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财团法人海峡交流基金会

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海基会第九届董监事第四次联席会议 林董事长致词内容

  • 更新日期:109-12-10

许副董事长、施副董事长、周副董事长、吴监事、陆委会蔡处长、各位董监事,大家午安、大家好。今天是海基会第九届董监事第四次联席会议,承蒙各位董监事热列出席,在此表示感谢及欢迎。
  海基会的三大任务是协商、交流、服务,这三项任务在这段期间都有一定程度的进展,在此向各位董监事做扼要报告。在协商方面,8月24至26日三天在大陆举行第十一次高层会谈。这次会谈签署了两项协议,第一项是「海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议」,这项协议非常重要,因为台资企业到大陆投资已经超过93000多个项目,而现在大陆一年吸引外资1200亿美元,目前有102个国家或地区与大陆签有租税协议可避免双重课税,但以往两岸没有签署这项协议,所以在租税负担方面就没有办法跟外资企业竞争。经过6年的协商,这项协议终于顺利签署,将来台资企业就不会被双重课税,可以减轻租税负担。相较于大陆已经签定的102个租税协议,我们这第103个协议是最好的版本,其他102个国家地区享有的优惠台湾都有,没有享有的台湾也有,其中最重要的是在资讯交换方面我们争取到四不原则,第一是不追溯既往,签署以前的旧案都不会提供资讯,新案才会提供,第二是具体个案才提供,不是把所有的课税资料都提供给大陆,台湾已跟28个国家签署租税协议,到目前为止只提供了13件,将来对大陆也是具体个案才提供,第三这些资讯只能做为计算税额用途,不能做为刑事诉追,不能做为洗钱防制等其他用途,因而不会泄漏商业机密。因此台商非常放心,所以能顺利签署,没有什么副作用。
  第二项协议是「海峡两岸民航飞航安全与适航合作协议」,现在两岸航班每周已达890班往返(以单飞计算是 1780班),两岸人民往来去年达941万人次,因此飞航安全很重要。以往没有此协议,所有航班都要有随机专业人员,等飞机降落后做检修,没有问题才放行,若有问题可能还要从另一地运送零配件过来维修,导致航班延误。协议签署后,不必再有随机维修人员,可以相互委托对方业者,降落后直接由当地人员检验,合格后就能放行,若有问题也可以直接使用当地零配件换新,不会延误航班,两岸航空业者的营业成本也会降低,对两岸航空事业发展都有帮助。我们希望两项协议都可以尽快生效,为两岸人民创造更大福祉。
  这次会谈双方也确认了下次会谈的协商议题,包括「货品贸易协议」、「争端解决协议」、「两岸两会互设办事机构」、「环境保护合作」等四个已经开始进行协商的议题,都列为下次协商议题。陆方另提出教育、文化、科技合作等三大类,希望将来列为议题,我方也提出渔业资源养护、共同保护自然生态、民航飞航事故调查合作等三个议题,因为在会场上一时还无法全部达成共识,六个议题都列为共同研究,等研究后再来确认是否列为具体的协商议题。
  有关陆客来台中转部分,陆客来台中转一方面可以纾解大陆转机机场负荷,一方面能帮助大陆人民转机更加便利,语言相通、生活习惯较适应,还能使两岸航空公司增加载客量。就台湾来说,陆客来台转机可使台湾业者开辟更多航线,对桃园机场做为转运中心的目标有更大效益,这是互利双赢的事,因陆方还有很多流程要安排,有些法规要修正,陆方没有把握是否年底前能完成所以没有具体承诺,但总目标是朝此方向推动,将来流程安排妥当就会推动,我们期待年底前能达成陆客来台中转的目标。
  在交流方面,海基会持续组团到大陆,我到任至今快三年,已参访大陆38次,大陆来的团我大概接待了380团,海协会也经常组团来访,相互交流非常紧密,两岸密切交流可以推动互利双赢。去年两岸人民往来超过941万人次,现在两岸航班每周已达890班,去年两岸经贸往来,依台湾统计达1744亿美元,有750亿美元顺差,依陆方统计更高达1983亿美元,有1000亿美元的顺差。
  在服务方面,海基会一年的服务量有30几万件,服务的工作将来还会更加强。今年大家感受不同的是,台湾民众一到大陆落地,手机就会收到一个海基会紧急服务专线的简讯,现在每个月透过此专线寻求协助的案件大概有800多件,另外海基会APP已上线,提供两岸协商、交流、服务的各项最新资讯。
  非常感谢各位董监事的鞭策,使海基会业务顺利推动,未来海基会会在陆委会授权下继续推动协商、交流、服务等各项工作,创造人民更多福祉,敬请大家多多支持,谢谢。

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