大陆经贸消息辑要

整理／李　文

大陆与韩国完成FTA实质性谈判

据香港商报11月11日报导，大陆习近平与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，双方共同确认大陆与韩国自由贸易区（FTA）结束实质性谈判。会晤后，大陆与韩国代表签署结束双方自贸区实质性谈判的会议纪要。大陆与韩国FTA将在2015年年初正式签署，争取2015年内生效。

报导指出，大陆与韩国自贸协定谈判于2012年5月启动，是大陆迄今为止对外商谈覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸协议。根据谈判成果，在开放水平方面，双方货品贸易自由化比例均超过「税目90%、贸易额85%」。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含电子商务、竞争政策、政府采购、环境等议题，但大米被完全排除在协定之外。

双方承诺在协定签署后，将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于进入前「国民待遇」和负面清单模式开展投资谈判。

至此，继智利和秘鲁后，韩国成为第三个和美国、大陆以及欧盟均签署FTA的国家，大陆则成为韩国第50个签署FTA的国家。50个国家的GDP总和在全球GDP中的占比高达73%。由此，韩国赶超墨西哥（64%），成为仅次于智利（78%）的全球FTA领土排行第二的国家。

韩联社指出，大陆GDP规模为9.24兆美元，占全球GDP总量的12%。韩国和大陆缔结FTA，意味著全球主要经济圈均被包括在韩国的FTA网络内。韩国「中央日报」认为，大陆与韩国FTA谈判成功，预计产生的经济效果会非常大。此前有预测指出，大陆与韩国自贸区一旦建成，预计大陆的GDP将成长1%至2%，韩国成长2%至3%，届时，大陆与韩国有望形成一个人口高达13.5亿、GDP高达11兆美元的共同市场。电子、半导体、化学、化妆品的对大陆出口也将增加。

大陆与澳洲完成FTA实质性谈判

据大陆中国网11月17日报导，大陆习近平与澳洲总理阿博特11月17日在澳洲首都坎培拉举行会谈，双方共同确认实质性结束大陆与澳洲自由贸易协定谈判。会晤后，大陆商务部部长高虎城和澳洲贸易与投资部长安德鲁罗布，分别代表双方政府签署实质性结束大陆与澳洲自由贸易协定谈判的意向声明。

大陆与澳洲自由贸易协定谈判于2005年4月启动，是大陆继与韩国自贸协定后，大陆与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水准的自由贸易协定谈判。根据谈判结果，在开放水准方面，澳洲对大陆所有产品关税最终均降为零，大陆对澳洲绝大多数产品关税最终降为零。

服务领域方面，彼此向对方作出涵盖众多部门、高品质的开放承诺。投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场进入机会、可预见性和透明度。协定范围涵盖货品贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域，包含电子商务、政府采购等「21世纪经贸议题」。

前10月制造业吸引外资下滑严重

据大陆人民网11月18日报导，大陆商务部公布，2014年前10个月，大陆制造业吸引外资下滑严重，日本、美国、欧盟等几大贸易伙伴对大陆投资出现下降。

数据显示，2014年1到10月，除韩国和英国对大陆投资比2013年同期增幅较高外，日本、美国对大陆投资分别下降42.9%和23.8%，欧盟28国对大陆投资下降16.2%，东协对大陆投资下降15.2%。大陆商务部新闻发言人沈丹阳表示，几大贸易伙伴对大陆投资下降主要集中在制造业。

报导表示，这些国家对大陆投资过去主要是制造业，而大陆制造业现在面临著产能过剩，结构调整、转型升级方面的压力。无论是大陆境内的民营企业、「国有」企业还是外资企业都同样面临一些压力。制造业利用外资的整体比重都在进一步下降，服务业在上升。因此，要扩大对大陆投资，今后主要领域要转向服务业。

另一方面数据显示，大陆境内市场消费增速呈现稳中趋暖趋势。1到10月大陆民生消费品零售总额成长12%，与上半年基本持平。尤其以网路购物为代表的资讯消费保持高速成长。沈丹阳表示，消费正在发挥经济增长的稳定作用，促进大陆内贸流通势在必行。

