993年4月29日两岸在新加坡举行会谈，签署包括《两岸公证书使用查证协议》在内的4项协议，有关两岸人民的法律权益，包括婚姻、继承、出生、死亡、定居、居留、公法给付、税务、学历、诉讼等方面，都可以透过双方公证书的寄送而获得证明，进而获得合法的保障，此项制度实施32年来，已获致相当大的成果。

自1994年以来，两岸公证的交流频繁，台湾方面多由公证学会组团，每年分赴大陆各省、直辖市公证协会参访，隔年则由大陆方面组团回访，双方建立良好且紧密的互动关系。2013年，中国公证协会（以下简称中国公协）在上海举办「两岸公证事务研讨会」，海基会派员参加；隔年，公证学会也在台北举办「两岸公证事务研讨会」，中国公协亦组团前来。今（2025）年7月底，公证学会在谢永志理事长带领下，由10余位公证人及眷属组团，前往北京、山西两地参访。

深度交流　成果丰硕

参访团于7月26日抵达北京，28日正式展开参访活动。上午首先拜访中国公协，双方展开座谈，由协会罗厚如副会长担任主席，中国公协人员提出协会的工作报告以及中国大陆公证工作发展概况。公证学会则由本人就台湾公证活动最新概况及公证法的修法动态提出报告，除了提出台湾法院公证及民间公证双轨制对比的最新数据外，并详细介绍2020年成立的公证人公会全国联合会（以下简称公证人全联会）对公证工作的贡献，以及推动修法与对外交流的努力。随后，双方广泛针对遗嘱效力、遗嘱查询平台的建置、在线（视讯）公证、公证档案的保管、证据保全公证等问题，进行交流与讨论。

下午参访长安公证处，该公证处是中国大陆唯一一家国家级公证处，成立于1993年，目前与方圆公证处（原北京市公证处）被北京市公证协会（以下简称北京公协）指定为北京的涉台公证处，可以办理涉台公证业务。接待人员详细解说从民众进到公证处后，经过咨询，再到分案，由公证员办证的整个过程。座谈会上，北京公协人员提出协会的工作报告，也介绍长安公证处的现况，参访团则由李鎨澂博士就法国公证人监督制度提出简要解说，双方随后进行交流。

29日，参访团搭乘高铁由北京前往山西太原。30日上、下午分赴晋中市中都公证处及太原市晋信公证处参访，除参观各家公证处的硬体设施及办证流程，并在座谈会上进行深度交流，获得丰硕成果。

相互借鉴　务实解决问题

本人于1993年初任法院公证人，正逢《两岸公证书使用查证协议》施行，2001年转任民间公证人，担任公证人资历30余年，其间多次随同公证学会前往中国大陆参访，参与两岸公证交流活动。对于此次参访，认为有以下几点可以借鉴。

设置公证法律服务中心分担调解工作

公证制度的主要功能在于预防纷争。当事人在纷争还没发生前，预先请公证人公证，双方当事人的权利义务明确后，就产生一种强制履行的心理压力，进而减少将来纷争的可能。

此次参访，包括长安、中都、太原三家公证处在内，都设有公证法律服务中心。服务中心设置的作用，除了提供办证民众相关的法律咨询服务外，就已经产生纷争的当事人来说，也提供调解服务。产生纷争的当事人可来到公证处，先由公证法律服务中心的公证员先进行调解，如果能够调解成立，公证员立即就调解的结果进行公证，如果符合强制执行规定，公证书内并可载明强制执行约定，大幅减轻法院诉讼的负担。

北京公协人员指出，北京市各级人民法院均呈现诉讼爆炸的现象，法官的压力非常大，而在公证处设立公证法律服务中心，分担一部分调解工作后，大幅减轻人民法院的负担，使得公证制度的功能，从消极的预防纷争，进一步往积极面的解决纷争发展。事实上，台湾司法院也在积极推动诉讼外解决纷争机制（简称ADR），并制定调解基本法；公证人全联会也曾向司法院提出由公证人担任调解人的建言。中国大陆的作法可作为我方很好的借鉴。

开展在线（线上、视讯）公证

公证的本质，系由公证人去实际体验及亲自接触当事人请求公证的事项或文书，如果当事人无法亲自到场，也可授权他人到场办理。这项见解在疫情期间受到很大的挑战。此时，公证人可否透过视讯或线上的方式来进行公证，受到广泛的讨论。

中国大陆在疫情前即开始讨论在线公证相关的理论及实务问题。其中，如果是当事人透过在线或视讯的方式提出申请，并不成问题，且各公证处已在采用。问题是，在线或视讯公证中，公证人如何确认是当事人本人，以及当事人的意思是否在自由意愿下完成，当事人端的现场是否有其他人干预当事人的意思，都存在一定风险。目前中国大陆各公证处是从最没有风险的作法来进行在线公证，中国大陆司法部也在进行「公证程序规则」的修改，将在线公证的相关程序列入规范。疫情期间，台湾司法院曾下达函示，认为公证人本于实际体验，不得以线上方式进行公证，陆方的弹性作法或可作为我方参考。

深化公证电子化

中国公协人员表示，公证文书、2013年建置的公证遗嘱查询平台以及公证档案的保管等，都已全面电子化。北京市的公证员可透过在线学习，增加专业素养。而在山西省中都、太原公证处，工作人员更当场在电脑上操作身分证件的查对及公证文件的查证，这也是台湾公证值得学习之处。

本次参访，海基会也派人随团参与，除了就两岸公证书寄送验证机制与陆方进行沟通交流外，对于在台陆配在大陆家乡办理公证时遇到的阻碍，获陆方公证机关释出善意，将针对个案沟通与解决，协助办理公证，维护在台陆配的权益。另外，本次参访团员中，有刚取得遴任资格及执业不久的年轻民间公证人，借由这次参访认识中国大陆的公证制度，让两岸公证交流有了新的传承，可谓收获满满。