整理／黄　翔

东协部长级会议　菲提南海方案

据中央社8月9日报导，菲律宾在东南亚国家协会部长级会议上提出「三重行动方案」（Triple Action Plan），希望能三管齐下，化解南海紧张情势。

东协国家于8日至10日在缅甸首都奈比多召开第47届部长级会议，菲律宾外交部发表声明说，部长罗沙里欧（Albert del Rosario）在会上提出了「三重行动方案」，希望在南海争议解决之前，降低南海紧张情势。

声明引述罗沙里欧说，「过去数月来，南海紧张情势不断加剧且持续恶化，我们大家都看到南海区域的侵略行为和挑衅行动日渐增加，严重影响区域的和平、安全、繁荣与稳定。」

菲律宾外交部宣称，三重行动方案在不影响各方领土主张的情况下，分「立即」、「中期」和「最终」等3个阶段，解决南海主权争议。

罗沙里欧在大会开幕仪式上说，「立即阶段，东协可展现领导作用，援引东协─中国大陆南海各方行为宣言（DOC），要求相关各方中止可能导致南海紧张升高的活动。」

他并介绍，「在中期基础之下，为管理进一步的紧张，东协和大陆应继续迫切、完全并有效地落实行为宣言，同时加速敲定1套行为准则（COC）；最后，透过仲裁机制厘清主权归属，依联合国海洋法公约（UNCLOS），彻底解决争议。」

东协与中国大陆于2002年11月签署南海各方行为宣言，但因没有制裁条款而欠缺约束力，在南海争议持续升温的背景下，东协多国开始酝酿具约束力的南海行为准则，盼能避免擦枪走火的情事发生。

声明称，东协外交部长们认同，应在和平、有建设性、且符合南海行为宣言及国际法的方式下，尽快化解南海紧张。

台湾、中国大陆、菲律宾、越南、马来西亚和汶莱，分别主张拥有南海全部或部份主权。近年来，菲律宾、越南与中国大陆之间的外交摩擦日益加剧，马尼拉于去（2013）年1月将争议提交国际仲裁，北京多次申明不参与仲裁。

韩国公布新产业育成方案

据首尔经济新闻7月18日报导，韩国政府为育成生技（bio）产业及能源、气候环境产业，公布综合性育成措施。依据该项方案，韩国国土交通部对零耗能建筑（Zero-energy Building），将容积率增加15%，且给予不动产取得税、财产税减免（15%）优惠，借以推动零耗能建筑之商业化，并自2020年起规定社区服务中心等小规模公共建物义务采用零耗能建筑技术，且在2025年起扩大至所有新建建筑物。韩国国土部预计，若整体营建许可面积之10%采用零耗能建筑技术，能创造5万多个工作机会。

另外，韩国未来创造科学部将以「至2020年育成50家世界级生技企业、前进为全球排名第7之生技强国」为目标，推动「抢先生物相似性药品（Biosimilar）、改良型生物相似性药品（Biobetter）等利基市场」、「育成干细胞、基因治疗药等产业」、「开拓整合性医疗器材及诊断产品等结合ICT技术之新市场」、「促进民间企业主导之痴呆、糖尿治疗药等研发」、「活络转译研究（Translational Research）」、「建构生技（Bio）巨量资料（Big Data）平台」等课题。

韩国产业通商资源部也提出「创造因应气候变化、能源新产业方案」，筛选6大新产业实业典范（电力需求管理产业、整合性能源管理服务产业、独立型Microgrid产业、太阳光租赁产业、电动汽车相关服务及充电产业、活用火力发电温排水热能产业），将透过积极推动6大新产业典范，至2017年创造1万多个工作机会。

韩国公布「第2次南北韩关系发展计划」

据首尔经济新闻8月20日报导，韩国政府于8月18日公布「第2次南北韩关系发展计划」。该发展计划将以「环境允许时」为前提，具体呈现南北韩经济合作方案。其中，连接开城与平壤之高速公路及连接开城与新义州之铁路维修计划，将能引起中国大陆及俄罗斯等对北韩铁路事业有兴趣之周边国家支持，其实现可能性较大。而且，其铁路维修计划与韩国总统朴槿惠推动之「欧亚计划Eurasia Initiative」有相关性，亦能引起俄罗斯与周边国家之支持。

韩国海洋水产部在此计划书上提出支援北韩水产产业方案及活络南北韩间海运方案，以因应南北韩统一，产业通商资源部则提出轻工业及开发地下资源合作方案。另外，为实现总统朴槿惠之「德勒斯登构想」（朴槿惠今年3月访问德国德勒斯登工业大学（Dresden University of Technology）发表演说时就曾表示，未来将透过国际组织向朝鲜妇幼提供一系列的援助，当时外界称此为「德勒斯登构想」），透过常设两国政府高层人士间对话平台、建立南北韩协议履行监督团等措施，提升南北韩间沟通能力。并且为恢复民族同质性，推动各项社会、文化交流，构想对北韩民众之人道性支援方案。

