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财团法人海峡交流基金会

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青年世代面对中共统战团的挑战与因应◆文/许力仁(海基会文教处)

  • 更新日期:114-06-13

近年来,中国大陆各级单位大力推动面向台湾青年的交流活动,往往以极为低廉的团费或「落地招待」(参加者只需负担自己的往返机票)为号召,吸引年轻族群的注意,并企图通过参访、研习、实习等名义引诱台湾年轻世代的参与。

上述活动在台湾社会普遍被称为「统战团」,在行程中夹带爱国主义教育内容(如红色景点参访)和政治宣传,目标瞄准首次赴陆的台湾青年(陆方称为「首来族」)。2023年更被中共冠上「对台大交流年」,活动口号更加强调「两岸一家亲」,活动数量也呈现爆发成长,寄望更多台湾青年「首来族」进一步成为「常来族」。对于这类「统战团」之潜在风险,台湾社会应保持警觉,并进一步理解其背后所代表的政治意图。

中共统战目的:「祖国统一」为目标 交朋友只是手段

有人认为,中共统战是「把敌人拉成朋友」,可能过于淡化中共统战的政治意图。「统战」(统一战线)就是联合次要敌人,打击主要敌人(台独),运用和战(软硬)两手策略,造成敌人内部矛盾。中共「统战团」对外包装成「交朋友」或「认识祖国」的文化交流活动,究其终极目标,其实是达到「祖国统一」。

陆委会最近公布7种拉拢台湾青年的手法,包括学术交流、科研竞赛、网红培训、征文比赛、优惠门票、企业实习、奖励措施等,都是「口惠而实不至」、「名为惠台实为惠中」的青年统战手法。

低廉团费吸引台青参与    行程塑造大国形象

例如知名大学教授带学生赴中国大陆进行5天4夜「学术交流」,费用约1万余元,食宿全由对方提供。行程包括参访医院及观看中国大陆动画电影《哪吒之魔童闹海》。

再如台湾某研究机构招揽学生赴陆参加「中华文化研习营」,参加者仅须支付团费新台币2万余元,吸引学生参与。国台办副主任出席致词表示反对台独,让活动充满政治意味。

也有媒体揭露一名台湾交换生在中国大陆交换的4个月里,先后参加几场分布于各地的「统战活动」,行程包括参访高科技园区、现代建设、历史遗迹,以及到天安门广场看升旗等「红色景点」。这些「统战行程」表面为学术交流,实则展示中国大陆发展与宣扬中华民族伟大复兴,试图影响学生对中国大陆与两岸关系的认知。

台湾内部也有配合执行中共统战的协力单位。例如某民间团体在台湾的大学校园举办「暑期交流团」说明会,内容宣传中共各项「惠台政策」,也与中国大陆各省市台办合作,台湾学生只需支付机票费用,陆方落地招待参访红色景点(例如北京天安门广场、中共党史馆、中国人民抗日战争纪念馆等地)以及地方发展建设,意图营造中国大陆繁荣印象。

政府的因应策略

赖总统提出的国安因应策略中,针对统战威胁的主要措施包括:

(一)强化交流审核:对赴中交流实施严格审查,确保不含政治宣传,防止低价交流团成为统战工具。

(二)清查中方证件:管理台湾民众申请中国大陆护照、居住证等,防止身分认同混淆。

(三)深化本土文化建设:提升台湾文化产业竞争力,推广本土文化教育,对抗中共文化渗透。

(四)增强青年认同:透过教育改革与就业机会,强化青年对台湾的认同,降低对中国大陆经济诱因的依赖。

(五)政界资讯披露:要求赴中政界人士公开行程与会见对象,增加透明度,防止统战拉拢。

(六)全民公民教育:强化媒体识读能力,培养辨识统战手段之素养,鼓励民众揭露疑似统战行为。

(七)强化交流监管:修订《台湾地区与大陆地区人民关系条例》,强化交流监管;禁止与中国大陆「国防七子」等军事相关学校交流,防止技术外流;推广国际交流,降低对中国大陆交流的依赖。

民众宜审慎评估交流活动

(一)审慎选择交流活动:确认主办单位背景,留意低价团费诱因与是否报备教育部,并检视行程中是否含政治宣传或红色文化活动。对于可疑统战活动保持警觉,必要时进行通报。

(二)保持独立思考:警惕引导性的言论与认知操作,提升媒体识读与批判思维能力。

(三)谨慎看待经济诱因:「天下没有白吃的午餐」,奖学金、免费交流或高校招生优惠可能为统战策略,应评估学历采认与未来发展影响,优先选择风险较低的国内或国际交流机会。

(四)关注法规与身分风险:遵守教育部规范及交流报备制度,注意申办中国大陆证件(如居住证)的法律与认同风险。

(五)强化本土认同:积极参与台湾的文化活动与青年政策资源,减少对中国大陆诱因的依赖。

(六)家长与学生的特别注意事项:高中生尤应避免高风险的统战活动。优先选择由官方或可信机构主办的对等、透明交流项目,并鼓励学生培养批判性思维与国家认同。

全民防范中共统战    守护台湾民主成果

中共针对台湾青年的「统战团」活动,已构成对国安与民主的重要挑战。这类活动虽以文化交流为名,实际上传递特定的政治立场,意图削弱青年对台湾自由民主的认同。

随著两岸情势变化,统战手法日益多元且趋于隐蔽,渗透校园与社会各层面。政府已强化审查、提升资讯透明,并推动本土文化与国际交流,建立更具韧性的民主防线。

然而防范中共统战,尚需全民共同参与,当前亟需提升媒体识读、法治意识与批判思维,深化文化认同,方能有效因应风险,守护台湾的民主成果,与青年的自由选择空间。

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