大陆经贸消息辑要

整理／李　文

前7月贸易进出口总额成长0.2％

据大陆新华网8月8日报导，大陆海关总署公布2014年前7个月，大陆进出口总值14.72兆元（人民币，下同），比2013年同期成长0.2%。其中，出口7.82兆元，成长1.1%；进口6.9万亿元，下降0.8%；贸易顺差9249亿元，扩大18%。

按美元计价，首7个月，大陆进出口总值2.47兆美元，成长2%。其中，出口1.28兆美元，成长3%；进口1.12兆美元，成长1%；贸易顺差1506亿美元，扩大20.9%。

7月份，大陆进出口总值3,785亿美元，成长6.9%。其中，出口2,129亿美元，成长14.5%；进口1,656亿美元，下降1.6%；贸易顺差473亿美元，扩大1.7倍。

报导表示，2014年前7个月，大陆外贸进出口主要呈现以下特点：

一、        一般贸易进出口保持成长，加工贸易进出口下降。首7个月，大陆一般贸易进出口8.09兆元，成长5.2%，占大陆外贸总值的55%，较2013年同期提升2.7%。其中出口4.06兆元，成长7.7%，占出口总值的51.9%；进口4.03兆元，成长2.8%，占进口总值的58.4%；一般贸易项下顺差301.2亿元，而2013年同期为贸易逆差1504.4亿元。同期，大陆加工贸易进出口4.64兆元，下降2.1%，占大陆外贸总值的31.5%，较2013年同期下滑0.8%。其中出口2.93兆元，下降2%，占出口总值的37.5%；进口1.71兆元，下降2.3%，占进口总值的24.8%；加工贸易项下顺差1.22万亿元，收窄1.6%。

二、        对欧盟、美国、东协和日本进出口保持成长。前7个月，与欧盟双边贸易总值2.14兆元，成长10%。与美国双边贸易总值为1.87兆元，成长3.9%。前7个月，与东协双边贸易总值为1.6兆元，成长3.5%。与日本双边贸易总值为1.1兆元，成长1.2%。前7个月，大陆与香港双边贸易总值为1.18兆元，下降19.7%。

世界贸易组织裁定大陆限制稀土出口违规

据联合报8月9日报导，世界贸易组织（WTO）日内瓦时间8月7日公布，维持早前旗下委员会裁定大陆限制稀土类产品出口安排是违规决定，大陆上诉失败。

WTO委员会今年3月裁决，欧盟与其他联合投诉人，指大陆对多类稀土产品设定出口配额及采取惩罚性关税的做法、违反WTO规定的申诉成立；大陆在4月对此提出上诉。

报导指出，稀土是国防工业生产以及制造包括iPhone、磁盘驱动和风力涡轮机在内的现代科技产品重要组成部分。大陆稀土多年承担世界90％以上供应，但从2010年起，大陆宣布限制稀土出口量，并称此举是为减少污染和保护稀土资源。

大陆限制稀土出口后，国际稀土价格飙升数倍，引发进口国不满。2012年，美、日、欧等向世贸组织提起诉讼。现在世贸组织裁决认为，大陆对稀土设出口限制不符合世贸规则，大陆将不得不撤销稀土出口限制。

据大陆央广网报导，大陆稀土行业理事长干勇表示，取消稀土出口配额将提升对稀土行业管理的难度，不过，也可有打击稀土走私，利弊兼具。另外，大陆已确定将整合和组建大型稀土企业集团，这将有效解决稀土行业的散乱小问题。

新颁布解决融资难10项意见

据中时电子报8月15日报导，大陆国务院8月14日新颁布「国务院办公厅关于多措并举著力缓解企业融资成本高问题的指导意见」，提出10项意见包括：保持货币信贷总量合理适度增长、抑制金融机构筹资成本不合理上升、缩短企业融资链条、清理整顿不合理金融服务收费、提高贷款审批和发放效率、完善商业银行考核评价指标体系、加快发展中小金融机构、大力发展直接融资、积极发挥保险、担保的功能和作用，以及有序推进利率市场化改革等。

该意见指出，继续实施稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具组合，维持流动性平稳适度，缓解企业融资成本高创造良好的货币环境。优化基础货币投向，适度加大支农、支小再贷款和再贴现力度，著力调整结构，优化信贷投向，为棚户区改造、铁路、节能环保领域和小微企业等提供有力支援。

