总统府新闻稿 陈总统水扁先生今天下午参加「经济发展咨询委员会议」闭幕典礼中表示，这不是一个结束，而是一个新的开始；而经发会的圆满落幕证明了：涵盖朝野党派、劳资双方、学界智库等多元不同的意见，尽管有各自的坚持、尽管有截然不同的立场，只要敞开心胸，化异求同，最后仍然可以凝聚最大的共识，也让他对于从经发会迈向联合政府更有信心。 总统致词内容为：这不是一个结束，而是一个新的开始。为期一个多月的「经济发展咨询委员会议」，在全国人民的关心瞩目下，即将告一个段落。从筹备的过程到预备会议的召开，从分组的讨论到最后的总结报告，其中历经激烈的政策辩论，各有立场坚持，也有包容调和，最终汇聚成为无数的共识结论。这样的结果，相信是绝大多数的国人同胞所期盼乐见的。我们要衷心感谢朝野政党的鼎力相助，也要感谢行政与立法部门的相互配合；不仅要感谢学者专家的智慧灼见，更要感谢劳资双方的体恤包容。我们可以说：今天经发会所划下的句点，正是迈向未来最宝贵的共识起点。

新世纪、新国家、新中间路线 在这三天的大会议程中，阿扁仔细的聆听每一位委员先进的发言，不仅记在纸上，也记在脑海里；当然，我也注意到场外有不同意见的表达，知道大家所要传递的心声。事实上，从当初阿扁提出要召开经发会的初衷，到最后的共识结论来看，都是希望兼顾多元的意见，照顾全民的福祉。因为经济发展是台湾生存的命脉，唯有厚植国力，才能创造全民最大的利益。建立正确的经济发展方向，也才能够兼顾永续的环保、劳工的权益、弱势的照顾、以及社会的正义。这也就是阿扁一再强调的「新世纪、新国家、新中间路线」，二十一世纪的台湾必须透过政府与民间的合作，在经济发展与环境保护、产业投资与弱势照顾、企业利益与劳工权益之间，找到稳定均衡的第三条路。在民主政治的转型之后，进行第二阶段经济与社会关系的转型。尽管目前我们还在摸索调适的过程，但是只要坚持新中间路线，最后一定可以达到稳定均衡的目标。

国家经济发展的政策方向 阿扁在大会的开幕致词中，根据分组会议的初步共识提出「深耕台湾、布局全球」的新世纪国家经济发展愿景，经过三天的会议讨论之后，各分组的结论进一步确认成为最后的共识和结论，这样的成果应该让全体咨询委员感到欣慰，我们没有辜负人民的期望，也为国家未来的经济发展揭示了明确的方向。 首先，在就业方面：应尽速修改劳动法规，健全劳资关系、扩大劳动参与；检讨外劳政策，兼顾企业需要及劳工就业机会；推动劳工退休制度改制，落实劳工福利保障；建构完整就业安全体系；因应当前失业率攀升及加入世界贸易组织之后可能产生的失业问题，政府要提出促进就业方案以及有效的因应对策。 第二、在投资方面：必须活用生产用地，稳定水电供应；提升政府效率，彻底去除中央与地方招商的障碍；提供具国际竞争力奖励诱因，吸引国内外及陆资投资；扩大公共建设预算，加速完成国际水准基础建设；排除妨碍经济发展的非经济因素；建立环境影响评估审议规范及简化流程；调和环保规范及劳工法规与产业发展的关系。 第三、在产业方面：积极延揽国外科技人才，增加企业融资管道，提升传统产业竞争力；提供优惠的租税环境，刺激高科技产业发展；整合政府研发资源，建立产、学、研创新研发机制；推动知识经济产业化；修改公司经营相关法规；因应加入世界贸易组织，推动农渔业转型及产业升级。 第四、在财金方面：推动财政改革，灵活运用财政政策；消除财政赤字，追求财政平衡；健全金融制度，力求国际化及财务透明化；加速公营企业彻底民营化。 第五、在两岸方面：秉持「台湾优先、全球布局、互惠双赢、风险管理」四大原则，以「积极开放、有效管理」取代「戒急用忍」，建构稳健的两岸经贸政策；建立资金流动的灵活机制；主动因应加入世界贸易组织及两岸三通问题；积极推动大陆人士来台观光；持续推动两岸协商。总计五个分组一共达成三百二十二项共同意见，我们可以说，每个分组都已尽心尽力，而且成果丰硕。尤其是原本劳资双方的意见南辕北辙，不同政党与不同产业之间对于两岸经贸的走向也有很大的分歧，一开始都不被看好，但是最后在各自的坚持与彼此的包容之间，寻求最大的公约数与最多的共识，更是难能可贵。

