台湾经贸消息辑要

整理／炳　终

因应食安问题　总统二度召开国安会议

为落实政府积极处理食安问题的决心，马英九总统10月20日召开第二次国安高层会议，请行政院报告「强化食安八项措施」执行进度，以及行政院「食品安全办公室」的筹办情形。

此次劣质猪油事件重创食品产业，预估受冲击的产值达166.6亿元，显见此一事件已是国安问题。总统于10月13日第一次主持国安高层食安会议时，指示国安单位全力搜报食安预警情资及发掘不法案源。

总统在会中关切行政院「食安办公室」的筹设进度，行政院提出报告说明，食安办公室将于10月22日正式成立，将统筹规划食品安全政策，统合协调各权责机关处理重大食安事件，及推动食安计画及食品云建置。该办公室将置20—25名专职人员，分别从卫福部、农委会、经济部、以及行政院相关业务处等调派人力。同时，将由高检署也会指派检察官进驻食安办，以利行政部门与各地检署的合作侦办。

马英九总统认为，食安问题不仅造成产业的重大损失，更动摇民众对食品安全的信心、影响了台湾的国际形象，对我国影响甚巨。成立行政院食品安全办公室，就是希望借由跨部会的常设性编制与专责人员，有效发挥统筹、整合、协调的功能。

总统表示，政府要借此机会痛定思痛、化危机为转机，推动前所未有的彻底改革，从源头到通路到零售，从上游到中游到下游，全面检视我国食品供应网，确定目标、统一步伐、分工合作、全力以赴。这是一项长期抗战的工作，政府有信心，以清仓式、地毯式查缉的决心，消灭所有盲点、死角、漏洞，一步步切实做好食品安全的把关工作，尽快恢复民众的信心，现在每多做一分，都是让未来食品安全多一分。

总统重申坚持九二共识　盼速审两岸协议监督条例

据旺报10月11日报导，马英九总统10日在国庆大会致词时表示，两岸关系在民主宪政架构下发展而来的「九二共识」、「不统不独不武」政策，过去6年来获多数民众支持，是我方不变的主张。他也呼吁朝野各党，能尽速审查《两岸协议监督条例》才符合民主宪政精神。

总统肯定「王张会」成果，让两岸合作更进一步。而不管在两岸问题或是内政运作上，总统均站在「民主宪政」的基础上，盼两岸和平发展，为经济找出路。两岸过去6年来从冲突到和解，民主宪政发挥了重要作用，尤其「九二共识、一中各表」，更是两岸6年来和平发展的关键。

他以自己连任为例指出，这样的政策已通过民意检验，与大陆签订的21项协议，也都接受国会监督，未来两岸政策将继续依民主机制运作。

马总统最后呼吁所有在野人士，回归民主宪政体制，尽速审查《自由经济示范区条例》与《两岸协议监督条例》等重要法案。他强调，这些本来是可以理性讨论的法案，却一再遭受杯葛；倘若反对者不参与讨论，又提不出替代方案，悖离议会民主的精神，多数国人都无法接受。

总统召开「因应伊波拉疫情国安高层会议」

为深入检视目前政府因应伊波拉疫情的防疫策略，以确实掌握机先，杜绝疫情，维护国人健康及国家安全，马总统于10月21日召开「因应伊波拉疫情国安高层会议」。

总统于听取各部会防疫因应作为后，指示如下：第一，伊波拉目前仍是体液及接触传染，与SARS的飞沬传染不同，且我国有丰富的防疫经验与准备，请国人无需恐慌；第二，我国防疫策略包括强化出境卫教、入境检疫、国内整备演练、国际合作等项。现阶段先由疾管署署长统一指挥，未来视疫情发展，适时提高指挥层级；惟若中国大陆发生疫情，我国境外移入风险将增加，务须事先作好万全准备；第三，请卫福部统一研拟防疫计划，盘点防疫资源，加强部会联防，并展开训练验证；第四，强化国际援助，除规划捐赠10万套符合国际规范的防疫装备及捐助100万美金外，另应积极寻求透过美国CDC或NGO等管道，表达我国加入国际伊波拉疫情救援的意愿，并完成援外医护人员保护的万全准备，以善尽我国作为人道援助提供者的角色；最后，「料敌从宽、御敌从严」永远是防疫的铁律，相关部会均应提高警觉。

