2025年2月17日，中共总书记习近平出席「民营企业座谈会」并发表重要谈话，会上多位中国大陆民营企业家出席，阿里巴巴创办人马云也现身座谈会，备受瞩目。习近平在会中表示，中共对民营经济发展的基本方针政策，已纳入中国特色社会主义制度体系，强调广大民营企业和民营企业家的发展大有可为。

 3月2日新华社发布「『我是一贯支持民营企业的』—习近平同志关心推动民营经济发展纪实」文章，罗列习近平过往多次在不同会议和考察中，与民企之间的对话、交流和协助，释出重申力挺民企的重要讯号。

催生《民营经济促进法》的制定

2024年7月19日，中共二十届三中全会提出制定《民营经济促进法》，10月10日公布《民营经济促进法》草案，草案共9章78条，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面进行规范。期望透过具体的立法，对民营经济表示支持，明确规范民营经济的保护与发展。

然而，制定中的《民营经济促进法》究竟对于提振民营企业信心和改善民营企业困境有多少作用，仍是未知数。有报导指出，大成企业研究院近期在企业峰会上向民营企业家发放问卷调查，在56位企业家问卷中，针对《民营经济促进法》草案的看法，计有超过半数选择「未达到预期需要较大修改」的选项，显示民营企业家对于草案的总体评价未有期待。

民营企业对于政策仍存疑

近几年来，中国大陆不论是政府对民营企业部门的态度，或是社会对民营企业的舆论，呈现不友善。回顾2018年有民营经济已完成历史任务、应逐渐离场的「私企退场论」、2020年10月提出「共同富裕」及12月定下「防止资本无序扩张」任务，加上2021年对中共以迅雷不及掩耳的方式对互联网平台、房地产、教培行业等民营企业进行整顿，随之而来的疫情，更使民营企业陷入一蹶不振之势。上述种种导致民营企业不投资、不发展、停办企业、解雇员工等「躺平」现象，甚至「润」出中国大陆至东南亚寻找新出路，显现民营企业对于未来的不确定性，以及对营商环境忧虑的无奈。

据广州粤港澳大湾区的研究报告指出，去年访谈长三角和珠三角多位民营企业家，发现中国大陆去年相关支持民营经济的政策并未发挥出实际效果，没有促成民营企业信心的恢复，民营企业依然处于「躺平」状态。

民营企业是「自己人」？

中国大陆在计划经济时代以国有企业为核心，民营经济长期被视为补充角色。改革开放后，尽管政策逐步放宽，但中共为控制战略性行业，民营企业在竞争性行业领域上备受限制，形成当今政府及社会对民营经济的定位。因此，国有企业仍优先视为「自己人」，民营企业则像「外人」，信任度始终有限。

「外人」标签并非一朝一夕形成，日积月累深植于中国经济发展的路径依赖和体制特性中，撕不下来的「外人」标签，使得民营企业一直无法成为真正的「自己人」。近期中国大陆强调科技创新和产业创新，以成为「科技强国」的目标，将民营企业作为一个战略工具之一；惟对于支持民营企业的思维存在矛盾，一方面试图借由政治及法律手段提振民营企业的信心，但同时又坚持党的领导及国有企业的优先，让两者之间产生非常大的冲突，更限缩民营企业的创新发展。

台商投资中国竞争风险激增　须谨慎评估

去年12月中共中央经济工作会议揭露，当前经济运行的困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。显然，中共认为经济复苏的前景仍存在诸多不确定性。故此时此刻不得不支持民营经济，企盼民营企业对国内生产总值、技术创新成果、税收和就业有举足轻重的贡献。

对于台商而言，中国大陆整体经济发展前景不容乐观，应持续审慎评估相关投资。尤其是在陆在地化的台商，其投资经营深受中国大陆产业政策的直接影响，加上国有企业、民营经济夹击下，台商参与内需市场面临缺乏通路、融资不易、当地业者削价、仿冒，以及地方保护主义等不公平竞争风险。特别是台商与民营企业相比，更非「自己人」，加上经济复苏的不确定性，相关投资应谨慎为之，投资规划应考量分散风险及多元布局。