七项具体回应与承诺 对于经发会最后确定的总结报告以及全体咨询委员所通过的共识和结论，阿扁除了表示由衷的肯定与感谢之外，也愿意立即提出个人的七项具体回应和承诺：第一、经发会所有的「共同意见」，都是全体委员的共识，也就是全民的共识和阿扁的共识，行政部门必须全部加以落实。阿扁希望行政部门能够在两周之内，针对各项共同意见提出施行计划和进度，未来更要按时追踪、严格管考。第二、相关四十三项法令的修订要掌握最快的时效，许多已经具有共识的法案希望能够仿照「金融六法」的审议精神，透过行政与立法的充分沟通，在下个会期一开始就能顺利完成立法程序。第三、在「多数意见」的部分，有许多政策经过详尽的讨论，也获得绝大多数委员的支持，尽管未能成为「共同意见」，仍有极高的政策价值与可行性。例如：政府公共债务的年度举债额度将举新还旧的部分排除，并且配合经发会共识所需的财政支出做出适度调整。此外，税制的全面检讨改革也几乎是绝大多数委员的共识，其中包括减征土地增值税等多项共识极高的建议，都要请行政部门负起后续的责任，积极研议并且与立法部门沟通协调，希望能够及时有效挹注活水，提振国内景气。第四、知识经济不只是高科技产业的创新，也包括传统产业的转型升级，政府应该以具体的行动，积极投资国内新兴产业，协助关键技术及产品的创新研发，并协助优良传统产业，带动新的投资机会，引导产业升级。未来的科技研发预算，每年以成长百分之十二以上为目标。至于副主任委员会议中有关设置「产业再造及研发创新基金」的构想确有其创见，请行政院就其可行性及预算来源尽速做出审慎评估与决定。第五、政府的瘦身与组织再造是经发会的共识，甚至建议「由总统邀请各界人士，组成推动政府改造委员会」。阿扁不仅认同这个共识，也有决心在任期之内落实「年轻台湾、活力政府」的竞选诉求，希望行政院能够在新国会的第一个会期内，提出妥善完备的政府组织再造方案，打造一个小而美、小而能的高效率政府。第六、如果没有朝野政党的鼎力相助、充分配合，经发会就难以达成今日的成果。未来经发会的共识要落实，也一定要经过立法院的朝野协商沟通，所以对于经发会后召开「政党协商会议」或者「政党领袖高峰会」的构想，阿扁不仅乐观其成，也希望有机会能够亲自拜会政党领袖，凝聚朝野共识，团结全民力量。第七、从过去这一年多的经验来看，政局的稳定与否直接影响到经济的发展与人民的信心。唯有政党和解、朝野合作，才有可能在稳定的发展中，创造全民最大的利多。所以，不管年底选举的结果如何，阿扁已经宣示要筹组联合政府的决心，经发会所达成的共识和结论，也不会因为选举的结果而有改变。共识的起点、合作的开始各位咨询委员，政党轮替之后第一次召开的全国性跨党派「经济发展咨询委员会议」是一个非常难能可贵的经验，经发会的圆满落幕证明了：涵盖朝野党派、劳资双方、学界智库等多元不同的意见，尽管有各自的坚持、尽管有截然不同的立场，只要敞开心胸，化异求同，最后仍然可以凝聚最大的共识，也让阿扁对于从经发会迈向联合政府更有信心。再一次感谢五位副主任委员、全体咨询委员及所有工作伙伴的辛劳付出，我们一起写下了一段美好的历史。阿扁也期许，这不是一个结束，而是一个新的开始。让经发会的共识成为未来施政的重点，让经发会的模式成为朝野合作的起点。因为我们的目标不只是预测未来，而是要一起努力让美好的未来实现，经发会之后还有很长的路要走，让我们一起携手合作，为台湾这块土地继续团结在一起，勇敢拼下去！