陆资在台

中国机电商会台北办事处

李荣民：以服务为本　助推两岸经贸合作

文／邱莞仁

今年7月31日深夜至8月1日凌晨，高雄前镇区发生台湾史上最严重的气爆事故。在事件发生数日后，各地自发性的捐款与物资不断涌入灾区，其中有一笔引起了台湾媒体的注意，这是来自在台大陆企业、机构的联合捐款。

协助发起在台陆企捐款的中国机电商会台北办事处主任李荣民指出，高雄气爆发生隔天，他刚从大陆休假返回台湾，当天下午下飞机后就赶到办公室，与办事处同仁及十多个陆企在台机构干部聚在一起商量、发出倡议，希望透过海基会的平台，对此次重大事故造成的人员伤亡与财产损失，表达沉痛哀悼与诚挚慰问。

有了这个共识后，随即在8月4日上午，李荣民与十家在台陆企和机构的代表，前往海基会与海基会董事长林中森会面，一方面递交在台陆企的慰问信，同时也把第一批企业的捐款与有关名单转交给海基会。

李荣民说，根据统计，目前对高雄气爆捐款的陆资企业已有26家，累计捐款达2,715万新台币。

谈到自发性的捐款，李荣民表示，过去当大陆发生各种灾难的时候，第一时间总能感受台湾民众的关怀和奉献，且陆干在台湾工作生活，平时也最直接感受台湾的亲情与温暖。

本次高雄气爆事件后，伤亡与受到影响的民众很多，李荣民认为，在大家恢复正常生活、度难关并重建美好家园，尽管自身力量有限，但尽绵薄之力，为两岸和平发展奉献一些心力是应该的。

陆资来台投资　正式突破11亿美元

事实上，从这次的捐款观察两岸经贸合作，是另一个重要的突破。2009年6月29日，经济部发布大陆地区人民来台投资许可办法」以及「大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法」，即日起开放大陆人民及企业来台进行投资并设立公司，并正式受理陆资来台投资或设立办事处的申请案件。

据投审会的数据显示，截至今年8月底，累计批准的陆资来台投资案已有569件，核准投资金额达到11.35亿美元。

互设办事机构　两岸关系史上的重要突破

随著陆资来台投资逐年增加，陆方在台成立办事机构其必要性更显急迫。2012年4月，作为ECFA后续经济合作事项之一，两岸经合会第3次例会正式启动两岸经贸团体互设办事机构，宣布首波设立办事机构的经贸团体名单，陆方代表由中国机电商会出线，我方则是外贸协会抢得头香。

中国机电商会台北办事处主任李荣民在位于台北信义区的办公室受访时指出，办事处的设立是两岸经贸关系史上一个重大突破，而时间过得很快，自2013年1月底成立以来，到今年7月30日正好满一年半。

李荣民认为，自2008年以来，两岸和平发展进入新阶段，两岸经贸交流与合作不断深化，特别是两岸相互投资，由过去的单向台湾到大陆投资，到台湾开放陆资来台投资取得新进展，两岸的贸易投资互动越来越多，机电商会台北办事处的设立顺应了两岸经贸交流的需要。

李荣民指出，无论是经贸交流合作的深化，还是企业，或是商家的业务发展都需要有工商社团办事机构，提供服务与支持。在这样的情况下，中国机电商会很荣幸作为大陆首批来台的经贸办事机构。

李荣民表示，作为第一个、也是目前大陆经贸团体唯一一个在台的办事处，不能辜负大家的期望、愧于时代要求。他强调，若将两岸经贸交流看做是一部正在运行的机器，那么经贸社团办事处就该应扮演「润滑剂」的角色，虽是辅助性的角色，但也非常重要。

回顾办事处设立以来这段时间的工作收获，李荣民认为，主要可归纳出四个特点：

首先是「找准定位」。他表示，办事处的成立宗旨主要是以两岸机电产业的投资、贸易、交流合作，以及服务会员企业为主，同时，在深化两岸经贸合作交流过程中，积极发挥应有的作用，这就是办事处的定位。

从另一个角度讲，李荣民认为，办事处要发挥两岸经贸交流合作的桥梁与助推器作用，如促进两岸机电产业交流合作、提升两岸经贸合作水准等，以提升经贸交流合作的水准为己任，这是很重要的职责。

第二则是「服务为本」。李荣民表示，无论是被定为「工商团体」或「经贸社团」，主要的职责都是服务会员，并促进产业、行业与企业发展。要想发挥好办事处的职责，必须把服务当作立处之本，当好服务员，服务好有关方面，有关方面即包括两岸的相关部门、经贸团体、企业与会员。

李荣民指出，譬如企业在业务发展的过程中需要资讯，政府想要了解企业的诉求、情况，都要借助一些平台进行交流。在这个过程当中，根据我们所能，提供应有的支持与帮助，如提供商机与资讯服务，帮助企业反映诉求，力所能及推动解决一些困难和问题。

尽管办事处目前服务的对象是以机电产业为主，他也强调，但若其他产业有需求，我们也不回避。只要是对两岸经贸交流有利，都应该去做。既要重视服务对象、内容，更要应有服务精神和本事。

第三是「用心履职」。李荣民说，从大陆派驻到办事处的陆籍干部只有8位，而大多只身在这里工作，首先必须克服环境和生活中的困难，还要用心学习与熟悉台湾的情况。

深入了解台湾　走访足迹遍及南北

为了尽快融入台湾的工作环境，李荣民指出，办事处人员曾分别到台湾十多个县市进行参访，足迹遍及桃园、新竹、嘉义、云林、高雄、台中、台南、屏东等地，接触企业，所接触的产业则涵盖电子资讯、机械工业、石化工业、农业、生技、文创等，深入学习，了解企业和民众的一些需求和意见。