10月出口较上月衰退3.8%

据大陆新华网11月10日报导，大陆海关总署发布的数据显示，10月大陆出口总值1.27兆元，比2013年同期成长11.5%，增速比9月回落3.8%。

报导指出，出口增速放缓符合预期，一方面，9月比2013年同期成长15.3%，增速比8月加快5.9%，实在偏高，是2013年3月以来19个月的峰值，甚至有人因此怀疑数据的真实性。另一方面，从广交会情况看，也仅是差强人意。多个参展商表示，在全球经济放缓背景下，大陆出口虽有复苏之势，情况仍然堪忧。

大陆交通银行的预测正是11%。该行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟指称，西方国家需求旺季带来加工贸易订单回升，预计出口将保持在较高水平。但外需存在的风险因素不容忽视，欧元区通缩风险持续，德国10月商业景气指数连续第6个月下滑。10月BDI指数呈「U」形，亦表明国际市场波动较大。此外，香港占中事件严重影响对香港的经贸往来，或将导致10月出口增速比9月有显著回调。

报导引述大陆商务部发布的「中国大陆对外贸易形势报告（2014年秋季）」指出，2015年，大陆外贸发展面临的国际环境可能略有改善，但回升幅度有限，风险和不确定因素较为明显；大陆境内环境总体稳定，但经济下行压力依然存在。2015年大陆外贸发展面临的挑战在：外部需求难有明显回升；大陆外贸竞争优势转换「青黄不接」；贸易摩擦形势依然严峻复杂等。

发改委修订外商投资产业指导目录并征求意见

据联合报11月5日报导，大陆发改委公布「外商投资产业指导目录」修订稿，对外征求意见，将放宽服务业和一般制造业外人投资项目，取消对钢铁、乙烯、炼油、煤化工设备等领域的外资限制；此外将转变外资管理方式，减少外资持股规定，并鼓励外商投资环保、现代农业等领域；同时将增加管理透明度。

中新社报导引述发改委意见，「这次对外商投资产业指导目录的修订，在减少外商投资限制、扩大开放方面是历次幅度最大的」。

报导指出，「外商投资产业指导目录」内容逐一列出鼓励、限制和禁止外商投资的产业，是大陆官方指导外商投资的重要政策依据。大陆从1995年开始发布此一目录，这是第6次修订，平均每3年修订1次。

修订第一个原则是扩大开放，重点放宽服务业和一般制造业外人投资。发改委指出，有关目录修订，将复制上海自由贸易试验区的试点经验，甚至上海自贸区尚未开放的领域，新目录中也有一些已经开放。例如，新目录删除黄酒、名优白酒生产条目，取消陆方控股要求。

第二个原则是转变外资管理方式，加强节能、环保等监管，减少外资股比规定，缩减限制类目录。以往大陆官方透过目录，限制外资进入一些高耗能以及产能过剩的行业，但这次新修订目录取消对钢铁、乙烯、炼油、煤化工设备等领域的外资限制。

第三个原则是调整优化经济结构。鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造业、节能环保、新能源、现代服务业等领域，鼓励外资在研发环节投资。

第四个原则是进一步增加透明度。这次新修订的目录，所有外资股比规定原则上都在目录中列出，允许类专案不对外资限制持股比率，以往散见在其他规定中的持股限制都纳入到目录中。

公布促进内贸流通发展的若干意见

据大陆新华网11月16日报导，大陆国务院办公厅公布「关于促进内贸流通健康发展的若干意见」，目的在加快发展内贸流通，引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，进一步拉动经济成长。

该「意见」从4个方面明确13项政策措施。在推进现代流通方式发展方面，一是规范促进电子商务发展。二是加快发展物流配送。加强物流标准化、讯息化、专业化、社会化、组织化建设。推动城市配送车辆统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行。允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送。经认定为高新技术企业的第三方物流和物流讯息平台企业，依法享受高新技术企业相关优惠政策。三是大力发展连锁经营。推进发展直营连锁，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。

在加强流通基础设施建设方面，一是推进商品市场转型升级。二是增加居民生活服务设施投入。三是推进绿色循环消费设施建设；在深化流通领域改革创新方面，一是支持流通企业做大做强。二是增强中小商贸流通企业发展活力。三是推进内外贸融合发展。

