台湾经贸消息辑要

整理／李庭宇

总统及副总统出席「2014年大陆台商秋节联谊活动」

马英九总统与吴敦义副总统9月9日晚间分别前往台中出席「2014年大陆台商秋节联谊晚宴」，除感谢台商对台湾经济发展之贡献，并盼政府与民间共同努力，让台湾成为亚太地区的「自由经济岛」。

总统致词时表示，近期台湾经济虽持续回温，但仍较贸易竞争对手的步伐缓慢。根据「世界经济论坛」日前公布的全球竞争力报告，我国在全球144个受评国家中名列第14，较去年下降2名，在亚洲地区虽领先马来西亚、韩国及中国大陆，但仍逊于新加坡、日本及香港；此外，全球目前生效的《自由贸易协定》或《经济合作协定》（ECA）共有384个，其中我国去年在亚洲仅与新加坡及纽西兰签署2个经贸协定，为主要贸易竞争对手中数量最少，因此政府在对内结构调整或对外签订《自由贸易协定》（FTA）等部分均须再改善努力。

总统强调，政府未来除持续扫除贸易障碍，亦须调整产业结构及改变心态，将「效率驱动」转型为「创新驱动」的经济模式，同时配合行政院所推动「六海一空」的「自由经济示范区」，以活络台湾经济，并盼台商能回台投资，进一步强化台湾经济，让台湾成为亚太地区的「自由经济岛」。

稍后，吴敦义副总统于致词时也再度感谢台商对促进台湾经济发展及两岸和平所付出的贡献，并盼台商协助政府达成「壮大台湾、连结亚太、布局全球」的经济战略目标。

2014年WEF全球竞争力我国排名全球第14位

根据瑞士世界经济论坛（WEF）的「2014-2015年全球竞争力报告」，在144个受评国家，我国排名第14，较上年下降2名。在亚太地区排名第4，次于新加坡、日本和香港；领先马来西亚、韩国及中国大陆。

今年WEF对我国竞争力的评比，我国「总体经济环境」大幅进步9名，「创新」排名第10，仍是台湾最具竞争优势项目，「基础建设」与「高等教育与训练」亦分别高居全球第11名及第12名，惟在「企业成熟度」、「商品市场效率」等项目分别退步2名及4名。总结来看，我国整体名次下降，代表部分受访企业经理人对台湾整体经贸环境、经济政策走向与前景有些疑虑。目前政府正积极推动「自由经济示范区」以及加入TPP／RCEP之准备工作，落实法规松绑，并推动创新与创业发展，借由产业结构的加速转型、升级，以提升台湾整体竞争力，并恢复企业的信心。

ECFA货品贸易协议第9次协商在台湾举行

经海基会与大陆海协会联系安排，双方协商代表于9月10至12日在台湾举行ECFA货品贸易工作小组第9次会议，就货品贸易协议进行协商。

本次协商，双方都认为有必要对过去3年半的协商进展作个盘点，双方再次确认，协议文本包括条文及3项附件，条文暂定为9章，3项附件包括产品清单及降税安排、产品特定原产地规则及原产地规则相关实施程序。有关市场开放，双方重申分为5篮子降税模式，A篮为立即降为零关税，B篮为5年降为零，C篮为10年降为零，D篮为15年降为零，E篮是例外或其他。

双方亦续就市场开放降税事宜进行协商，针对ECFA早收情形、关税调降、货品结构、如何调降、产业结构、进出口贸易统计等内容，及产品特定原产地规则、食品安全检验与动植物防疫检疫措施、技术性贸易障碍、贸易救济、透明化及协议文本相关内容等议题，充分交换意见。本次协商以盘点现况为主，我方已说明相关要求及国内业者之期盼，并表达对陆韩FTA进展之关切，期盼双方各自进行内部沟通后，尽速举行下次协商。

APEC中小企业部长会议登场

经济部卓士昭次长于9月4日偕中小企业处叶云龙处长率团前往中国大陆南京，出席于9月5日召开之APEC第21届中小企业部长会议，与其他20个会员体就中小企业发展议题进行交流。

