经济发展咨询委员会议两岸组重要结论

两岸经贸各项议题，环环相扣，具有高度相互关联性，因此，全体委员在彼此包容不同意见下，同意以包裹方式通过下列共同意见（仅列重要结论）：

一、确定推动两岸经贸发展之基本原则为「台湾优先」、「全球布局」、「互惠双赢」及「风险管理」。

二、大陆投资「戒急用忍」政策改为「积极开放，有效管理」，主要做法如下：

（一）委请产、官、学界组成之专案小组，定期检讨放宽大陆投资产业及产品项目。

１．凡有助于提高国内产业竞争力、提升企业全球运筹管理能力者，应积极开放。

２．国内已无发展空间，须赴大陆投资方能维系生存发展者，不予限制。

３．赴大陆投资可能导致少数核心技术移转或流失者，应审慎评估。

（二）放宽大陆投资资金限制，并建立风险管理机制：

１．大陆投资资金来源应多元化。

２．检讨放宽上市、上柜公司及其他个别企业在大陆投资累计金额上限等有关限制。

３．放宽投资五千万美元以上之个案，建立专案审查机制。

（三）在建立相关配套措施及保障投资安全前提下，开放企业赴大陆直接投资。

（四）配合大陆投资政策调整，准许未经核准赴大陆投资厂商补报备登记。

（五）强化大陆台商产业辅导体系，积极协助台商降低投资风险。

三、建立两岸资金流动的灵活机制，主要做法包括：

（一）进一步开放ＯＢＵ得与大陆地区金融机构直接通汇。

（二）依国际惯例，循序开放国内金融服务业赴大陆地区进行业务投资、设立分行（分公司）或子公司。

（三）开放陆资来台投资土地及不动产，并配合加入ＷＴＯ，开放陆资来台从事事业投资，以及逐步开放陆资来台从事证券投资，并以ＱＦＩＩ制度对陆资作有效管理。

四、有关加入ＷＴＯ与两岸「三通」方面，主要做法如下：

（一）配合加入ＷＴＯ进程，开放两岸直接贸易及两岸直接通邮、通讯等业务，并适度扩大开放大陆物品进口。

（二）整体规划两岸「通航」，在两岸签署「通航」协议之前，扩大「境外航运中心」功能及范围，开放货品通关入出境，减少两岸间接通航之不便。

五、在考量国家安全前提下，开放大陆地区人民来台观光，主要做法包括：

（一）采总量管制方式，完善配套管理措施。

（二）建立安全事项之通报及紧急事故之处理机制。

（三）实施方式：与大陆方面协商相关问题与实施时机，必要时以试验方式先行推动。

六、两岸协商问题

建议政府尽速凝聚朝野共识，化解「九二共识」之分歧，依据中华民国宪法定位两岸关系，搁置政治争议，尽速与大陆方面协商「三通」及其他攸关人民福祉之议题。（关于「九二共识」问题，本委员会议不同意见如附件）