「两岸经济合作委员会」第5次例会 高副董事长致词内容
- 更新日期:109-07-24
海峡交流基金会新闻稿
102年第049号新闻稿
时间:102年12月10日
联络电话:海基会综合处梁小姐(21757124)、池先生(21757125)
郑召集人立中、高首席代表燕、卓首席代表士昭、双方经合会代表及工作同仁、各位媒体朋友,大家早安!大家好!
今天非常高兴与海协会郑常务副会长共同召集「海峡两岸经济合作架构协议」﹙ECFA﹚签署后,成立的「两岸经济合作委员会」第5次例会。对贵方代表团的到访,我要表示最诚挚的欢迎。
自2008年两岸恢复制度性协商以来,现在是60多年来两岸关系最好的时刻。希望两岸都能珍惜此一得之不易的成果,继续为两岸合作、交流、发展开创新局,共创互利双赢。
自前年1月6日两岸在海基、海协两会架构下,各自指定代表组成「经合会」以来,至今即将届满3年,双方已举行4次例会。在第1次例会时,双方启动ECFA后续协商议题,包含货品贸易、服务贸易、投保、争端解决等4项议题,同时也选定产业合作、海关合作与经贸团体互设办事机构等3项优先推动的经济合作事项,并设立6个工作小组负责推动。
经过双方积极努力,「两岸投资保障和促进协议」及「两岸海关合作协议」已顺利于去年8月9日举行的第八次两会会谈完成签署,并于今年2月1日正式生效,双方并已于今年9月30日完成「两岸投资保障和促进协议」及「代位机构」等名单的换文工作。「两岸服务贸易协议」于今年6月21日第九次两会会谈完成签署。
在双方经贸团体互设办事机构方面,两岸已各自完成第1家经贸团体设立办事机构,我方「台湾贸易中心」在上海、北京、广州及青岛设了四个代表处,贵方「中国机电产品进出口商会」亦已在台北成立办事处。
ECFA早期收获计划实施后,今年1月1日起早期收获计划全部产品己降为零关税。在货品贸易方面,去年为台湾出口大陆厂商节省5.58亿美元的关税,今年1至10月为台湾厂商估计节省关税5.69亿美元,估计自2011年1月至2013年10月,共节省关税12.57亿美元。
另在服务贸易方面也有相当的进展,非金融服务业双方投资案件及投资额持续增加,金融服务业部分,截至今年10月为止,我方银行在贵方设立了11家分行,其中6家已获准开办台资企业人民币业务。而贵方也有三家银行在台北设立分行,一家在台设立办事处。
以上显示ECFA早收计划已初步展现成果,然因纳入早收计画的项目仅占全部的项目的一小部分,两岸应尽速完成服贸协议生效,促进两岸服务业相互投资与贸易,同时也应尽速完成货品贸易协议协商工作,提供更多产品零关税优惠,以进一步扩大ECFA效益,促进两岸经贸更有秩序往来,提升两岸经济繁荣发展及增加两岸就业机会。
在产业合作部分,为落实第七次两会会谈达成关于加强两岸产业合作的共同意见,双方积极推动重大项目合作,在LED照明、无线城市、低温物流、TFT-LCD和汽车等5个先期合作产业取得积极进展,目前双方并已决定增加纺织产业,加强合作。
为具体落实产业合作,本人特别建议两岸应建立「产业供应链合作机制」,这个构想是源自大陆许多景点有颁授「海峡两岸交流基地」之作法,以连结两岸历史文化。比照此一作法,亦可对产业之中心厂商授予「产业供应链合作基地」。例如,「车都」武汉整车厂向台湾零配件厂采购,即可结合两岸优势,建立长期的合作关系。
整车制造业者可以在研发阶段就邀零配件业者参与,共同研发形式设计及具体功能等,这样的合作关系符合管理学的「策略联盟」(Strategic Alliance),双方建立长期稳定的合作关系,结合台湾优势零配件及湖北大型整车制造业者,避免两地厂商重复投资及恶性竞争,达到互补双赢,对于双方汽车相关产业发展应能发挥正面助益。
事实上,日前海协会陈德铭会长率团来访,在台北港「东立物流」听取简报时,亦了解有些汽车零配件是由重庆来台装配,足见这种合作可以是双向的、互惠互利的,进而共同占领全球的汽车产业供应链市场,一起赚全世界的钱。
此外,双方亦可讨论参股或相互投资,建立股权合作关系,如此大陆整车业者向台湾业者采购零配件,隐含采购自家产品的互利关系。这样的供应链合作关系,可使两岸产业的互惠合作关系更为紧密,达到互助互利的双乘效果。而两岸刻正协商的货品贸易协议,也应对此互惠合作关系创造有利条件,尤其是我方具有独特优势,包括汽车电子、安全气囊等汽车零配件均应纳入免税项目,使两岸汽车业更为紧密合作,而这个合作策略倘汽车业可行,其他产业亦可仿效,包括电子产业等,都可朝此方向努力。
今年以来,全球经济发展已步入另一个转变过程,已开发经济体的成长逐步转强,新兴市场经济体则面临成长减缓和全球金融条件紧缩的双重挑战。不论国际经济情势如何变化,由于两岸经贸往来密切,理应携手并进,发挥两岸的优势互补,共同因应全球经济之繁荣与挑战。
此外,现阶段台湾面临区域经济整合兴起的外在挑战,已逐步影响台湾对外出口表现,特别是近来东亚区域经济整合加速成形。东协(东盟)已分别与贵方、日本、韩国、澳大利亚、纽西兰及印度等国签署FTA,去年11月20日在柬埔寨金边举行的东协高峰会期间,贵方与前述15国共同宣布启动「区域全面经济伙伴关系协定」(RCEP)谈判,并在同日举行的中日韩高峰会也宣布启动中日韩FTA谈判。此外,贵方与韩国迄今已完成8回合的FTA谈判。由于东亚为我国出口重要市场,而我主要竞争对手韩国,在与东协、欧盟、美国等签署的自由贸易协定陆续生效后,进一步加重我对外贸易竞争压力。故我们实有必要积极参与区域经济整合,争取公平的外贸环境。
ECFA是两岸经济合作重要的里程碑,我们肯定近3年来的推动进展,在此提出两点期勉双方继续努力。首先,希望尽速完成ECFA货品贸易及争端解决等协议之协商,为两岸建立更有效率的经营环境,并透过分工合作,活络双方经济,扩大成效让两岸人民有感。
其次,双方仍要继续加强两岸经济合作,尤其是双方现正分别推动自由经济示范区与自由贸易试验区,两岸应共同思考全方位对接与分工合作的策略,为两岸人民谋福利。
最后,本人在此谨代表我方代表团所有成员,以及他们所代表的各机关,向郑召集人、高首席代表与陆方代表团成员与双方工作人员的辛劳与付出,表示衷心感谢。在此预祝本次例会顺利进行,成果丰硕、谢谢大家!