首次「两岸协议成效与检讨会议」于今(8)日下午在台北圆山饭店举行，海基会高副董事长率我协商代表团，与大陆海协会郑立中副会长所率的海协会协商代表团进行商谈。会中除针对两岸所签署协议之执行情况及成效进行检视外，也就部分协议在执行过程中应予强化或改善的方向，共同确认后续处理的作法。针对近期以来在个别协议架构下，经过两岸主管机关密集磋商所规划的措施，以及未来共同努力予以强化的作为，也在今天的会议中经由讨论，共同予以确认。
　　高副董事长在致词中强调，三年来，两岸制度化协商已迈向常态化的成熟阶段，并持续创造互惠双赢的成果，为两岸关系和平稳定与繁荣发展，奠定稳固的基础。高副董事长指出，两岸两会所签署的15项协议，都与两岸人民权益福祉息息相关，不仅务实解决两岸交流所衍生的相关问题，并开创两岸经济发展的利基。高副董事长表示，签署协议与执行协议同等重要，经由双方主管机关持续的努力，协议成效逐渐显现，透过这次会议的召开，两会共同回应两岸民众对协议有效执行的期待，达到协议实质检讨、落实改进的目标，为两岸人民创造更大的福祉。
　　海基会指出，在今天的会议中，双方就过去三年来所签署协议的整体执行成效进行检视，并针对旅游、空运、农产品检疫检验、食品安全、共同打击犯罪及司法互助等协议近期内进行后续协商的重要进展，交换意见。本次会议，双方获致的重要成果如下：
　　一、 在旅游协议方面，经「台旅会」及「海旅会」 近11个月以来的密集蹉商，双方同意于今（100）年6月底前正式实施大陆旅客来台自由行，至于「小三通」自由行，陆方也同意同时开放福建居民赴金马澎自由行，双方经由相关主管机关积极磋商，尽早作出安排。有关两岸自由行一事，双方将于近期完成协议相关修正文件，透过两会平台正式换文，并完成相关程序后，即可启动实施。
　　二、 为强化旅游品质，双方同意积极加强旅游市场诚实交易，大陆方面同意将督促组团社依约付清团费，最迟应以不超过离境后45日为原则；也同意将查察低价竞争团问题，共同维护旅游品质、强化源头管理。另为维护旅游安全，双方同意强化旅游安全教育及旅游安全措施；此外，为开发多元旅游产品，双方同意增加特色与深度的旅游，使来台旅游产品能永续发展。
　　三、 在空运相关协议方面，为了因应两岸旅客日益密切往来之需求，两岸航空主管机关已完成直航增班磋商，从目前每周370班将增加到550班以上，航点部分，同时至少增加台南及江苏塩城两个航点，有关具体安排及分配的安排，仍将由两岸航空主管机关进一步磋商，并由两会换函确认，尽早实施。
　　四、 为便利民众往来两岸的旅运需求，双方主管机关同意将主动积极协调两岸航空公司降低票价。此外，为了春节旅客订位之方便，双方也同意由两岸航空主管机关于10月上旬会商相关安排，于春节加班机执行前2个月核定两岸航空公司所提春节加班机的申请。
　　五、 为提升空运协议执行面的效率，我方提议双方应积极处理「两岸航空公司机组员入出手续简化」问题，陆方表示同意。此外，双方并同意就「开放两岸营利性商务包机」等事宜尽速完成磋商，早日落实。至于陆方提出增加大陆航空公司在台驻点人数的意见，我方也同意加以研究。
　　六、 有关食品安全协议方面，为即时掌握两岸食品安全的讯息，两岸卫生主管机关已依据「海峡两岸食品安全快速通报作业要点」，及时相互通报涉及食品安全等攸关民众健康个别事件的资讯，例如大陆地区于本（100）年4月间传出鲜乳疑似添加亚硝酸盐，造成婴幼儿死亡案例，及我方发生产品受塑化剂污染事件。近期以来，若干食品安全事件的处理，显示出协议所建置的处理机制，已发挥相当的功能，但仍有进一步强化的必要。此外，双方同意，两岸应在协议基础上持续共同合作，积极加强食品安全讯息通报之「即时性」、「完整性」，尽速将污染食品问题彻底根绝，杜绝问题食品危害，为两岸民众健康安全确实作好把关的工作。
　　七、 有关三聚氰胺求偿案件，经过两会持续不断居间协调，已安排两岸相关厂商进行面对面沟通，透过两会协调，将在近期进行下一轮沟通，寻求具体解决方案。此外，针对厂商有疑义的部分，两会也将积极协助安排我方厂商赴大陆实地了解，以维护厂商权益，以使求偿进度有所进展。
　　八、 在共同打击犯罪及司法互助协议方面，针对今年2月菲律宾将我方14名罪犯嫌疑人遣送至大陆一事，两岸警方已在商议具体交接事宜，双方今天也共同确认，将于近日内将该14名犯罪嫌疑人，遣返回台接受侦审，我方同意在卷证完整的基础上严予追诉处罚。对于未来有关涉及第三地犯罪的案件，双方同意秉持协议的精神，持续深化合作，积极打击各类犯罪案件，确实保障两岸民众的生命财产权益。
　　九、 依据协议精神，两岸将持续强化协处重大犯罪案件的合作，特别是针对涉及重大的、具有指标性意涵的经济犯罪，加大处理的力度。同时，大陆同意近期内将在大陆服刑的数名我方重病受刑人送返回台，我方也将进行后续司法程序，以落实协议互助事项。
　　十、 在农产品检疫检验协议方面，对于我方提出调制猪肉、禽肉、禽蛋等畜禽产品检疫准入新申请厂商12家优先审查名单，在我方提议审查透明、程序简化的要求下，大陆方面也同意协调相关机关，积极完成审查作业，并尽速促成我畜禽产品输销大陆。
　　十一、 鉴于农产品走私对农业产业的冲击、对社会层面的影响，在我方积极主张之下，双方在本次会议上，同意积极协调有关机关加强防杜农产品非法进出口，并强化相关执行及宣导工作，以确保合法进出口农产品业者、农民及消费者权益，保障民众食的安全。
　　十二、 双方同意将依据协议精神，积极推动两岸主管机关间的沟通、协调，随时检视并及时处理协议执行面的事宜；同时双方也认为两会「协议成效与检讨会议」的召开，是制度化协商重要的一环，双方同意未来将定期召开会议，共同检视协议阶段性执行的成效，并就应加强改善的部分，共同研商具体的解决方式，使协议的效益发挥至最大，让两岸人民共享协议所带来的好处。
　　海基会表示，首次「两岸协议成效与检讨会议」已圆满结束，高副董事长感谢两岸协议主管机关的辛劳，并勉励双方珍惜成果，继续秉持服务的精神，务实地回应人民的需求，以同理心耐心地解决问题，必然可以为两岸人民创造更大的利益，两岸关系也能持续地良性发展。会议在今天结束后，海协会协商代表团郑副会长一行将于明(9)日返回北京。