在改善营商环境方面，一是减少行政审批，减轻企业税费负担。二是创造公平竞争的市场环境。三是加大市场整治力度。四是加快推进商务信用建设。

此外，该《意见》还就支持生活性服务业发展提出几项具体政策。鼓励超市、便利店、机场等相关场所依法依规发展便民餐点；加快生活性服务业营改增改革步伐，加大小微企业增值税和营业税的政策支持力度，进一步促进生活服务业小微企业的发展；完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。

上海自由贸易试验区实施货物状态分类监管

据大陆中国网11月3日报导，为与国际通行规则衔接，提升贸易便利化，大陆（上海）自由贸易试验区即将实施货物状态分类监管等一批新的创新制度。

上海市市长杨雄表示，货物状态分类监管制度的主要内容是口岸监管部门根据保税货物、非保税货物、口岸货物等三类不同货物状态，进行分类监管，提高通关速度，降低监管风险。目前，这项制度已制订试点方案，确定试点企业，将尽快启动。

上海自贸区已于2014年6月部分运行国际贸易「单一窗口」管理制度。企业开展货物通关不用向多个口岸监管部门报批，只需向一个跨部门的综合管理服务平台递交相关标准化电子资讯即可完成，明显提高通关效率。

杨雄表示，上海自贸区下一步的重要工作包括进一步扩大服务业对外开放，再推出一批新的开放措施，编制2015年负面清单；进一步推动上海自贸区和上海国际金融中心的联动建设，健全本外币一体化的自由贸易帐户功能，加快人民币资本项目可兑换。

公布加强进口8项政策

据大陆中国网11月6日报导，大陆国务院发布「关于加强进口的若干意见」，进一步优化进口环节管理，加紧在上海自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。同时进一步提高进口贸易便利化水准，对进口货物实行24小时和节假日预约通关。在京津冀、长江经济带、广东省海关区域通关一体化改革的基础上，加快推进大陆海关通关一体化改革工作。

该加强进口意见如下：

一、继续鼓励先进技术设备和关键零部件等进口。加快调整「鼓励进口技术和产品目录」。鼓励银行业金融机构加大进口信贷支援力度，扩大先进技术设备、关键零部件等进口，促进产业结构调整和优化升级。

二、稳定资源性产品进口。完善大陆储备体系，支援和鼓励企业建立商业储备。鼓励企业加快海外投资。

三、合理增加一般消费品进口。加快与相关国家就水产品、水果、牛羊肉等产品签订检验检疫协议，积极推动合格的加工企业和产品备案注册。

四、大力发展服务贸易进口。积极扩大境内急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型生产性服务进口和旅游进口。

五、进一步优化进口环节管理。调整汽车品牌销售有关规定，加紧在上海自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。

六、进一步提高进口贸易便利化水准。对进口货物实行24小时和节假日预约通关。在京津冀、长江经济带、广东省海关区域通关一体化改革的基础上，加快推进大陆海关通关一体化改革工作。

七、大力发展进口促进平台。加大对大陆进口贸易促进创新示范区的政策支援，支援大宗商品交易平台建设，完善进口贸易平台。

八、积极参与多双边合作。加快推进「一带一路」建设，发挥大陆与沿线国家各自的比较优势，拓展合作领域，鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大加工产品进口。积极签订服务贸易合作协议，提升对外经贸合作水准。

中国大陆服装出口占全球贸易36%

据澳门日报11月2日报导，大陆纺织商会在广交会表示，2014年1至9月大陆纺织品服装贸易达309.1亿（美元，下同），大陆纺织服装出口占全球贸易约36%。但预计印度、越南未来10年将抢占大陆份额，大陆服装业必须加快转型。

大陆纺织商会分析指出，2014年大陆服装纺织品行业特点：一是内外部环境趋稳，纺织服装出口平稳成长；二是对欧美东协出口增长；对日出口持续低迷；对美出口平稳增长，服装出口量价齐升；对东协出口增速放缓，梭织服装逆势迅速成长；三是纺织品和服装实现出口同步成长，但棉制品价格下降；四是纺织品进口下降，服装进口量增价跌；五是棉花进口降幅明显，内外棉价差缩小、高棉价难支撑。

另一方面，根据WTO数据显示，最近三年，越南和印度纺织服装出口增速，均高过全球及大陆的平均增速。

大陆纺织商会估计，中短期大陆纺织服装业全球竞争力仍居首位，但要面对激烈的竞争，坚定转型升级发展策略，发展自主品牌，扩大出口基地建设，加快「走出去」进程。