1月26日「两岸经济合作架构协议(ECFA)」第一次协商海基会高副董事长致词内容
- 更新日期:109-07-27
海峡交流基金会新闻稿
99年第004号新闻稿
时间:99年1月26日
联络电话:海基会总机02-27187373转综合处梁小姐603、郭小姐615
郑副会长、唐司长、徐局长、海协会代表团及海基会协商代表们,大家早:
两会在去年12月22日在台中第四次江陈会谈,同意将两岸经济合作协议纳入五次江陈会谈议题,经过两会近一个月来的联系安排,很高兴今天两会代表团能就双方关切的两岸经济合作架构协议启动第一次的正式协商,希望这次会面能够确定协商程序与步骤安排,替未来的协商奠定良好的基础。
东协加一自由贸易区本年起已实施零关税,为使台湾企业立足于公平的起步,两岸实有必要就两岸经济合作架构协议进行协商。去年我们即已预见此一发展,因此从去年上半年开始,双方就有了初步共识,分别进行个别研究,评估两岸经济协议的效益与影响,并进行共同研究,得出了对两岸经济发展有利的一致性研究结论。同一时期,双方的主管机关也对两岸经济协议的主要内容及双方关切重点,进行了非正式意见交换,作为未来协议的轮廓。
两岸研究单位的共同建议,非常具有参考价值,特别是按照先易后难、循序渐进的原则,分阶段逐步推动后续进程,共创两岸互惠双赢的局面。两岸经济协议的内容研究单位认为应涵盖货品贸易与服务业的市场开放以及经济合作等领域,同时,纳入早期收获计划,解决急迫性的问题。对两岸部分产业可能面临的冲击,我们必需采取渐进开放或弹性处理的方式。此外,双方应制定相关贸易规则,包括原产地规则、服务提供者定义、贸易救济措施以及争端解决机制等,研究结论对未来协商有很大的帮助。对双方学术单位及主管机关在这方面的努力,本人特别要利用这个机会向他们致上最大的谢意。
推动ECFA协商的作法
由于两岸经济规模差异与量体悬殊,开放措施对两岸的冲击并不相同,希望主管机关正式协商时能充份考量。
台湾目前对两岸经济协议的关注
自从我方宣布要推动两岸经济协议以来,即受到社会各界的关注,也成为朝野争议的焦点。由于两岸经济协议的牵涉范围甚广,各界经常有不同看法,特别是立法院要求的透明化与监督、新闻媒体的正反面报导、农民对开放农产品进口的疑虑,我一再强调,农产品不仅是经济问题,也是社会问题,必须纳入考量,还有传统内需型敏感产业面临开放工业品进口竞争的忧心等等,希望大陆方面能够理解。
结语
签署两岸经济协议是两岸的历史大事,我们相信,双方都有极高的意愿。我们希望两岸持续以「正视现实、建立互信、求同存异、共创双赢」的精神,从更大格局来协商此架构,尽速完成签署。协议本身的重要性,将远远超过双方反复强调部分条文的差异。
最后,我预祝本次协商进行顺利,成果丰硕,并趁此机会先向大家拜个早年,敬祝各位,虎年行大运,家和万事兴,事业成功,身体健康。
