亚太经贸消息辑要

整理／黄　翔

RCEP第三回合谈判于马来西亚举行

据马来西亚贸工部新闻稿指出，第三回合区域全面经济伙伴协定（RCEP）谈判已于1月20日至24日在吉隆坡举行，由东南亚国家及其他6个主要对话伙伴国，包括中国大陆、印度、日本、韩国、澳洲及纽西兰等组成RCEP16个成员国，针对贸易、服务及投资等课题制订题纲、交换意见，以期谈判更快速进行，希望在2015年完成该协定谈判。

在货品贸易方面，RCEP成员国进行建设性提议制订关税谈判、非关税措施、标准、技术规则、符合性评估程序、食品安全检验及动植物防疫检疫措施、关务程序、贸易便捷及原产地规则。

在服务贸易方面，RCEP成员国讨论该协定服务内容之结构及元素、市场进入之领域及其他特别议题。

在投资方面，RCEP成员国针对投资模式交换意见并商榷该协定投资内容。

为进一步推动谈判在更广泛领域取得进展，各谈判参与国也决定成立四个工作小组，分别为智慧财产权、竞争、经济及技术合作，及争端解决。第四回合RCEP咨商预定于今（2014）年4月在中国大陆举行，确切时程目前仍待进一步商定。

TPP谈判部长级会议2月22日起在新加坡召开

新加坡2月22日到25日主办跨太平洋合作伙伴协议（TPP）谈判的部长级会议，重点将是包括澳洲、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、纽西兰、秘鲁、美国、越南和新加坡12个成员国能否针对关税减免、限制国营企业的最惠国待遇及保护智慧财产权等棘手领域达成折衷方案。各国谈判人员在17至21日间已先行举办会前会。

据中央社２月22日报导，上一轮的TPP部长级会议去年12月初同样在新加坡举行，原定2013年要完成的TPP，当时未能达成结论，最大进展是各国对于几个未能达成共识的主要议题，寻求「可行的降落区」。

专家研判，这次新一轮谈判仍不会达成结论，主要障碍是美国国会不愿意通过「贸易促进授权法」（TPA），美国相关部门若缺乏TPA授权，美国国会可随时要求重启谈判，对各国来说是一个不确定的因素。

另外，美国和日本之间的贸易歧见仍大，日本相当坚持对稻米、小麦、砂糖等5大敏感农产品项目维持关税，美国则希望自己的低价农产品可完全进入日本，双方对于汽车开放议题也未有共识，预料美日之间将有激烈的攻防战。

南海局势　东协外长吁各方自制

据中央社1月20日报导，菲律宾外交部20日在1项声明中表示，东南亚国家协会（ASEAN）各国对于近来南海局势发展表示关切，呼吁各方自制，维持区域和平与稳定。

东协各国外交部长于1月15日至18日在缅甸蒲甘（Bagan）集会，菲律宾外交部表示，外长们对于南海局势发展感到关切，除重新确认东协于2012年7月达成的「南海6点原则」之外，也强调维持南海区域和平稳定、海事安全、海空航行自由的重要性。

中国大陆去（2013）年11月23日公布划设东海防空识别区，今（2014）年1月1日又开始执行「海南省实施『中华人民共和国渔业法』办法」，规定外国渔船必须获得许可才能进入海南省所辖海域作业。此举引起菲律宾、日本等邻国抨击。

菲律宾外交部说，在区域及国际议题上，东协外长强调处理共同利益相关议题时，应维持东协的向心力，也讨论了进一步促进区域和平、稳定及繁荣的办法。

声明称，外长们呼吁相关各方依循普世认同的国际法原则，和平解决南海争议，在采取任何动作时持续保持自制。

东南亚银行业　爆发抢钱大战

据工商时报1月20日报导，英国金融时报报导指出，金融危机后发展快速的东南亚银行业，目前面临经济成长减退、货币贬值与美国缩减量化宽松（QE）等问题，不但光环褪色，甚至面临信用紧缩，筹资困难。

报导指出，东南亚的银行因身价下跌及整个区域筹资竞争加剧，营运已面临严峻挑战。美国联准会（Fed）开始缩减购债，意味东南亚银行间的抢钱大战，只会更加激烈。

许多分析师警告，未来1年，新兴亚洲的银行将被迫在资产负债上去杠杆化，因为贷／存比率已逼近峰顶水准，意味成本升高，而营收则减少，或两者皆俱。

整个东南亚地区的问题，在于许多国家的民众因低利率及近年来的亮丽经济成长，勇于举债及消费。摩根士丹利的分析师解读，这对银行而言，代表存款的成长步调会减慢，然而贷款需求却依旧殷切，因而引爆抢钱大战，并推高吸金成本。

为因应挑战，东南亚银行业者无不积极吸引存款，或是透过并购来扩张营运。分析师透露，马来西亚以资产而论的最大银行CIMB，已展开规模达11亿美元的筹资动作，以因应其来自印尼的获利下滑。

