中共领导人习近平就任后积极推动海权发展，将维护国家海洋权益列入军队与国防现代化建设核心任务之一。10年迄今，中共向外军事扩张的举动，已对区域秩序与周边国家安全构成严重威胁与挑战，也让各国纷纷调整对华政策，由原本著重与中国大陆的经贸利益，转而关注中共军事扩张带来的安全威胁。

中共海权扩张　美日韩强化军事合作

美国最早关注中共军事扩张并调整对华政策。欧巴马总统2008年就任后，对中采取交往政策，认为中美两国应建立更进一步的关系。欧巴马与中共领导人胡锦涛通电话时，皆提到发展中美关系不仅是两国的共同利益，更是全球整体的利益。当时美国在军事层面关注的重心仍是中东反恐战争，尚未将军力转移至亚太地区；如今，台海、东海、南海已成为美军关注的热区，美国拜登政府在2022年10月公布的国家安全战略报告，直指中国大陆是对全球秩序的最大挑战。

区域国家方面，10年前的韩国朴槿惠政府，原本采取对中友善政策，大力推动韩中两国经贸关系。但与美国合作设置萨德反导系统（THAAD）以防御北韩导弹威胁后，中共以该系统将削弱共军核战略洲际导弹对美国本土的打击成效为理由，对韩国实施经贸报复措施，韩国因而改变对中政策，转而与美国建立更密切的军事合作关系，以反制中共在东北亚愈趋明显的军事扩张。

日本亦同。10年来共军在东海、钓鱼台周边区域积极活动，共军机舰频繁穿越宫古海峡进出西太平洋，共军航母编队不定期在冲绳南方海域实施军演，中俄空军迄今在日本本土周边进行7次空中联合战备巡航等，让日本明显感受到中共军事扩张带来的安全威胁。日本的国家安全忧虑也由原本的北韩导弹威胁，扩大到中共对西南诸岛乃至日本本土可能的武力威胁。因应中共军事扩张，前安倍政府采取强化美日军事合作及自身防卫能力的政策，岸田内阁亦延续此政策，宣示将自2023年至2027年的5年内逐年增加防卫预算，由现行GDP的1%增加为2%，5年内总额将达43兆日圆。

南海冲突不断　菲越寻求美国协助

菲律宾也是明显的例证。10年前，菲律宾总统艾奎诺二世因中共在南海扩建人工岛礁，向国际仲裁法庭提出仲裁，中菲关系开始恶化。继任的杜特蒂总统虽在经贸政策上亲中，但在安全政策尤其南海问题上也对中共在南海的军事扩张感到忧虑，甚至警告中共「敢在黄岩岛建筑设施，菲律宾就会对中国宣战」。现任总统小马可仕，强化与美国军事合作，除加强美菲联合军演外，更提供9座军事基地提供美军战时使用，位于卡加延省的海军基地距离台湾仅400公里。

越南与菲律宾相似，同样面临中共在南海军事扩张的威胁，也加强与美国在区域内的军事合作。美国于2017年无偿赠予越南6艘海岸防卫队巡逻艇，2021年再增加一艘。美国拜登总统去年9月出访越南，美越关系由原本的「全面伙伴」提升至最高层级的「全面战略伙伴」。这是越南对外政策上，首次将对美关系提升至与中国大陆、俄罗斯相同等级。目前美越正在进行武器交易协商，美国可能出售F-16予越南。

中共对台军事威胁　升高战争风险

中共10年军事扩张带来的负面影响，台湾感受最深刻。共军机舰早先由宫古海峡及巴士海峡穿越第一岛链前出西太平洋，尔后逐步由弱渐强采取灰区行动侵扰我ADIZ，前年再以美国众议院裴洛西访台为借口举行围台军演，共军机舰大规模逾越海峡中线至我周边24浬区域活动，最终在去年蔡英文总统出访后，开始在台湾海峡周边实施战备巡航，并且在台湾东方海域常态性部署水面作战舰，将中美军事角力前缘前推至第一岛链东侧西太平洋。

中共10年军事扩张，台湾成为全球关注的军事冲突高风险区，各国政府疑虑高度依赖台湾的高科技供应链，可能因战争中断，外资在对台湾进行投资时，也增加可能的战争风险评估。另一方面，台湾也在中共军事威胁不断升高下，增加国防预算额度，加强与美国的军事合作，加速筹获必要的武器装备，以及推动必要的兵役制度与后备部队改革，以因应共军可能的挑衅。中共10年军事扩张使共军武力犯台威胁阴影深植台湾民心之际，中共欲以经济惠台措施如「两岸融合发展福建示范区21条」等来吸引台湾民众支持，无异缘木求鱼。

今年2月14日，金门发生三无陆船闯入我禁限制水域，遭我海巡艇查缉，企图高速逃逸时不慎翻覆，造成2名船员溺毙。事发后，中共当局明显将此意外事件操作成我方海巡对陆渔民恶意暴行，借此升高两岸在我方外离岛禁限制水域对峙态势，进而藉机扩张对岸海监海警部门执法权延伸至我方禁限制水域，否认该等水域界限的存在。中共国台办除谴责我方海巡暴行并要求我方必须道歉惩凶赔偿外，更强调「根本不存所谓『禁限制水域』，大陆方面保留采取进一步措施的权利，一切后果由台方负担」。随后中共海警局即宣布福建海警局将加强海上执法力量，在厦金海域展开常态化执法巡查行动，进一步维护有关海域作业秩序，维护大陆渔民生命财产安全；中共官媒新华社亦发表评论指称「两岸渔民自古以来在金厦海域传统渔场作业，根本不存在所谓『禁止、限制水域』一说；台方所谓『画界』完全是一厢情愿」。

借口金门海域事件　常态化海上巡查

中共海警局宣布将在厦金海域展开常态化执法巡查行动后，隔日（2月19日）福建海警局所属巡逻船即强制登船临检航经金门县大二胆海域、五通水道附近的金门蓝色公路「初日号」游艇。当时初日号位于该水域两岸中线附近，遭到三艘福建海警船包围，随即被通知福建海警局要登船盘查。中共海警登检时，并未惊扰船上我方游客，仅检查驾舱相关文件约30分钟后便离去。

迄今中共海警船在3、4月份各有4次侵入金门水域，5月份前两周有5次编队进入金门禁限制水域，其中一次高达12艘的中共海警船及公务船编队侵入。与此同时，中共官媒开始释出中方海警在金门水域执法模式未来也可以适用在澎湖及台湾禁限制水域。央视旗下新媒体在网路刊文宣称，在未来一段时间，这种同时「保护大陆和台湾两地民众」的执法巡查「金门模式」，可适用于马祖、澎湖、乃至是整个台湾海峡。一旦有「不法势力」侵犯大陆渔民的合法权益，大陆海警就可以参照「金门模式」，建立起常态化执法巡查态势。

中共海权崛起　挑战美国印太地位

上述中共海军、海警在其周边海域相关活动可知，中共运用海上武装力量扩张海权的举动，已对包括我国在内的区域国家构成实质安全威胁，挑战二战后美国主导、确保东亚地区和平稳定的区域秩序。面对中共海权扩张的挑战，区域内国家只能透过加强与邻国间的安全合作，共同应对中共海上武装力量步步进逼所带来的挑战。