依据该发展计划，韩国政府决定考虑再启动南北韩经济合作及许可对北韩投资，显示韩国政府在解除2010年5月24日制裁措施之可能性下，推动对北韩政策。

日本政府提高最低基本薪资　

据日本经济新闻7月30日报导，日本政府7月29日决定，2014年度各企业给予劳工的最低基本时薪全国平均将为780日圆，较上年度提高16日圆，创过去20年来调涨幅度第2高纪录，预定将于今（2014）年10月起实施。

有鉴于日本消费税自今年4月起由5%提高至8%，生活费负担增加，因此厚生劳动省决定调升各地区最低时薪，以协助提高非正规及中小企业劳工薪资所得，俾维持景气平稳。

本次最低薪资调涨幅度，依全日本各地区物价及薪资水准，分为A至D等4个区域，东京、大阪等A区调涨19日圆，琦玉、京都、广岛等B区调涨15日圆，北海道、福冈等C区调涨14日圆，福岛、长崎等D区则调涨13日圆。

日本大企业及中坚企业为维持人才需求，薪资调涨已逐步进行，根据厚生劳动省调查，2014年大企业薪资涨幅约达2.19%，比去年成长0.39%，为15年来最大，故中大型企业对本次调涨，咸认无影响。但是约有7%的中小企业或工厂劳工等非正规劳动者，无法获得薪资调整之机会，因此日本政府本次全面检讨各地区薪资水准，并加大调整幅度，以协助依靠最低基本薪资维生之劳工提升所得。

新加坡重夺全球创新指数亚洲桂冠

据中国经济网7月21日报导，在2014年「全球创新指数」前10名排行榜上，亚洲地区仅香港和新加坡入选，其中新加坡的创新指数重夺亚洲桂冠。在2014年的评比中，中国大陆和俄罗斯大幅进步，中国大陆上升了6个名次至第29位，而俄罗斯则跨越了13个名次至第49位。

2014年「全球创新指数」前10名之中，排名第1的经济体仍然是瑞士，其他依次是英国、瑞典、芬兰、荷兰、美国、新加坡、丹麦、卢森堡和香港。参与评比的专家认为，2014年所有名列前茅的国家，都明显在创新方面兼顾到「生态平衡」，无论是在商业气候、商业复杂程度，以及创意与培养年轻一代等各方面，采纳了创新的政策。

新加坡在该项评比中向来表现优异，2011年和2012年排在第3名的位置上，但2013年下滑至第8名，2014年又回升至第7名。2014年新加坡在创新方面的投入在世界上排名第1。其中在「商业复杂程度」方面排名第1；在「人力资本与研究」和「基础设施」方面排名第2；在「市场复杂程度」方面排名第4；在「机构」方面则排名第6。

与此同时，新加坡在产出方面则明显逊色，在世界排名第25位。其中「知识与科技产出」排名第13；创新产出则排名第33。由于投入和产出差距太大，所以新加坡在全世界的创新效率非常低，排名第110名。

此项排名是由英士国际商学院、联合国世界知识产权组织及美国康乃尔大学，对于全球141个国家和地区经济体在创新能力方面的表现进行综合衡量和对比后做出评比。

马来西亚2014上半年对外贸易出口成长12.5%

根据马来西亚国际贸易暨工业部发布之统计资料显示，马国本（2014）年上半年之出口额达3,801.4亿马币（约合1,189亿美元），较去（2013）年同期成长12.5%；进口3,354.6亿马币，成长7.1%；贸易顺差446.8亿马币，成长81.8%。

马国经济学者表示，上半年出口成长12.5%，主因对香港、台湾、澳大利亚、欧盟及印度之出口分别成长38.4%、36.8%、33.8%、17.1%及14.17%。对中国大陆、美国、日本及新加坡之出口亦分别成长9.3%、8.9%、8.7%及7.2%。产品方面，精炼石油产品、光学及科学仪器、液化天然气、机械配备及零件、原油及电子与电器产品之出口分别成长22.37%、17.6%、15.6%、15.26%及12.8%；其他主要产品包括金属制品及化学与化学产品出口亦成长11.9%及7.58%；橡胶制品之出口则下跌8.56%。

分析上半年出口内容，电子与电器产品仍为马国主要出口项目，金额达1,233.87亿马币，占该国总出口额之32.46%。其他主要出口产品有精炼石油产品、液化天然气、化学与化学产品、棕油、原油、机械、配备及零件、金属制品、光学及科学仪器及橡胶制品。主要出口市场分别为新加坡、中国大陆、日本、美国、泰国及香港。

马国上半年主要进口产品项目有半产品（1,951.5亿马币）、资本财货及消费品。其前5个主要进口市场分别为中国大陆、新加坡、日本、美国及泰国。

根据前述统计资料，马国本年上半年对我国贸易总额为297.35亿马币，较去年同期成长30.6%；对我国出口金额为124.9亿马币，我居马国出口国第12位，成长36.8%；自我国进口金额为172.4亿马币，我居马国进口来源国第7位，则成长26.4%。