投资台湾专栏

中部科学工业园区

投资环境简介与台商投资愿景

文／王永壮

编按：海基会「2014大陆台商秋节座谈联谊活动」于9月9日在台中举行。活动特别安排台商参访中部科学工业园区听取简报，并进行园区导览。本刊特邀请中部科学工业园区管理局专文介绍中部科学工业园区投资环境的发展情况，以服务本刊读者。

台湾科学园区的设立以「发展科技」为宗旨，期望让科技成为带动台湾经济发展的动力，并透过鼓励研究发展及制造高科技工业产品，由政府提供园区事业多项优惠措施、高效率行政服务，以及优良投资环境，进而带动科技产业技术提升及培育更多科学技术人才。

三大科学园区　串连起台湾西部科技产业创新走廊

目前台湾共有三大科学园区，台湾最早成立的科学园区是新竹科学工业园区，创立于1980年，至今已有30几年；16年后在南台湾于1996年成立南部科学工业园区；中部科学工业园区（以下简称「中科」）于2003年设立于台湾中部，与竹科及南科形成台湾西部科技产业创新走廊。中科发展现况及特色说明如下：

一、位置

中科共有5个园区总占地面积约1,708公顷，为台湾3个科学园区中占地面积最大的科学园区，包括台中园区、后里园区、虎尾园区及已开发中之二林园区与高等研究园区五处，台中园区位于台中市大雅区及西屯区交界处，面积466公顷；后里园区位于后里区东南隅邻近后里区及丰原市交界处，包括后里基地及七星基地二块基地，面积255公顷；虎尾园区位于云林县虎尾镇高铁特定区旁，面积97公顷；二林园区位于彰化县二林镇东北侧，包括台糖万兴农场及台糖大排沙农场，面积631公顷；高等研究园区位于南投县南投市中兴新村都市计画区内，面积约277公顷。五个园区中，除了南投中兴新村高等研究园区因古迹保护考量，以研究开发为主之外，其余4个园区皆可进行研发、制造及量产。

二、产业概述

中科引进产业系以精密机械、光电、积体电路、生物技术、通讯及绿能等高科技产业为主，并已逐步形成高科技产业聚落，引领中台湾朝向高附加价值、高科技密集的产业发展。截至2014年10月为止，已引进169家厂商，其中包括精密机械产业62家、光电产业42家及生物技术31家，产业群聚效应显著，总投资额达新台币2兆7百77亿元，已进驻营运厂商包括台积电、友达光电、矽品、美商康宁、台湾美光、日商捷时雅迈科及日商小原光学等世界知名大厂。2013年总营业额新台币4,599亿元，截至2014年9月底止园区从业人员达32,178人。

三、交通

中科临近台中港及清泉岗国际机场。台中港为台湾中部最大的国际商港，更是国内最重要的制造、加工出口、物流中心以及境外航运中心指定港。台中清泉岗国际机场作为两岸包机直航机场，由台中直飞香港及中国大陆各主要城市，为中部国际机场客、货转运中心。高速运输交通工具包括高铁台中乌日站、高铁彰化田中站（预计104年开始营运）、高铁云林站（邻近虎尾园区预计104年开始营运）、高速公路及快速连络道路等，海、陆、空交通运输十分便捷。

四、服务

中科为服务厂商，采取「单一窗口」服务机制，举凡与厂商相关的投资、劳资、工商、营建、建管、资讯、环保、工安及其他所有服务项目，均由中科管理局负责，提供进驻厂商迅速、便捷且高效率的服务。

五、投资优惠

依「产业创新条例」第10条规定，为促进产业创新，公司得在投资于研究发展支出金额15％ 限度内，抵减当年度应纳营利事业所得税，并以不超过该公司当年度应纳营利事业所得税额之30％为限。此外，为吸引厂商进驻，中科亦提供相关投资奖励优惠措施，包括税捐优惠（免征进出口税捐、货物税及营业税等），及研究发展奖励办法包括「研发精进产学合作补助」及「高科技设备前瞻技术发展计划」，透过提供产学合作方式鼓励园区厂商与各大学机构进行技术、设备之创新及研发。

为积极推动园区研发奖助措施，中部科学工业园区管理局实施「研发精进产学合作补助」带动园区厂商持续投入研发，鼓励其创新产品与制程技术之开发，协助厂商培育所需高科技人才及有效吸引学研机构与厂商核心工程师组成研究团队，共同投入研究，将学术研发创意导入业界，激发园区产业的高附加价值，提升竞争力。另为激励厂商投入高科技设备前瞻技术之研究发展与人才培育，并推动制程设备产业上下游自发性整合与导入制程零组件前瞻技术，提升国内制程设备之接受度与使用率，强化产学合作资源整合，鼓励厂商结合学术研究机构共同研发设备前瞻技术，本局自2009年开始启动「高科技设备前瞻技术发展计划」，截至2014年10月计通过7件申请案，累积补助金额达7,272万元。