政府将加强取缔越界大陆渔船并尽快与对岸达成渔业协议

行政院长江宜桦10月23日在行政院会听取海巡署「中国大陆渔船越界捕鱼应处作为」报告后表示，两岸海域重叠，尤其是金门、马袓距中国大陆只有数千公尺，纵深不足致大陆渔船越界情事不断发生，如近日百余艘大陆渔船越界至金门作业，已影响我国渔民作业权益，请海巡署持续加强取缔作为，结合陆委会、农委会渔业署及地方政府等各方力量，并妥适运用各项处分手段，以为吓阻。

江院长指出，签署渔业协议有助于稳定两岸渔业及海域秩序，请陆委会及农委会纳入两会协商议题进行评估，并且在协议未签署前由陆委会透过适当管道提醒陆方重视此问题，以避免发生冲突。

江院长表示，过去我国与日本之间签订的台日渔业合作协议，对我国在钓鱼台及周遭海域的渔权界线划分与渔民权益保障有很大帮助，希望吸取过去经验，与对岸尽快达成渔业协议。

金管会祭出活络股市四大措施

据经济日报10月7日报导，金管会10月7日宣布活络股市四大措施，大幅放宽信用交易规定，包括取消资券相抵限额、提高多项融资融券限额及上柜股票融资比率等，以提振台股量能，预估半年内成交量可增加3%到5%。

新措施11月10日起上路，目前融资、融券及资券相抵等信用交易的比重有22%，放宽后，投资人可运用资金更多，可望吸引大户回来，并引散户出笼。

金管会主委曾铭宗表示，未来会视市场情况，让信用交易的额度管制逐步退场，跟国际接轨。他表示，新措施让市场交易机制更完备，上市及上柜日均量，可望回复到1,150亿元以上。

活络股市四大措施，包括第一，开放资券相抵不列入融资融券限额计算，目前仅放宽在融资限额半数内，可不列入限额，资券相抵不再列入限额计算后，将提升投资人操作弹性，目前得为融资融券的标的有1,200余档；第二，比照上市股票，将上柜股票融资比率上限从五成提高到六成，以降低投资人自有资金负担；第三，提高融资融券限额，每一客户最高融资、融券限额，大型权值股各增加2,000万元，非大型权值股则各增加1,000万元；第四，在第4季扩大办理上市柜公司业绩发表会。

金管会证期局长吴裕群说，融资融券单户限额有七年未调，单股限额则是长达13年未调整，放宽后可提高投资人投资意愿，并减少限额过低衍生的人头户问题，避免走向地下。

第7届两岸专利论坛10月14、15日在台北举行

「两岸专利论坛」10月14日及15日在台北举行，参加者包括两岸产、官、学、研各界人士超过200人，陆方来台与会人士包括大陆国家知识产权局何志敏副局长、专利代理人协会杨梧会长、广东省知识产权局马宪民局长、山东省知识产权局刘鸿锋副局长等41人，是两岸专利界的重量级盛会。

两岸从2010年签署《海峡两岸智慧财产权保护合作协议》以来，在专利方面，优先权相互受理，台湾受理大陆优先权主张已经超过1万件，大陆受理台湾优先权主张也将近2万件，可见同时向两岸申请专利的案件为数甚多，两岸若能加强合作、分享工作成果，相信对于提升审查效率、清理专利积案必能产生正面效应。

「两岸专利论坛」自2008年开始举办以来，每年在两岸轮流举办一次，今年已经迈入第七届，藉著轮流举办论坛的方式，两岸在智慧财产权领域充分交流，无论是专利法制、审查实务、智财保护、代理业务、企业专利管理等等面向，都有全方位的探讨，相信将能有效促进两岸相互了解，增进彼此合作，共创互利双赢的局面。

