2026全球财经情势与两岸经贸走向◆文/林建甫(台湾大学经济学系名誉教授)
- 更新日期:115-02-11
2025年的经济情势发展是精彩的一年。4月初,美国总统川普上任后,宣布对顺差国课征高额对等关税,引发市场震荡。台湾一度被列入32%的税率,中国大陆则是34%。尽管4月9日后暂缓90天执行,各国积极与美国磋商谈判,与此同时,美国厂商担心关税影响物价,提前拉货,反而推动全球经济短期成长,台湾因此有7.3%的成长率,中国大陆也可能保5%。
各国对等关税在7月后逐步定案,各国税率几乎都有下跌,美中谈判更延至11月初才确定暂缓一年,其中税率在谈判过程中一度高达145%,最后仍降至20%。台湾到2026年1月16日谈判结果终于出炉,三大重点包括对等关税调降为15%且不叠加原「最惠国待遇」(MFN)税率,与日、韩、欧盟齐平;台湾成为全球第一个对美投资业者争取到半导体、半导体衍生品关税最优惠待遇的国家;汽车和航空零组件等部分产品取得232关税最惠待遇,且台美双方将建立持续咨商最优惠待遇的机制。
2026年全球经济深受科技创新与环境政策影响
2026年的全球财经情势将呈现「温和增长与高不确定性并存」的特征。根据IMF最新预测,全球经济在2025年成长率为3.2%,2026年略降至3.1%,显示疫情后的复苏已进入低速稳定阶段。S&P Global则预测2025年及2026年全球经济分别成长2.8%与2.7%,虽与IMF数字有差异,但方向一致。而先进经济体成长率分别为1.8%与1.7%,新兴经济体则为4.2%与4.0%。
美国因减税政策落地与外资设厂,投资与制造业保持韧性;欧洲与中东受战后重建带动,基建与材料需求回升。人工智慧与高科技投资成为主要动能,提升生产力,但也加剧低技能劳动力的替代压力。
科技与绿色转型是产业亮点。人工智慧与高速运算普及推动生产力提升,尤其在金融、医疗与制造业。然而,技术扩散加剧就业市场挑战,低技能劳动力面临被取代风险。绿色金融与碳交易市场快速扩张,欧盟碳边境调整机制(CBAM)迫使出口导向型经济体加速能源转型。全球经济未来不仅取决于财政与货币政策,更深受科技创新与环境政策影响。
整体而言,2026年上半年仍受关税影响,但下半年景气可望回温。全球财经趋势是「高波动、低成长」格局。虽然衰退风险不高,但外部冲击与政策错位使系统更敏感。各国如何在地缘政治、能源震荡与科技转型间找到平衡,将决定能否维持稳健增长。
中国大陆经济:出口亮眼 内需与投资疲软
2025年是「十四五」收官之年。官方宣称多项指标提前达标,电动车出口居全球前列,太阳能供应链掌握八成市场,高铁与造船能力领先。前三季出口总额近20兆人民币,年增7.1%,创新高。但内需消费与投资仍显疲软,消费虽占GDP比重逾五成,但增速偏低。
工业生产表现韧性,规模以上工业增加值年增6.2%,但PMI数据显示大企业与中小企业景气分化。投资方面,外资投资回温,前三季新设外资企业近5万家,使用外资逾800亿美元。此外,旅游政策放宽带动外国旅客回流,免签与过境免签扩大至55国,入境需求显著增加,旅游消费更由一线城市向小众城镇扩散。
展望2026年,中国大陆启动「十五五」现代化转型,强调「新质生产力」与自主研发,力求突破半导体、航空航太与生技瓶颈,并透过「一带一路」深化与新兴市场合作。挑战在于房地产低迷、投资不足与消费疲软;优势则在出口韧性与产业升级。货币政策维持宽松以支持内需,但需防范资产泡沫与金融风险。
台湾经济:半导体出口具优势 内需回温
2025年台湾的经济成绩亮眼。主计总处上修全年经济成长率可达7.37%;股市全年上涨近24%。出口方面,台积电、联发科等企业在AI晶片与高效能运算领域持续领先。美国进口的台湾占比由2024年的3.6%升至4.9%,而中国大陆占比下降至9.4%。