新加坡资产第2大的华侨银行（OCBC），正在洽谈以约50亿美元投资于香港的永享银行，因为看好后者拥有忠诚的当地存款来源，还有进出境外人民币市场的便捷性，另也将使华侨银行在大陆的据点倍增。分析师指出，新加坡因经济较开放且较聚焦于金融，除在本地吸金外，还可向全球市场筹资，因此问题将较其他东南亚地区缓和。

日本挹注近2千亿资金协助东协基础建设

据新头壳newtalk 1月30日报导，日本未来3年将挹注6千6百亿日圆（约新台币1,889亿元），帮助东协国家兴建基础建设。这些资金将以补助金和贷款的名义到位，主要将投入「大湄公河次区域合作」（the Greater Mekong Subregion, GMS）。这笔金援是去（2013）年12月「东协－日本合作40周年纪念高峰会」以及「日本－GMS会议」的成果。

对日本而言，东协是个极其重要的战略地区。日本投资人在东协国家非常活跃，特别关切产业发展，对泰国尤其注意。其中连结柬埔寨－泰国－缅甸－印度的「南方经济走廊」是投资焦点。

「大湄公河次区域合作」中的5年基础建设计划，涵盖55个项目，总投资额444亿美元，用以兴建公路、铁路、桥梁和港口。日本先前已经挹注经费，帮助东协国家进行「东西经济走廊」与「南北经济走廊」计划项下的一些方案。其中1项具有代表性的方案，是连结泰国穆达汉（Mudahan）与寮国沙湾拿吉（Savannakhet）的泰寮友谊大桥（the Thai-Lao Friendship Bridge）。日本当局为此借给寮国与泰国各40亿日圆（约新台币11亿4千余万元）。

缅甸政府1月29日也宣布，将运用日本贷款给该国的6亿美元投入当地4项基础建设。

韩国2月底公布「经济革新3年计划」

据韩国首尔经济新闻2月10日报导，韩国政府2月底将发布「经济革新3年计划」，据悉该计划将以实现朴槿惠总统新年演说政策，并提出具体行动方案为目标。韩国相关部会已于1月底完成民间专家及经济团体之意见咨询，做为基础规划具体政策履行方针之参考。

本次「经济革新3年计划」有别于过去政府所提出之「经济发展5年计划」，可望摒除倾注大量财政资源的「总量攻势」，并将著眼点置于「制度改革」。如将预算、租税等资源投注最小化、松绑阻碍投资活络之法规及惯例、以运作协商体制等方式调节涉及利害关系之政策等。

另南北韩统一亦列入本次「经济革新3年计划」之核心议题，此系韩国政府首次将统一议题纳入经济计划中。今年短期经济政策方向为「经济活络与民生安全」、3年中期经济计划中亦增列「因应统一时代」之议题。

基于上述规划，韩国将大幅检讨以下方案后设立行动方针：（一）因应统一的南北韩经济合作方案（二）涵盖统一费用等财政问题（三）统一后北韩开发方法（四）北韩居民保护。韩国政府将特别检讨统一费用及筹措财源，并估算完成统一后所发生的经济利益是否大于统一费用；另据研究机构估计，南北韩统一费用至少数百兆韩元，亦可能达数千兆韩元之谱。

新加坡拟实施多项强化证券市场措施

据贸易局全球商情2月11日报导，新加坡金融管理局（MAS）近日决定与新加坡交易所（SGX）联手推出多项措施，包括主板（Mainboard）上市公司股价必须高于某最低额（可能介于0.10新元至0.20新元）、投资者须为尚未结算部位（open position）支付抵押金、结算日提前一日、加强揭露卖空交易讯息、证券公司须公布个股交易限制、成立独立上市咨询委员会等多项措施，以强化新加坡证券市场，建立更加有序的投资交易环境。惟前述措施将公开征询各方意见，并于本（2014）年5月2日截止后，始做出最后决定。

与此同时，新加坡交易所也宣布将从3月3日起实施更加严格和完善的监管机制，以进一步加强市场的透明度，并从5月2日起降低包括股票清算费等交易费用，从目前交易额的0.04%降低至0.0325%。

穆迪：印尼与泰国政治因素影响今年展望

据经济日报2月4日报导，信用评等公司穆迪（Moody's）指出，东协今年展望好坏交错。全球经济改善，有利东协出口，不过，美国量化宽松（QE）退场，对各国的金融稳定可能有负面冲击。

穆迪认为，各国政治因素与资金外流情况不同，影响今年的信用评等展望。11月底以来，外资已撤走21亿美元的资金。例如，印尼与泰国政治不确定因素大，不利今年展望。穆迪已将泰国今年的经济成长率从5.2%下修到3.2%。新加坡、马来西亚及菲律宾政治稳定，有利于支撑未来18个月的展望。