今年APEC中小企业部长会议主题为「创新与永续」，旨在鼓励21个会员体及区域内之中小企业在「增进中小企业创新管理能力」、「提升中小企业创新发展环境」，以及「以创新推动中小企业成长」三个重要面向携手努力，确保中小企业成长动能，并盼达成本年APEC「携手亚太、共创未来」之年度目标。

我国向来为APEC中小企业工作小组中积极参与的会员体之一，经济部中小企业处预计在明年办理「APEC加速器网络—早阶投资计划」，持续深化加速器网络，强化创新、新创企业及高成长中小企业获得早阶投资之机会，进而改善整体亚太地区的创新管理能力。预期将有来自21个会员体高阶官员、企业代表、专家、国际知名育成人士、创投以及创业家等来台参与，将我国中小企业实力绽放国际舞台。

我国第3次WTO贸易政策检讨会议顺利落幕

我国加入WTO后第3次贸易政策检讨会议于9月16日及18日在日内瓦举行。我国为全球第18大贸易国，依据WTO规范须每4年进行一次检讨。贸易政策检讨的目的，在于使WTO会员了解我国相关贸易政策措施之内容，以达透明化的目标。

会议首先由我团团长经济部卓士昭次长对于过去4年我国经贸政策的发展发表声明，我国自2012年起，推动全面性的产业结构调整，并以「三业四化」作为主轴，包括「制造业服务化、服务业科技化、服务业国际化、传统产业特色化」等三种产业的四种革新，推动服务及金融业的开放，并搭配其他经贸政策工具，如修正营业秘密法、专利法、商标法、公平交易法等改革措施，进一步推动经贸自由化。此外，我国为做好加入区域经济整合之准备，除针对经贸法规与体制进行较为广泛的检讨，并将据此适时推动相关制度革新，如简化监管机制、提升法规透明度，其中自2013年起推动之「自由经济示范区」，将使我国经贸体制更加自由化，并与国际接轨。

卓次长重申维持多边贸易体制有效运作的重要性，我国将继续给予多边贸易体制全面性的支持，随时准备与其他WTO会员共同合作，以峇里套案为基础，致力于杜哈发展议程（DDA）的推动；我们亦支持扩大ITA之参与、TiSA以及环境商品自由化等谈判。此外，我们未来将积极争取参与当前各项主要整合进程，特别是TPP和RCEP等大型、区域性之贸易自由化机制。

经济部中台湾创新园区开幕

据经济日报9月15日报导，经济部中台湾创新园区9月15日在南投中兴新村举行开幕仪式。中创园区不但是政府推动「爱台12项建设—中部高科技产业新聚落」的一环，也是「产业创新走廊」落实在中台湾的典范案例；为促进中部地区经济发展及产业创新转型，园区正式营运后，将以工研院及资策会为两大主力研究团队，联结中部地区大专院校及研发法人资源，形成中台湾产业创新驱动平台，协助地方带动中部产业发展。

目前大台中地区已具有完整的精密机械、工具机、自行车产业聚落，中部也是台湾农业的重要基地，透过「经济部中台湾创新园区」的设立，将可为中台湾产业发展注入创新服务能量，积极协助我国产业由既有的硬体优势，加值转型为创新的软实力，以带动中部地区产业升级转型、形成创新导向产业群聚。

经济部长杜紫军表示，未来中创园区将可连结嘉义的「嘉义产业创新研发中心」及台南的「南台湾创新园区」等据点，形成串联中南部的「产业创新走廊」，并将整合中部地区之产、学、研发能量，朝三大主轴方向发展。

经济部建置ECFA货贸协议网站　加强对外沟通

ECFA货品贸易协议涵盖范围广，复杂度高，双方刻正就协议文本及市场开放降税事宜持续进行磋商，以期尽早完成协商。在此同时，为使社会大众可更瞭解区域经济整合相关资讯及ECFA货品贸易协议进展，经济部工业局于9月16日建置ECFA货品贸易协议资讯网站（http://ecfagoods.tw），以降低社会大众对资讯不透明之疑虑。

依各国自由贸易协定谈判惯例，在谈判协商阶段，必须对于谈判资讯进行必要的保密，以避免对方据以研判我方策略，损害我方利益，因此在透明化及保密兼顾的原则下，政府将寻求适当的平衡点。该网站以主动沟通、化解疑虑、破除黑箱为3大主要诉求，规划「了解货贸」、「关税快查」、「公民参与」和「更多知识」等单元。

