然而，其透过AI将特定叙事充斥于国际舆论空间，亦是资讯操弄的一部分。

AI生成国家叙事　建立数位威权治理

AI叙事涉及数据、语料库及AI模型，「分析型AI」（Analytical AI）可识别、分析及预测国际舆情，针对「不同区域、不同国家、不同群体」使用者推送特定的「中国故事」；「生成式AI」（Generative AI）借由语料库的数据训练，创造全新的内容，提升「中国故事」产制的速度与数量；「多模态AI」（Multimodal AI）整合各种类型（包括文字、图像、语音、影音）训练数据，生成多形式的「中国故事」，并以沉浸式对话加强吸引力与说服力。

当前AI的应用不仅表现于「讲好中国故事」的众多技巧上，事实上，它已镶嵌于中国大陆的国家政策、监管制度以及社会治理之中，在媒体、网路平台、科技公司的协力下，形成一套灵活且精细的国家叙事机制。值得注意的是，中国大陆正在国际推广此数位威权治理模式，协助发展中国家建立数位基础设施、影响各国媒体机构，透过中国大陆社群媒体及中制AI模型，在海外搜集大规模数据，建立AI国家叙事的基础。

党管媒体到党管数据

数据是AI运作的基础，中国大陆将其视为战略资源，并作为对外发动国家叙事的AI燃料。AI时代下社群媒体成为数据搜集的平台及舆情分析的工具，中国大陆因此从管理媒体内容延伸至数据领域，并将威权治理以及对数据的控制延伸至国际社会。例如中共官方媒体《中国日报》曾被揭露采购「外国人士分析平台」，搜集如Facebook、YouTube等国际社群媒体的使用者数据，借此取得在国际社会具有影响力的意见领袖行为数据。

中国大陆搜集大量数据，不只是监控特定个人的言论、掌握国际舆情动向，更进一步用于AI模型的训练，透过对使用者和舆论的情绪感知，生成贴近民心的宣传内容，甚至是假帐号。美国范德比大学（Vanderbilt University）研究报告指出，中国大陆科技公司「中科天玑」研发的AI系统，搜集和分析目标国家具影响力的意见领袖行为数据，生成与意见领袖极为相似的假帐号，输出有利中国大陆的叙事，操弄目标国家的舆论。

利用官方媒体语料库争取话语权

语料库中的数据是AI模型的训练基础，也是AI生成内容的来源。为了确保AI生成的内容与中共价值观一致，中国大陆政府意识到建立语料库是控制国家叙事内容的必要手段。2023年3月，中国大陆官方媒体《人民网》建立「主流价值语料库」，整合官方媒体的新闻报导、习近平思想理论及中国大陆政策文件等300亿篇基础语料，形式涵盖文字、图片、语音及影音。官方媒体作为执政者的喉舌，搜整而来的数据更能体现中国大陆政府的意志。

《人民网》更进一步将「主流价值语料库」开源释出，提供媒体、政务机关以及商用的AI模型采用，以期更多生成内容符合中国大陆设定的「标准答案」。中国大陆利用语料库自动生成正面叙事，争取国际话语权。根据中共数据局的资料显示，多数中制AI模型中文语料训练占比超过60%。另一方面，有分析指出Google的AI模型「Gemini」生成的中文内容偏向中国大陆官方立场，肇因于训练语料多来自中国大陆言论控制政策下的中文数据。

热门中制AI模型  以娱乐包装「中国故事」

如今中制AI模型传递资讯的内容和方式，已不再是生硬刻板的翻译文字，或是僵化教条的宣传文件，其可深入使用者的文化背景、习惯及偏好，以富人情味、生活化及娱乐化方式包装「中国故事」。以「抖音」（TikTok）母公司「字节跳动」旗下的AI模型「豆包」（Doubao）为例，作为一款聊天机器人，「豆包」支援照片、语音及影音等多种形式，不仅提供旅游导览、情绪疏导等服务，并可自动为使用者生成短影音文案或表情包。「豆包」在「抖音」热门平台的「引流」下，吸引众多网路内容创作者使用，跃身成为中国大陆2025年最受欢迎的AI模型。

然而，有报告发现多款中制AI模型如「豆包」、「DeepSeek」、「文心一言」、「通义千问」及「腾讯元宝」，生成的内容采用中国大陆官方立场，散播不实资讯，如「台湾目前由中国中央政府管辖」、「台湾不是一个国家」等，影响使用者对台湾议题的认知。随著中制AI模型在全球市占率超越美国，中国大陆或可透过其文案生成服务，在娱乐平台输出有利中国的叙事，影响国际社会接收的资讯。

AI操弄资讯　民主的挑战

如同多国报告所警示，AI技术在满足中国大陆「讲好中国故事」之余，也被大量应用在如产制与散播假讯息、干预他国选举，甚至影响他国民主政治的运作。2025年3月，欧盟对外事务部（EEAS）与美国国家情报总监办公室（ODNI）分别发表《第三次外国资讯操弄与干预报告》及《2025年度威胁评估报告》，直指中国大陆扩大使用AI工具，操弄民主国家的舆论。无国界记者组织（RSF）进一步揭示，中制AI模型「内建」政治宣传和审查机制；澳洲战略政策研究所（ASPI）揭露中国大陆利用AI模型生成大规模政治宣传内容。

前揭报告显示，当前中国大陆推动其国家叙事，日益仰赖AI技术。虽然人们可说，这不只是中国大陆独有，其他国家也朝此方向发展，但中国大陆因享有广大的人口与市场，可透过威权政府的政策，引导甚或要求在其监管下的媒体、网路平台及科技公司，广泛搜集数据、建立语料库，并推出各式AI模型，对其他国家在叙事上的国际竞争带来严峻挑战。在此背景下，关键已不在于是否发展AI技术，而在于民主国家是否能正确认识威权体制结合庞大数据资源、叙事能力与国家动员机制，对全球资讯秩序所造成的结构性冲击。