穆迪信评公司发布台湾2014年国家主权信用评等报告

10月7日穆迪（Moody's）信评公司发布台湾2014年国家主权信用评等报告。由于台湾经济具竞争力、总体经济稳定、债务负担能力良好，加以体制架构健全，Moody's维持台湾主权信用评等Aa3不变，展望亦维持稳定。

Moody's报告认为，台湾强劲的出口及ICT等制造业，加上投资情况改善，有助支撑长期经济成长；另在经济合作架构协议（ECFA）下，两岸经济关系日趋正向发展，有利台湾融入全球经济。Moody's预测，台湾2014、2015两年经济成长率将由2013年之2.1%升至3.0%∼4.0%。

由于台湾对外净资产部位极为强健，加以储蓄率高，因此债务负担能力良好，再融资风险低，有助支撑政府财政稳健。同时，融资成本低而稳定，以及到期日长且无外币暴险部位等，亦优化债务结构，使台湾政府债务得以维持可持续性。

Moody's报告并指出，央行成功的货币管理政策，以及相关资料揭露高度透明化，有助台湾体制架构之健全（Successful monetary policy and a high degree of transparency support institutional strength）。央行采行货币目标机制，货币政策审慎，在稳定物价方面之表现优异。Moody's认为，台湾通膨率自2000年起均较同级评等国家为低，2014年2月以来，通膨率略升，则主要系反映内需增温；预测2014、2015两年通膨率仍将低于2%。

此外，经常帐持续顺差，流动性充裕，外汇存底丰厚，提升民众对金融体系与新台币币值之信心。

经济部传统产业创新加值中心正式动土

经济部为了协助传统产业跨入高值产品市场，打入全球供应链，推动设置「经济部传统产业创新加值中心」，10月18日在高雄举行动土典礼，未来透过连结产学研之资源，上、中、下游整合将共同开启传统产业迈向创新与转型。

经济部部长杜紫军表示，「经济部传统产业创新加值中心」将结合现有科专法人金属中心、中科院、纺织所等研发能量，引领传统产业创新加值，并聚焦「材料加值」、「制程加值」、「产品加值」及「基盘加值」四大主轴，以达成传统制造业转型与升级，及提高产业附加价值。未来「经济部传统产业创新加值中心」将连结南投「中台湾创新园区」、嘉义「嘉义产业创新研发中心」及台南「南台湾创新园区」，串联成一完整的产业创新廊道。

「经济部传统产业创新加值中心」座落于高雄市楠梓区楠阳路与朝仁路交会处，占地1.74公顷，规划建置研发应用大楼、创新大楼及4座试作厂房，大楼规划采用智慧及绿建筑之双钻石级设计，将永续环保概念融入建筑本体，同时纳入CO2减量、生物多样性指标等评估要项，以达到省能源、省资源、低污染及维护管理智慧化之目标，不但扮演传统产业创新加值重要平台，更充分代表未来节能减碳的典范。

经济部澄清未设立西进专案　呼吁台商避免受骗

近来经济部投资业务处接获厂商反映，有心人士假借经济部「台商联合服务中心」名义向民众招揽业务，表示可提供台商在大陆投资农业之辅导、专案融资补助等服务项目，并藉机要求厂商事先支付机票款等费用。

经济部投资业务处呼吁厂商勿信此假借名义招揽业务之手段，经济部「台商联合服务中心」从未设立「2014西进专案基金委员会」及「西进小组」，且不会以个别辅导顾问名义向台商招揽业务，请厂商注意避免受骗上当。经济部对于台商辅导措施均为免费且相关资讯均公开揭露于经济部「全球台商服务网」（http://twbusiness.nat.gov.tw），厂商如有任何疑问欢迎拨打服务专线（02-23820495；02-23832169）洽询查证。