响应政府鼓励台商鲑鱼返乡　设立生产据点

为响应政府鼓励台商鲑鱼返乡的政策，中科近年来针对台商积极进行招商工作。2012年为因应二林园区转型为精密机械产业为主的园区，前往大陆天津、重庆、南京及上海，除了考察大陆科技园区之发展及运作外，主要系宣传中科二林园区、了解陆资企业、台商以及在陆投资之外商公司回台投资意愿。2013年与山东德州经济技术开发区缔结为姐妹园区，进一步深化双方园区合作关系，2014年前往山东德州及青岛进行招商考察，目前已有台商开始申请进驻中科园区。除此之外，中科管理局亦积极办理欧美日等国家海外招商，许多受访外商皆肯定台湾完整的资通讯与精密机械产业供应链与有利外商投资环境，尤其在台湾与大陆签订两岸签订经济合作架构协议(ECFA)后，台湾成为其开拓大陆市场的跳板，未来规划配合其营运拟来台设立生产据点或与国内企业合作，以台湾为生产基地，拓展大陆市场。

台湾具有高优质人力、完善的法制制度、健全的专利与智财权的保护，再加上科学园区提供的投资优惠措施等因素，适宜台商回台设立研发中心及营运总部。精密机械为我国推动的第3个兆元产业，由于中部地区为重要精密机械产业聚落，中科二林园区业经行政院2012年7月13日核定转型计划，以引进低用水、低排放特性之精密机械产业为主，该园区将推动智慧自动化相关产业，并吸引具有发展潜力厂商进驻以形成产业聚落，建构完整的产业供应链体系，目前已有10家精密机械厂商获准入区投资。未来中科将积极引进相关厂商入区投资，可为其他高科技厂商提供关键零组件研发制造，有助其降低生产成本及提高产品品质。

另高等研究园区将规划发展成为智慧绿色研发型科学园区，并配合国内在ICT 产业领先全球的优势下，以及全球环境节能减碳的潮流，建置研发、测试及应用智慧绿色生活相关科技之实验性园区环境，如环境永续节能、控制自动化、数位生活、智慧生态社区、高龄者居家及残障照护、智慧家庭等产业，目前已进驻研究单位包括经济部工研院的「中台湾创新园区」及资讯工业策进会的「新兴智慧技术研究中心」，另有百佳泰、上纬等7家已获核准入区厂商。

配合中部地区之特色产业　促成产业上下游整合

中科成立11年来，已成功扮演中台湾高科技发展的核心领导先驱，引领中部产业转型与升级，带领台中都会区传统、高科技产业再发展。中科进驻中台湾，其意义不仅在于引进半导体及光电与生技产业，亦使得在地之精密机械及其上下游产业能在此充份结合蓬勃发展，让中台湾之既有优势产业得以飞快成长，新兴产业亦可从中孕育而生。

展望未来，期望透过下列目标，打造中科成为全球最具竞争力的科学园区：

一、        激励高科技产业再创高峰：透过既有之零组件产业发展相关原材料产业，提升园区整体产业纵深；协助产学研资源整合，强化研发能力；引进高附加价值产业，鼓励研发创新；加强国际科学园区合作，与全球接轨；积极延揽海外人才，培育高品质人力资源。

二、        建构永续经营与优质投资环境：规划生态化园区、人文化空间；提供优质生活环境及便利生活机能；创造高效率人性化的营运机制；并提高环评等行政审查效率及水电等基础能源稳定供应。

三、        发挥产业群聚效应：结合区域资源及周边产业，规划中科特色产业群聚，以集中能量提升中科园区竞争力。

四、        建构创新创业基地：配合科技部推动之「创新创业激励计划」，中部科学园区将借由中部地区精密机械产业及光电产业优势，提供创新创业团队具竞争力之支援，整合中科已进驻之中兴大学、逢甲大学及朝阳科技大学等产业创新育成中心资源，提供区域创新系统之支援体系，提升中科园区成为中部地区「产业创新走廊」。

未来中部科学工业园区管理局将配合中部地区之特色产业精密机械产业与光电、积体电路产业结合，加强引进关键零组件及关键技术之研发与制造厂商入区投资，促成相关产业上下游之整合，以提升设备价值及降低厂商营运成本，精进园区产业投资环境，提升产业竞争力。

台商如要申请进入中部科学工业园区，可至中部科学工业园区管理局网站下载相关资料，下载路径：www.ctsp.gov.tw→下载专区→投资组、入区申请表，审议流程约需1个月。

（本文作者为中部科学工业园区管理局局长）