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财团法人海峡交流基金会

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「两岸两会第十一次高层会谈」预备性磋商 施副董事长致词内容

  • 更新日期:109-07-24

海峡交流基金会新闻稿

104年第023号新闻稿

时间:104年8月24日

联络电话:海基会综合处王先生(21757126)、高小姐(21757129)

郑常务副会长立中、李副会长亚飞、海协会代表团全体团员、海基会代表团全体团员、各位媒体朋友,大家好!
  今天本人非常高兴,能率领海基会协商代表与郑常务副会长立中率领的海协会协商代表,在福州举行「两岸两会第十一次高层会谈」预备性磋商。
  首先,我谨代表海基会与林中森董事长,向海协会周到的安排,表示诚挚的谢意。也感谢福建有关方面,特别是福州市台办的协助与接待。
  去年2月27日,两岸两会第十次高层会谈,双方同意将「货品贸易」、「争端解决」、「避免双重课税及加强税务合作」、「两岸两会互设办事机构」、「环境保护合作」、「飞航安全及适航标准合作」等6项议题纳入后续协商优先议题,任何一项达成共识,就可以签署。
  其中「海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议」、「海峡两岸民航飞航安全与适航合作协议」二项协议,双方议题主管机关在两岸两会联系安排下,经多次充分讨论沟通,对于协议文本草案已获致相当程度共识。
  经海基、海协两会密集联系与磋商后,己就会谈的程序安排,以及第十一次两会高层会谈签署的二项协议文本充分交换意见,达成基本共识。今天在预备性磋商会议中,将再做最后确认,务必使两岸两会第十一次高层会谈顺利圆满成功。
  海基、海协两会自从2008年恢复制度化协商以来,本著对等、尊严、互惠的原则,务实进行沟通协商,迄今已举行过10次会谈,签署21项协议,发表2项共识及3项共同意见,这些协议都与两岸人民权益福祉息息相关,为两岸「和平稳定、繁荣发展」奠定稳固的基础,并为两岸关系开创60多年来的最佳时刻。
  当前的两岸关系,以协商取代对抗,经由贵我双方共同努力展开的协商成果,已受到全球的高度肯定。
  协商两岸事务,虽然有郑副会长刚刚说的一些小干扰、小影响,未来双方更应在「九二共识」的基础上,求同存异,搁置争议,共创双赢,持续推进两岸制度化协商有序运作,以增进民众的福祉。
  有关两岸两会第十一次高层会谈即将签署二项协议的意涵及实际效益,我要藉这个机会说明一下。
  整体来说,这二项协议最大的意义,在于加强两岸在税务、航空专业领域的合作交流,便利往来的两岸人民、减低两岸企业经营者及航空业者营运的成本,并带来更多竞争力的发展前景。分别就这二项协议说明如下:
(一) 海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议
  两岸自ECFA两岸经济合作架构协议签订以来,随著两岸贸易往来的密度逐年增加,台商对两岸应避免双重课税的呼声也越来越高,为利台商在大陆布局及发展,保障企业合理租税权益,两岸签署避免双重课税及加强税务合作协议,实刻不容缓。
  此项协议签署后,透过本协议之减免税措施及争议解决机制,对贵我双方将具有两大效益:第一,避免双重课税,减轻人民及企业的所得税负;第二,营造双方公平合理的税负环境。
  对台湾而言,可以减轻人民及企业的所得税负、增加政府税收、增加台商在大陆的竞争力、增加台湾投资环境的吸引力,开创人民、企业与政府三方获利荣景等效益。
(二) 海峡两岸民航飞航安全与适航合作协议
  两岸自开放空运直航后,双方在航点、航班等运输领域持续共同合作,促使两岸民航运输迅速发展,直航航点已达71个,固定航班每周890班。为进一步提升飞航安全,保障两岸民众生命财产安全,有赖于飞航安全与适航标准领域积极合作。
  此项协议签署后,除了提升飞航安全,降低两岸航空业者营运成本及提升竞争力外,也能够合作推动专业认可、委托维修等相关机制,促进两岸民航相关产业发展。
  对于往来两岸的民众而言,将可获得更安心、更安全、更便利、更有保障的飞航环境;对于两岸业者而言,可望降低营运成本并提高作业效率;达到人民、业者、政府三方共赢局面。
  以上二项协议,依据陆委会所做的民调显示,民众对「海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议」、「海峡两岸民航飞航安全与适航合作协议」支持率,分别达54.2%、79.2%,另依据财政部委托四大会计师事务所,在两岸举办的台商说明会与会后调查结果显示,约有8成出席台商支持两岸租税协议尽快签署。显示这二项协议的签署,符合民众期待。
  本次会谈,相隔前一次会谈,虽历时近1年半,在这段期间,两岸相关部门及两会人员参与多次多方面的沟通协商,为本次会谈妥善准备安排,辛劳备至。尤其是「海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议」,从第三次两岸两会高层会谈将此项协议列入下次会谈协商议题迄今,历时6年多,终于即将展现具体成果。
  明天举行的两岸两会第十一次高层会谈,即将为已签署的21项协议,再添二项重要的成果。所以,我要向两岸所有协商代表及曾一步一脚印努力付出的幕后英雄,表示最诚挚的敬意与谢意。
  最后,再次感谢海协会的周到安排,预祝明天举行的两岸两会第十一次高层会谈顺利圆满,所有与会人员、各位媒体朋友,身体健康、万事如意,谢谢大家!

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