大陆经贸消息辑要

整理／李　文

新旅游法禁止强迫购物行程

据联合报9月5日报导，大陆首部旅游法于10月1日实施，禁止旅行社安排购物行程，「低团费」、「零团费」等情况将不复存在，「十一」假期后大陆民众赴东南亚、台湾等地旅游团，价格翻倍上涨，不少大陆民众纷抢在「十一」前出门旅游。

新旅游法明确规定，旅行社不得指定具体购物场所，安排任何形式的另行付费旅游专案，违反规定的处罚最高可至人民币30万元（约150万元台币）。这使得当前大陆盛行的「零团费」、「低团费」等经营模式，将不复存在。

报导指出，新旅游法实施后，大陆出境和境内旅游团费将大幅上涨，使得原是旅游淡季的9月，出现旅游高峰。大陆旅游业界人士不讳言，旅游法实施可让旅游产品价格回归合理区间，但旅行业界可能会「死一批店」，旅游购物点将是「重灾区」。

综合新华网、新浪网等报导，今年「十一」的东南亚、港澳台等地区的报价比去年同期上涨70％至100％。部分旅行社泰国6日游报价，从人民币3,380元涨至5,000元，港澳游从2,000涨到4,000，台湾游则从人民币4,980元涨到7,980元。

大陆业界人士表示，由于旅游市场规范较成熟，欧美长线游及部分大陆境内游价格涨幅不大。而东南亚、港澳台等路线，购物行程至少三个以上，受到冲击较大。

另外，导游服务费也被纳入团费明细中，出团前「一价全包」，不再按天收取，导游也不能再从购物行程中抽佣赚钱。

大陆与韩国FTA谈判列入零关税货品超过90%

据大陆中国贸易救济信息网9月10日报导，据韩国9月6日公布的消息，大陆与韩国自由贸易协定（FTA）谈判已就90%的贸易商品列为零关税达成共识，另外，由北韩与韩国合作在北韩开城工业园区生产的商品亦有望被列入其中。

大陆及韩国将在接下来的谈判中就具体对象进行磋商。日本在大陆、日本、韩国FTA谈判方面亦提出实现90%以上自由化率的目标，因此，此次大陆与韩国间达成的共识将对今后3国间的FTA谈判产生影响。

韩国政府9月6日公布9月3至5日在大陆举行的第7轮大陆与韩国FTA谈判的内容，两国FTA签约后，加入自由贸易对象的产品将分别在2020年前或2030年前分阶段撤销关税。韩国希望将农、水产品加入，而大陆则考虑将一部分机械产品排除，今后如何在这些问题上达成一致将成为双方谈判的焦点。与韩国与美国FTA将99.8%的商品列为零关税对象比较，大陆与韩国FTA自由化率较低。

据韩国政府表示，大陆将原本消极对待的智慧财产权、电子商务以及环境等领域的商品也列入今后谈判的对象。另外，双方亦透过政府间合作，在确保高透明度竞争环境的政策措施等达成一致。

大陆与澳门签署「关于建立更紧密经贸关系的安排」补充协议十

据澳门政府新闻局8月30日报导，大陆与澳门「关于建立更紧密经贸关系的安排」补充协议十（以下简称「安排补充协议十」）于2013年8月30日由大陆商务部高燕副部长与澳门经济财政司谭伯源司长代表双方在澳门签署，并于明年1月1日起正式实施。「安排补充协议十」内容如下：

在服务贸易方面将进一步对澳门扩大开放，其中包括继续广东先行先试政策、进一步放宽地域限制至福建省、新增「合约服务提供者」内容，以及进一步加强贸易投资便利化方面的合作；大陆对澳门采取65项具体措施，在法律、建筑、电脑及其相关服务、房地产等28个领域在原有开放承诺基础上，进一步放宽市场准入条件、放宽股权限制、经营范围和经营地域限制等。同时，新增加复制服务和殡葬设施服务的开放承诺。服务贸易领域累计总开放措施达到383项。

一、继续广东先行先试政策：在进一步开放原有领域中，继续广东省先行先试政策，在法律、技术检验和分析、人员提供与安排、社会服务、海运和公路运输等服务领域增加相关内容，主要是放宽股权限制、下放审批权和放宽经营范围，共有9项具体措施。

