蔡主委于立法院国防委员会专案报告「因应小三通实施与确保国家安全相关规划」(与维护国家安全有关规划项目) 参、金马「小三通」与维护国家安全有关规划项目

「小三通」具体规划项目涵盖「航运」(客货船)「航运」(渔船往来、「商品贸易」、「人员往来」、「金融往来」、「邮政往来」、「工商发展」、「农渔业发展」、「整体配套措施」(包括港务、入出境管理、关政、防检疫、动植物防检疫、商品检验、国防、海巡、警政)等项，实施之成败关键，厥在于能否作好安全管理，并确实维护当地治安，这也是金门、马祖乃至全国民众最关心的课题。国防部、海巡署、内政部。财政部、法务部等相关机关;已全力加强整备，作好安全管理及治安维护工作。兹就维护国家安全相关之具体配套措施，摘要说明如次：

一、 国防因应作为 为因应金马地区「小三通」，国防部分近、中、远程进行金门、马祖防卫部署之调整，具体规划项目包括： (一) 建构阻绝系统;确保军机安全。 (二) 增强陆上警监系统，提升监视功能。 (三) 强化海上监侦设施，掌握船舶动态。 (四) 建立紧急应变准备与处理机制。 (五) 健全军事设施部署保留、调整与整建。 (六) 严密安全管理机制。 二、 海巡强化措施 为因应金马「小三通」之实施，海巡署就「海域」、「港口」及「岸际」等巡防工作，从海巡人员之增补、器材整备、勤务部署、人员训练、突发状况之因应机制等各方面，积极加强整备，以有效遏阻「小三通」后可能衍生之非法入出境、走私及非法中转等情事，确保国家安全。具体整备工作项目如次： (一) 加强情报搜集，强化安全情报之调查处理。 (二) 强化巡防业务，维护海域及海岸秩序。 (三) 扩充后勤补给装备，支援安全维护。 (四) 提升通电资讯功能，协助安全执法。 (五) 增补巡防人力，落实安全维护。 (六) 落实勤指功能，提升应变能力。 三、 治安维护工作 为因应金马「小三通」可能衍生之治安问题，内政部警政署订定维护金马地区治安工作计划，督策金门县及连江县警察局全力加强各项治安维护工作，其具体规划如吹： (一) 提升港区治安维护工作，项目如次： 加强料罗港及福澳港港区治安维护相关工作。 逐步充实港区警察单位人力与装备调派。 强化旅客服务站与金门、马祖地区警察单位情资通报系统。 (二) 具体落实地区治安维护工作，项目如次： 强化地区咨询布置与刑事侦防措施及提升犯罪侦防能力。 强化金马地区机场航空站安检工作，结合海关及检疫单位落实安检及货运检查工作，切断私货中转。 健全户口查察、管理，加强大陆地区人民进入金门、马祖之户口管理。 强化内陆走私查缉及侦处。 增强联系、督促金门县、连江县警察局落实治安维护。 具体落实扩编警力与装备需求规划。 加强员警训练。 四、 组织建制及人员增补 (一) 为因应金马「小三通」实施，在料罗港、福澳港各设置「港口捡查协调中心」，协调海关检查、证照查验、检疫、缉私、安全防护、警卫、商口检验等检查工作。 (二) 「小三通」实施初期(九十年一月一日实施)为有效防止走私、偷渡，并维护地区治安，各相关机关包括国防、海巡、警政、调查等，除现有部署外，初期金门地区人力增加四十八八(另金门县议会业于八十九十二月十六日通过三十八名新进警员额预算，准备进用)，马祖地区人力增加一０四人。九十年后人力需求，尚待进一步协调确认。

资料来源：陆委会 中华民国八十九年十月二十七日