李荣民指出，在办事处成立的第一天，当时有记者问他有什么打算？他当时答说：「一方面是办事处要履行好职责，要促进会员与相关企业开展两岸的贸易、会展、投资等经贸交流合作，特别是加强与台湾经贸团体的交流与合作，协调相关的经贸纠纷，为企业提供业务咨询服务等。另一方面是尽快熟悉情况、了解需求，确定好工作重点和工作方式。」现在回头看，学到了不少东西，也了解很多台湾企业、民众对和大陆开展经贸交流合作的情况和意向，做了一些有益的探索。

另一个重要的工作则是建立联系。李荣民表示，目前办事处已拜访了台湾主要的工商社团和企业并建立了良好工作联系，也走访了几十家大陆在台湾的企业，并持续一起开展一些对有益工作和身心健康的联谊活动。

除了展开调查研究，李荣民说，办事处也与台湾工商团体组织「台湾企业大陆行」，如曾和工商建研会合作组织「中小企业江苏行」。

此外，在两岸签署服务贸易后，办事处也与商总、台北市商业会等开展了「台湾电商福建行」，让有意愿到大陆发展电子商务的台湾企业到大陆交流、寻找合作的机会。同时，邀请台湾企业到大陆参加重要展会，协助企业从展会中找到商机。如与多个台湾工商团体，包括工总、三三会、工商协进会、电电公会、进出口公会等合作或正在合作组织类似活动。

在台湾投资的陆企服务方面，李荣民指出，作为目前大陆在台湾唯一个经贸社团代表处，陆企既希望帮助他们解决一些困难问题，也希望建立一些联系、交流的管道。除了举办陆企间的联谊、陆企和台企联谊，还针对陆企反映的工作与生活困难，积极向两岸有关主管部门反映，推动帮助解决。譬如有些台商想到大陆发展，但不了解大陆的法规与市场情况，也会到办事处来希望了解更多大陆有关资讯，办事处同仁都会尽力而为。

另外，对于来台参访大陆经贸交流团组，李荣民说，有需要办事处也会尽力牵线搭桥，协助建立与台湾工商团体的交流。

第四是「务求实效」。李荣民说，因为办事处的条件与能力有限，如何让工作成果最大化，使作用体现在实际成效上就至关重要。举例来说，为便于大陆企业跟台湾开展交流，办事处编写了「台湾主要工商社团名录」与「大陆企业来台投资指南」，提供大陆企业来台交流、投资参考，很受欢迎。

适时为在台陆企反映心声

对于陆企反应的诉求和困难，如反应在台工作手续办理的不方便，李荣民指出，办事处也会与有关主管部门交流、反映，或举办相关的座谈。对于台湾企业反应产品在大陆的关税问题、检验检疫需求等，也会代为向大陆主管机关转达。

李荣民认为，透过办事处让两岸主管机关能够对接，特别是企业的声音透过反应，协助政府制定更好的政策，这对两岸经贸交流与产业合作毫无疑问是好事。

不过，尽管办事处的业务庞杂，机电商会目前还尚未在高雄增设办事处。李荣民强调，现在先把台北这个点的工作做好，积累经验，且台湾交通便利、往来方便，办事处对中南部的活动也是积极参与。

对于近期服务贸易协议在台持续卡关，是否影响两岸经贸关系？李荣民表示，虽然服贸协议未能实施，但仍然看到两岸经贸交流积极在运行与推进，只是尽管交流不受影响，但利好政策未能尽早落实，实际合作的效果不可能不受影响。

李荣民认为，两岸经贸的交流与合作是两岸经济发展的客观需要，也是企业、民众利益的需要，但交流的过程中如果遇到的一些障碍问题不解决，那么实际成果很难得到体现。办事处的工作要从点滴做起，具体到提供一条商务资讯、帮助建立一些联系、促成一个合作专案等。

三个进一步推动未来工作

展望办事处的未来工作，李荣民表示，有三个进一步的考虑：第一，要进一步加强业务学习和有关情况的熟悉，做到服务工作心中有数；第二，要进一步深化和各有关方面的联系，能够营造更好的工作环境，包括跟服务对象、合作伙伴的关系；第三，完善服务机制，要积极探讨搞好服务的重点、方式方法、建立有效运行机制，并让办事处的服务更加贴近实际需求。

李荣民笑称，「不能我们做了半天，自己觉得挺好，但服务的对象没有感觉，那是白做工！应该要落到实处，不仅满足商业、社团需求，也要满足有关方面、企业与工商团体、合作伙伴的需求。」

除了平日业务的推广，李荣民指出，目前机电商会正和电电公会探讨，下一步让两岸携手到第三地办展，协助台湾企业开拓市场。同时，也积极协助组织好陆企来台参加「秋季电子展」，推动两岸机电产业的合作，深入扩大两地经贸往来。

针对台湾中小企业前进大陆市场，李荣民说，下半年办事处还会组织台湾企业大陆行，为中小企业寻找商机，并为台商在大陆转型升级和两岸的产业合作，提供有关帮助，如近期两岸石化产业的合作，都是乐见其成的。

而老家在福建漳州的李荣民，在台湾语言沟通上几乎没有障碍，他谈及台湾人的亲切、友善，很是赞赏。他说办事处同仁平时假日积极与在台陆企干部一同组织打羽球、登山等活动，自己最大的兴趣则是「散步」。

李荣民说，每天吃完饭后，尽量去散步，除了去附近公园，周末也去花博园区、象山和河滨公园一带，透过成本低、效果好的简单运动，这也是他感受、认识台湾社会的一种方式。