ECFA与台湾经济发展.jpg

各位记者女士、先生，大家午安！有劳各位牺牲假日宝贵时间，拨冗来到本会参加两岸第五次「江陈会谈」的行前记者会，谨代表海基会致上诚挚的敬意与感谢。
        海基会已于25日接获陆委会正式授权，就「两岸经济合作架构协议」及「两岸智慧财产权保护合作协议」与大陆海协会进行会谈，同时完成协议签署。
        本次会谈的两项协议，不仅范围特别广，协商时间特别长，参与的单位也特别多，同时是内容最复杂的一次，签署的成果将对台湾及两岸经济发展产生重大影响。过去这段时间，政府相关机关均能秉持马总统所坚持两岸对等协商，「以台湾为主，对人民有利」的原则，谈判团队并以过去参与WTO以及与其他国家谈判自由贸易协定的经验，充分掌握我方的原则与利益，本人在此要向参与谈判的代表表达衷心敬意。
       本次会谈行程已大致确定，海基会协商代表团将于6月28日搭机飞往重庆，当日下午举行两会副董事长（副会长）层级预备性磋商，再次确认第五次会谈的流程、内容与文本，晚上则由陈云林会长设宴欢迎。29日上午本人将与陈云林会长举行正式会谈，依惯例检讨过去签署协议的执行情况、对本次将签署的协议交换意见，最后则讨论下次协商的重要议题；下午进行协议文本签署仪式与记者会，并会晤大陆国台办主任王毅，晚上由海基会安排答谢晚宴。30日会晤薄熙来书记，下午就搭机返回台湾，在晚上向陆委会报告此行的经过与成果。
       大家都很关心「两岸经济合作架构协议」的定位，过去两会已经签署12项协议，但大部分跟「三通」有关，后续还有很多协议要进行协商，主要还是跟经济脱离不了关系。对照图表所示，ECFA是在三角形的顶端，本次两会将要签署的协议只是一个架构，再加上早期收获当作附件；后续还有三项重要的协议要进行，包括货品贸易、服务业贸易与投资保障，双方均同意在ECFA完成签署并生效后6个月内启动。
       ECFA对台湾经济的重要性，可以从另一张表来看。一个国家的经济发展要靠投资、消费与外贸，台湾属海岛经济，外贸竞争力自然更加重要。从投资的观点看，过去在WTO的谈判时，大家都比较不在乎工业的投资，一般国家较欢迎制造业的投资，对服务业的投资则持保守态度；在乌拉圭回合的谈判中，大家开始谈到服务业的开放。参考东协与日本、韩国以及中国大陆，也都是先完成ECFA，然后再接续完成货品贸易、服务业贸易与投资保障。
       一个国家的经济发展，通常必须持续不断地升级转型，愈早自由化与国际化的国家，竞争力就愈强，这是一个不变的「铁律」。经济发展趋势和人的成长类似，必须按步就班，经历不同阶段与关卡，能否突破关卡，势必影响以后的发展。经济发展会不断面临外来的压力，必须进行升级与转型来因应，台湾经济模式亦复如此，每隔10年至20年就会面临关卡。
       影响台湾经济的因素很多，例如亚洲金融风暴，全球金融海啸或石油危机，但这些都是属于全球性的因素，真正与台湾关联密切的，一是1988年的台币升值，造成劳力密集工业大举外移至大陆与东南亚，但台湾没有因此空洞化。2002年参加WTO是另一个很大的挑战，开放市场、降低关税都造成很大冲击，但经由大家努力，我们得以转型成功。我相信，ECFA是另一个机会，能让台湾升级转型。
      签署ECFA后，台湾在中国大陆能有和东协国家公平竞争的机会，对日本与韩国也有捷足先登的机会。台湾拥有众多优势，包括地理优势、文化优势、空间优势、效率优势、市场优势与投资优势等，两岸签署ECFA后，对台湾进一步升级转型，再创高峰，达成亚太营运枢纽以及台商营运中心的目标，应该是很好的机会。
      在座有很多媒体朋友一路陪同我们参与历次协商，借此机会要特别感谢大家辛劳与付出。