大陆政府网刊登的新闻稿指出，当前大陆经济形势总体向好，但存在不稳定因素，经济下滑压力依然大，结构调整仍持续。并指称，解决企业特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。

「定向投资」 瞄准五领域

据经济日报8月5日报导，大陆近期国务院常务会议共有6次聚焦于棚户区改造、铁路建设、重大水利工程建设、金融服务三农和支持小微企业发展等领域，显示大陆政府下半年的「定向投资」将聚焦在上述领域，有意借此为总体经济成长挹注持久性动能。

报导引述大陆国务院研究室司长向东表示，这次的投资与之前的投资不同，这次的投资更加强调「定向发力」。政策目标不只是单一的经济成长，而是透过投资驱动，达成经济成长、改善民生和结构调整的多重效应，为中长期的整体发展奠定基础。

大陆国务院为此准许中国人民银行（大陆央行）人民币1兆元（约新台币4.8兆元）再贷款，用于支持国开行住宅金融事业部，以确保棚户区改造计划之资金无虞，且同时致力降低资金成本。这个项目是目前第一个投资超过人民币1兆元的民生项目。

其次，大陆政府也积极加速建设铁路与重大水利工程。这两大领域的投资规模目前预计超过人民币1.2兆元。此外，为支持「三农」和小微企业发展，今年开年至今，实施2次定向降低银行存款准备金率，加上银监会宣布放松商业银行存贷比计算口径，相关机构推算，银行可能因此释放约人民币2兆元贷款投入实体经济，作为小微企业、农业、服务业发展所需。

取消45项行政审批事项

据旺报8月14日报导，大陆政府网8月12日发布公告指出，大陆国务院决定再次取消和下放45项行政审批事项。据了解，国务院今年以来已取消和下放行政审批事项150余项，完成目标的3/4，现距年底还有近半年，可望轻松完成官方目标。

大陆国务院12日宣布除再次取消和下放45项行政审批事项，另取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记事前审批事项改为事后审批。

报导指出，本次下放的45项审批许可权主要集中在创业、创新、基建等经济发展领域和社会组织活动方面。值得注意的是，这波「简政放权」中，水利、交通等方面的许可权下放力度较大；激发企业活力和创新的项目占比近1/3，如取消「享受小型微利企业所得税优惠的核准」，「跨省、自治区、直辖市销售矿泉水的注册登记」等。

另一大亮点是再次取消多项职业资格许可和认定事项，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估、品牌管理等多个专业领域。此外，包括「自费出国留学中介服务机构资格认定」、「设立内资娱乐场所审批」、「设立内资演出经纪机构审批」等事项，由工商登记事前审批改为事后审批。

报导指出，总理李克强年初立下「今年再取消和下放200项以上含金量高、能够激发市场活力的行政审批事项」的军令状，据统计，现阶段大陆国务院已完成目标的3/4，距离年底还有超过4个月时间，预期在「简政放权」改革步伐上，今年可望轻松达标甚至超标。

东北地区遭遇63年来大旱

据旺报8月15日报导，大陆东北正遭遇63年来最严重的干旱，自7月以来，不仅没有缓解的迹象，甚至呈现加剧的趋势。大陆国务院总理李克强近日对东北等地抗旱工作批示，强调东北是保秋粮丰收的重点地区，应多措并举，最大限度减轻旱灾影响和损失。

辽宁7月以来的平均降水量为1951年有完整气象记录的同期间最少雨量，该地区公路两侧成片的玉米地叶子已经泛黄，桔秆干枯，干枯的河道上是几近干裂的河泥，岸边的抽水机抽抽停停。

由于受一股不固定的太平洋暖流影响，导致大陆东北、西部高温少雨，旱情发展较快，受旱面积较大。东北、西北、华北、黄淮及长江上中游部分地区降水偏少，水利工程蓄水不足，部分省区发生了严重干旱。

另外，一些抗旱水源井由于多年不用，潜水泵被淤泥堵塞，成了废井。抽水抗旱时却发现不能用，必须洗井清淤。耗费一笔资金投入不说，也耽误抗旱进度。

大陆国家防总副总指挥、水利部部长陈雷表示，要准备完善抗旱工作来保障居民饮水安全，加强旱情监测分析及水源科学调度。在确保防洪安全的前提下，科学调度水利工程，利用后汛期来水和台风降雨等增加抗旱水源。

