海基会秘书长罗文嘉今(21)日表示，有民主制度才有言论自由，但如果言论自由是为了要摧毁、破坏、改变甚至消灭民主制度，那就不在言论自由的范畴里。许多陆配离乡背景、飘洋过海来到台湾准备落地生根，是因为认同台湾的价值、生活方式与民主制度，希望国人不要因为少数的个案，影响对整体陆配的看法。

海基会今日下午召开背景说明会，针对陆配「亚亚」因武统言论遭废止居留许可，罗文嘉表示，海基会一直站在服务陆配的第一线，过去也花很多时间与陆配交换意见，他近期才与几位陆配网红座谈，听取他们在台生活的经验。罗文嘉指出，很多陆配认同台湾的价值、生活方式与民主制度，也很享受在台湾的生活型态。有些陆配受限于家人还在中国大陆，没有办法大声站出来表达这种主张态度，国人应该予以理解，也希望国人不要因为这些少数的陆配个案，而认为所有陆配都是这样。至于「亚亚」这个个案，既然违反相关法律规定，政府按照法律严格落实执行，海基会在第一线当然予以支持。

罗文嘉表示，有民主制度才有言论自由，但如果言论自由是为了要摧毁、破坏、改变甚至消灭民主制度，那就不在言论自由的范畴里，这在几乎所有民主国家都是不被允许的。因为是有民主制度，才有言论自由，如果主张所谓台湾是中华人民共和国的一省或一部分，基本上就是破坏台湾的民主制度，因为中华民国是一个民主国家，中华人民共和国是极权国家，这是完全不同的制度，如果主张中华民国不存在、而且台湾是中华人民共和国的一部分，那就表示台湾要改变现在的中华民国民主制度，而接受中华人民共和国的共产极权制度。

关于赖总统宣布的国安17项因应措施，将对岸定调为境外敌对势力，是否代表两岸不再交流，罗文嘉表示，自去年5月20日赖总统上任以后，在就职演说、国庆文告中多次强调，推动两岸对等、健康有序的交流，是我们不变的承诺，这承诺就是海基会执行工作的目标跟方向。罗文嘉指出，他多次强调两岸交流必须是双向、对等、真正的交流，而不是为了统战目的需要的交流。只要不是配合中共统战需要的民间交流，海基会都会予以支持。但如果是为了配合中共统战行为、认知作战进行渗透分化，甚至鼓吹破坏台湾民主的交流，海基会也会站在第一线严格把关。

有关近期传出数起国人在中国大陆遭关押或失联一事，罗文嘉表示，赴中国大陆的风险非常高，因为去了不知道会不会发生什么事，即使是发生事情，也不知道要怎么处理，这两个「不知道」就是风险。在其他民主法治国家，有明确的法律规范可以依循，该有的基本权益保障透明清楚，不会有不知道的状况。罗文嘉举例，除了近期在武汉遭关押的台商父子外，另外有一位台湾人，原本在美国的大学从事博士后研究，去年3月广东某大学聘请他担任助理教授，双方已谈妥合约，当事人也已到广东办理宿舍入住，最后却突然获校方告知不予聘用。还有一位台湾人近期赴广东珠海后突然失联，家属是接获他的狱友来电才知道遭关押。

罗文嘉强调，上述案例可以看出赴陆两个「不知道」的风险，再加上对岸并不落实已经签订的「两岸共同打击犯罪及司法互助协议」，及时通报我方相关资讯，也更加深赴陆风险。罗文嘉表示，如果对岸一直不愿意落实司法互助协议，不把相关资讯透明化，按照既有制度管道进行通报，那有何基础告诉台湾民众，到中国大陆去旅游、经商、观光是没有问题的，安全是获得保障的。如果连已经签订的这些协议都无法逐一落实，又有何资格与基础来谈真正的交流。罗文嘉重申，从去年5月到现在，我们从来没有改变对于对等、健康有序交流的承诺，但我们希望对岸能够落实协议，解决因为交流而产生的问题。

面对当前的两岸情势，罗文嘉表示，从1949年到现在中华人民共和国从来没有放弃消灭中华民国的企图，而我们始终在捍卫中华民国的民主制度跟国家主权。台湾经过这70几年来累积的经济与科技实力，得到国际友邦的支援，我们现在有更大的筹码与基础，相对于过去曾经历过的辛苦岁月，现在台海其实是相对稳定发展的。然而中共以其强大的国家政权优势，对台湾进行各种统战、渗透、分化、认知作战，这是台湾最大的危险，国人却像「温水煮青蛙」里的青蛙，没有认知到真实的状况。罗文嘉指出，这一年来赖总统不断强化国人在这方面的韧性，不管在经济安全、国防安全或是全民团结上，台湾之所以能够面对中共强大力量的挤压和胁迫，最大优势就是因为有民主制度跟高度共识，而这共识必须透过不断的沟通、说服来凝聚，国人必须建立这种共识，有共识才有团结。