为加强对社会各界及劳工团体沟通，政府除征询意见过程公开透明外，并持续办理产业界沟通工作，同时更加强劳工团体、学生族群之意见沟通，以增进大众对ECFA货贸协议及政府因应措施之认识。另外，工业局亦规划于9月底开始办理校园论坛，邀请专业人士及业界杰出校友等，从经济、就业、政治、社会各层面进行讨论，帮助大专院校学生认识区域经济整合之进展，及其对学生未来就业之影响。

经济部筑安全网　保障台商大陆投资

经济部投资业务处连玉苹处长于9月3日举办「大陆投资经验交流研讨会」时表示，对于台商在大陆经营遭遇之通案性问题，如近期劳资争议问题，政府均于第一时间透过两岸投保协议平台，促请陆方重视台商诉求。在个案协助方面，经济部「台商联合服务中心」由专业团队每周定期提供法律咨询服务，如涉及P-G投资争端，则透过两岸投保协议行政协处机制反映台商诉求，并定期每3个月召开工作会议追踪协处进展，每6个月检视协议执行成效。截至今年7月底止，行政协处案件共113件，大多属于土地使用权争议、拆迁补偿及行政争议，其中约50%案件经协处已获得结果，包括已完成协处程序者计38件；另17件因台商未谙当地法令或司法判决确定，致行政协处空间有限；其余均已促成台商与陆方政府部门进行协商中，并缩短纠纷双方之歧见。

对此，经济部仍呼吁台商事前做好预防措施，重视当地法令，依约行事及保留书面事证是维护自身权益之重要关键，在权益无法律疑义下，投保协议方能发挥最大的效益。

基本工资调升　月薪调至20,008元　时薪调至120元

行政院发言人孙立群表示，「基本工资调整」案经院长核定后，确定自2015年7月1日起每月基本工资调整至20,008元，调升735元，调幅3.81%；每小时基本工资调整至120元，调升5元，调幅则是比照月薪。总计受惠人数包括本劳、外劳约232万人。

政院成立处理劣质猪油事件专案小组

行政院长江宜桦9月5日表示，为落实食品安全管理机制，并就劣质猪油事件进行后续危机处理，行政院会成立「行政院处理劣质猪油事件专案小组」，由毛治国副院长召集，以回应民众关心的事项。

江院长表示，有关本案后续管控，请相关权责机关，以最快速度清查及掌握事件具体内容，追查废油源头及污染产品、厂商名单，适时对外公布，并依法让非法食品下架，避免引发社会恐慌。江院长并请相关部会因应食品问题，一定要落实执行产地源头管理、废弃物流向管制等关键性措施，并加强查验把关，如遇到不法情形，就要落实裁罚，并能从重从严，以杜绝黑心商品。

另关于GMP认证标章的检讨，行政院发言人表示，鉴于此次事件可能对GMP制度的公信力造成打击，经济部将尽速委托民间调查消费者对GMP的信赖度，作为GMP机制之检讨与改进依据。

人道关怀　政府捐助美金100万元协助大陆云南震灾

针对大陆云南省昭通日前发生强震，造成人员严重伤亡，我政府基于人道关怀，行政院已核定，参照前例，由政府捐助美金100万元，并透过海基会转交大陆海协会，协助当地震灾重建。

近年来，两岸迭有发生重大自然灾害，造成人民伤亡，基于「人饥己饥、人溺己溺」精神，两岸双方均展现人道关怀，并提供各项协助，例如2009年台湾发生莫拉克风灾，海协会转交海基会捐款新台币21亿余元；2008年大陆发生汶川震灾，政府透过海基会转交捐款新台币12.1亿余元；2010年青海玉树震灾、甘肃舟曲土石流及2013年四川雅安震灾，政府也分别捐助100万美元协助重建。

陆委会表示，考量云南昭通震灾，已从人员紧急救治与安置，逐步迈向灾后重建，政府决定援例动支第二预备金捐款100万美元，作为协助云南震灾重建之用，并希望灾民早日恢复正常生活。