台湾内需市场也逐步回温,旅游与服务业受惠于复苏,但人口结构问题仍在。少子化与人口老化使劳动力供给不足,推升用工成本并压缩长期成长潜力。政府推动移工政策与自动化投资,以缓解人力缺口。
货币政策方面,由于对美出超带来升值压力,央行难以延续「阻升不阻贬」策略,只能避免汇率过度波动。财政政策加大投资于绿能、数位基础建设与国防支出,以应对地缘政治风险。
半导体仍是台湾的核心优势。台积电在3奈米与2奈米制程持续领先,并积极布局先进封装与AI专用晶片,使台湾成为美欧科技战略的重要伙伴。在AI技术与主权AI政策推动下,硬体需求持续强劲。2026年台湾经济成长率估计仍有逾3%,然因过度依赖单一产业,若全球半导体需求波动,台湾经济将受显著影响。因此,台湾必须积极发展生技、绿能与数位服务等新兴产业,以分散风险。
美中台三方经贸耦合与战略互动
近几年中国大陆推动「融合发展」政策,试图吸引台湾企业加深合作,并透过优惠政策与市场机会维持台商的参与。台湾政府则强调「经济安全」与「供应链韧性」,鼓励企业分散市场,因此台商在中国大陆的投资虽持续,但增速放缓。部分企业选择回流台湾或转向东南亚,以降低地缘政治风险。这反映出台湾企业在全球化背景下的战略调整,也显示两岸经贸正在进入新的阶段。
供应链重组使两岸呈现「竞合并存」。中国大陆仍是台湾主要出口市场,尤其在中间财与电子零组件;同时,台湾对美、欧与东协出口占比提升,显示企业策略调整。未来最大不确定性仍在地缘政治。美中竞争加剧提高台湾的战略地位,也增加政治风险。
2024~2025年美中贸易总额仍逾6,000亿美元,显示高度依赖。虽有关税摩擦,双方仍维持合作。11月谈判后,美国将芬太尼相关关税由20%降至10%,对等关税由34%降至10%,暂行协议延长一年,显示政治摩擦与经济互赖并存。
台湾在美中格局中展现「双重嵌入」。2025年出口创下新高,11月出口额达641亿美元,年增56%,前10个月出口总额5,145亿美元。AI热潮推动资通产品需求,使台湾对美出口大幅成长63.3%,凸显台美经贸的重要性。同时,台湾对中国大陆(含香港)出口亦成长13.1%,两岸贸易总额达2,147亿美元,稳居首位。
富士康、仁宝、华硕等台企在中国大陆的出口规模依旧庞大,维持台湾与中国大陆的深度联系。这显示台湾并未因美中摩擦而退出中国大陆市场,而是同时强化与美国的合作。台湾形成了「双重嵌入」的格局:一方面透过中国大陆供应链参与全球市场,另一方面透过美国市场提升出口竞争力。这种双重嵌入使台湾在全球供应链重组中展现高度韧性。
两岸经贸竞合并存
综观2026年的全球财经情势,世界经济正处于「低速增长与高不确定性并存」的阶段。地缘政治风险、停战重建商机以及科技与绿色转型的加速,构成全球经济的主要背景。虽然衰退风险不高,但市场对政策与外部冲击的敏感度显著提升,显示国际经济体系正进入更具波动性的时代。
两岸经贸关系在全球供应链重组下仍将面对「竞合并存」。台湾企业虽分散市场以降低风险,但在中国大陆的投资与出口仍具规模。中国大陆推动「融合发展」政策,试图吸引台湾企业加深合作;台湾则强调「经济安全」与「供应链韧性」。未来中国大陆能否在结构性挑战中维持增长,台湾能否在半导体优势之外培育新兴产业,都是2026年的发展关键。
美中之间并未出现断链,而是呈现「竞争中有合作」的局面。双方在高科技领域持续交锋,但在消费品、能源与部分制造业环节仍高度依赖彼此。台湾在这一格局中形成「双重嵌入」:既是美国的战略伙伴,也是中国大陆供应链的重要环节。这种双重嵌入使台湾在2026年的全球供应链重组中展现高度韧性。
