一 会议之意义与目的

　　海协会郑常务副会长立中先生、海协会李副会长亚飞先生、海协会杨秘书长、在场的海协会代表团各位先进、海基会代表团各位先进，大家好。
　　今天是本人在担任海基会副董事长之后，第一次带团参加两会安排的会议，本人感到非常荣幸，同时也特别感谢海协会郑常务副会长及湖南省各级领导与同仁，在这么短时间内协调安排这次会议。
　　今天有两项要讨论的议题，一是两岸两会第十次会谈的工作性商谈，二是对2008年以来签署的19项协议成效做总回顾，并对执行情况进行探讨，解决所关切的问题。
　　我一到长沙下飞机后有许多感触。这是我第三次来长沙，前一次我去四大书院之一的岳麓书院，书院门上有一个对联，上写八个字：「唯楚有材，于斯为盛」，湖南出了很多菁英，我前面两任长官都是湖南人，所以我很了解湖南人的性格。海协会、海基会及所有在座都是两岸的菁英、翘楚，今天借用楚地进行两岸磋商，相信双方都能集思广益，完善两岸协议的执行成效，所以我对今天会议结果及明天会谈成效充满高度期待。特别是饭店人员还告诉我，前天晚上还下大雪，今天就春满花开，更让我期待这次会议的成果。
　　这个月11日陆委会王郁琦主委与国台办张志军主任会面，对于两岸重要议题务实坦诚交换意见，也建构了国台办与陆委会常态性的联系沟通机制，这是两岸关系良性互动、向前迈进的历史性里程碑。紧接著这个月18日，连荣誉主席在北京与习总书记会见，我很乐于见到两岸高层交流。
　　两岸关系从2008年以后，在九二共识的基础上逐步累积互信。在此我要对未来两会关系做三点报告：
　　一，两岸事务主管机关陆委会及国台办建立了常态性联系沟通机制，必定有助于两会制度性协商发挥更大的功能与效益。未来两会制度性协商的功能不仅不会弱化，而是有不可替代的重要功能。期望能藉著今明天两天会议，更强化两会制度性协商的角色与功能。
　　二，两会所建构的制度性协商之运作，是维系两岸和平稳定最重要的基础。今天如果有人问两岸关系这几年究竟发生什么变化，为何能维持两岸关系的和平与稳定，我一定会回答两岸经过九次会谈所签署的19项协议，就是两岸和平稳定最重要的基础。两会未来制度性协商的功能已经到了成熟的阶段，因此透过两会制度化协商的有效运作，务实探讨解决两岸相关议题，维护两岸民众权益与福祉，透过两会对话与协商，累积两岸互信，是两岸未来非常重要的工作。对此我感到非常荣幸，也有历史使命感，愿意在未来的两会制度性协商做出努力及贡献。
　　三，这次会议将对19项协议做全面的成效回顾，根据我方做的民意调查显示，70%以上的台湾民众肯定且支持两岸透过制度性协商处理两岸交流相关议题。这份民调可以看出这几年两岸九次协商的19项协议是两岸关系非常重要的基础，也获得两岸民众的肯定及支持。透过这些协议，许多双方的主管机关都建立了直接的联系管道，提高双方沟通的效率，我们更希望透过今明两天的会议，让签署的协议效能极大化，使双方民众都能感受19项协议带来的福祉及功能。这样的成效总回顾及检讨是两会制度化协商非常重要的一环，更对下一次两会高层会谈具有重要影响。
　　过去到现在有很多协议，因著双方共同努力有很好的效果。我在此特别强调，签署协议与执行协议同等重要，协议签署之后，执行工作是累积签署下一个协议的经验。在此我要借这个机会向今天会场上多次参与两会协商的海基会及海协会工作同仁表达最诚挚的敬意，更要对刚刚离开职务的江丙坤董事长及高孔廉副董事长为两岸协商所付出的努力表达最衷心的敬意。

二 协议成效说明

　　两岸协议签订之后，对两岸产生重大效益，单单从两岸空运协议来看，从36班、370班、550班、616班，到现在的828班。由此可见两岸签署协议之后对两岸交流互动所带来的重大影响，同时也可以看到两岸交流速度之快、交流程度之高、交流量之大，远超过签署协议当时所想像。也因此，两岸协议执行过程发现一些面向及议题，必须想办法解决。第一次两岸协议成效检讨会议是在2011年6月，于台北圆山大饭店举行，会中大家坦诚交换意见，有许多重要进展，包括陆客自由行等。今天第二次两岸协议成效检讨会议亦非常重要，因为两岸交流合作面向变大，许多两岸民众都很关切协议执行成效。对于今明两天的会议，有四项内容，希望经由大家的努力，有实质性进展。
　　一是确认协议执行成效，刚刚我与郑常务副会长都向大家做了简单的报告，双方都有高度共识。
　　二是检视两岸协议执行情况。协议签署之初双方都付出许多心血，想办法满足双方需要，但是在协议执行过程中还是有许多当初未想到、未规划到的问题。
　　三是解决两岸协议执行的问题。检视后双方发现都有共同关切或单方关切的议题，利用今明两天的会议，坦诚交换意见，共同寻求妥适的方式处理。
　　四是经由前三个面向的作业，就能够做到强化两岸协议执行的效果。两岸经由制度性协商签署协议，在执行协议的过程中主动找到问题、克服问题、增强协议的成效，相信两岸民众都能对这样的做法感到高兴与支持，如此也会极大化两岸协议成效，让两岸人民共同享受签署协议带来的权益与福祉。
　　在此我想特别借此机会感谢杨秘书长及马代秘书长在这期间做了许多沟通及协调，也感谢郑常务副会长在这过程中帮了相当大的忙。
　　待会我们将进行分组，两岸业务主管机关面对面交换意见，其中有几个协议我特别关注，包括两岸空运协议、海运协议、金融合作协议、投保协议、共同打击犯罪及司法互助协议，希望以上几个协议都能有强化协议成效的共同看法出来。
　　最后我要用两句话、八个字勉励参加今明两天会议的协商代表。一是以诚致信，二是行远自迩，双方坦诚交换意见把事情做好。
　　未来两岸关系有两个重要指标。一是两岸交流的深化，二是两岸互信的强化。今明两天的会议对这两个指标有直接贡献，希望郑常务副会长及海协会、海基会协商代表共同努力。我要结束之前还要感谢一个人，那就是前任海协会会长陈云林先生，他对两岸的贡献非常卓著，请郑常务副会长帮我转达我个人对他最诚挚的敬意。