大陆加大对外资汽车业进行反垄断调查

据联合报8月7日报导，大陆反垄断调查持续升级，大陆发改委8月6日上午指出，奥迪与克莱斯勒确实有垄断行为，亦对奔驰（台湾称宾士）公司上海办事处正进行调查取证，并已完成对日本十二家企业的汽车零配件等价格垄断调查。

大陆国家发改委秘书长李朴民针对汽车行业反垄断调查表示，目前有4个初步情况，首先是上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查，已近尾声；现已查明，两家企业确实有垄断行为，近期将受处罚。

其次，江苏省物价局反垄断分局，已对苏州、无锡等五个城市的奔驰（宾士）经销商进行反垄断调查；第三，8月4日上海市发改委、江苏省物价局所属的反垄断局，对奔驰上海办事处进行调查。

李朴民指出，奔驰公司是否存在垄断行为，目前正在调查取证；最后一个情况是，发改委近日完成对日本12家企业，实施汽车零组件和轴承价格垄断案的调查工作，决定将依法处罚。

对此波反垄断调查，李朴民表示，调查2011年底开始，先广泛征求企业、行业协会与专家的意见，再对严重违反反垄断法的汽车整车、零配件生产企业与经销商进行调查；他强调，目的是维护汽车市场竞争秩序，保护消费者合法权益。

报导引述业界认为，大陆官方大力反垄断，主因是大陆汽车的零整比（维修汽车时所有零件价格与整车销售价格的比值）偏高；以国际市场为例，零整比约百分之三百、即车价3倍，但大陆高达4倍，甚至有车款高到12倍。

为回应调查，大陆的捷豹路虎、奥迪和奔驰等汽车公司，日前已主动降价；克莱斯勒也于8月5日加入主动降价行列，宣布对145种高价保修零件降价2成，对部分车款降价人民币4至6万元。

人均可支配收入上海最高

据经济日报8月10日报导，大陆中新网统计，今年上半年大陆居民收入在已公布的30个省（区、市）当中，上海的人均可支配收入最高，达到人民币2.43万元（约新台币12万元），增幅以新疆最高。

大陆国家统计局指出，上半年大陆城镇居民人均可支配收入为人民币1.49万元，比去年同期增长9.6%，扣除价格因素实际增长7.1%。

在已公布的30个省（区、市）当中，上海、北京、浙江、江苏、广东、天津、福建7个地区的城镇居民人均可支配收入超过全大陆平均水准。

其中，上海城镇居民人均可支配收入最高，北京排第2，为2.16万元；浙江位列第3，为2.09万元，这三地也是全大陆仅有的3个收入突破2万元大关的地区。

报导表示，人均可支配收入是指个人可支配收入的平均值，个人可支配收入是指个人收入扣除向政府缴纳的个人所得税、遗产税和赠与税、不动产税、汽车使用税及交给政府的非商业性费用等以后的余额。

个人可支配收入常被用来衡量一个国家生活水准的变化情况，2013年大陆居民人均可支配收入为人民币1万8,311元。

厦门首先试点对台海运快件业务

据大陆福建省政府网8月1日报导，首批从台湾出发的海运快件于2014年7月31日由「中远之星」客滚轮运抵厦门东渡码头，象征两岸海运快件业务正式进入试点运营阶段。

近年来两岸快件业务增长快速，市场需求强烈，为顺应两岸需求，大陆海关总署于2014年2月批准同意厦门市开展对台海运快件业务试点，厦门成为大陆首个获准经营两岸海运快件业务的城市。与空运相比，以海运集装箱（台湾称为海运货柜）为运输容器的海上运输，不仅增加快件运载量，同时还具有限制少、成本低等优势，将吸引更多两岸民众尝试使用。

厦门海关相关人士指出，为发挥对台海运快件「海运价格、空运时效」的优势，厦门海关将实施离港最后装载、靠港最先卸货方式，设立专门通关视窗，无纸化通关作业，采用电子关锁移场至厦门进出境快件监管中心清关等举措，做到货物即时验放，让对台海运快件更有效率。