二、进一步放宽地域限制至福建省：为全面推动服务贸易自由化进程，「安排补充协议十」继续放宽经营地域限制，除在广东省通过先行先试政策对相关服务扩大开放外，同时也对福建省相对扩大开放，共有2项具体措施。

三、新增「合约服务提供者」内容：「安排补充协议十」新增「合约服务提供者」内容。允许持有澳门身份证明文件的自然人，受雇于尚未在大陆商业存在的澳门服务提供者，以合约服务提供者身份，为雇主在大陆提供临时性服务。本次协议规定26个服务领域，允许澳门服务提供者可雇用合约服务提供者，以自然人流动的方式在大陆提供相关服务：包括(1)建筑专业服务、(2)电脑及其相关服务、(3)房地产服务、(4)技术检验分析与货物检验服务、(5)建筑物清洁服务、(6)摄影服务、(7)印刷服务、(8)会展服务、(9)复制服务、(10)笔译和口译服务、(11)电信服务、(12)视听服务、(13)建筑及相关工程服务、(14)分销服务、(15)环境服务、(16)医院服务、(17)社会服务、(18)旅游服务、(19)文娱服务、(20)体育服务、(21)海运服务、(22)航空运输服务、(23)公路运输服务、(24)货代服务、(25)商标代理、(26)殡葬设施。

四、进一步加强贸易投资便利化的合作：双方将进一步加强商品检验、质量标准领域的认证认可及标准化管理领域、以及知识产权合作保护领域的合作。

五、在金融合作方面：将积极支援符合资格的澳门保险业者参与经营大陆交通事故责任强制保险业务，对澳门保险业者提出的申请，将根据有关规定积极考虑，并提供便利。

上海自由贸易试验区正式启动

据联合报9月6日报导，9月底挂牌启动的上海自由贸易试验区，将试行人民币自由兑换，且自由贸易试验区范围未来将扩大至整个浦东地区。

南华早报引述一分关于上海自由贸易试验区筹备的政府内部文件指出，中共中央高层已决心将上海作为人民币改革的试验区，在上海自贸区推行一系列人民币汇率和金融市场利率的改革，力度预估将大幅超越对深圳前海在探索人民币国际化问题上的支持力度。

报导指称，该内部文件第6点提出：「在风险可控前提下，可在区内对人民币资本项目可兑换进行先行先试。在区内实现金融市场利率市场化。金融机构资产价格实行市场化定价。在人民币跨境使用方面先行先试。」根据大陆官方计划，要在2020年前将上海建成国际金融中心，与纽约、伦敦同场竞技。

另据香港大公报9月6日报导，大陆有关方面提出的上海自由贸易试验区建设方案中关于服务业扩大开放的清单，涉及6大领域19个行业，开放范围系建立在现有法律法规基础上，有些开放程度比较大，将是一个渐进的过程。其中，在金融服务领域，建议允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时，适时在试点区内试点设立有限牌照银行。建议在完善相关管理办法，加强有效监督的前提下，允许区内符合条件的中资银行开办离岸业务。

报导指出，上海自由贸易区更注重制度创新，据悉，在上海陈报至大陆中央的方案中涵盖投资、贸易、金融、行政四大领域9项措施，概括而言是「一简化六自由」，尤其是行政审批，使区内注册企业享受贸易自由、人员进出自由、货物进出自由、服务进出自由、货币流通自由、货物存储自由。

大陆初步核实2012 GDP成长7.7%       

据大陆政府网9月2日报导，大陆国家统计局9月2日公布，经初步核实，2012年大陆国内生产总值（GDP）现价总量为518,942亿元（人民币，下同），比初步核算数减少380亿元；按不变价格计算的增长速度为7.7%，比初步核算数降低0.1%。

大陆国家统计局表示，大陆年度GDP核算包括初步核算、初步核实和最终核实三个阶段，大陆国家统计局近日根据2012年统计年报资料、部分行业财务资料和抽样调查资料，对2012年GDP数据进行初步核实。

经大陆国家统计局初步核实，2012年大陆第一产业增加值为52,374亿元，比初步核算数减少3亿元，成长速度为4.5%，与初步核算数持平；第二产业增加值为235,162亿元，比初步核算数减少157亿元，增速为7.9%，比初步核算数降低0.2%；第三产业增加值为231,406亿元，比初步核算数减少220亿元，增速为8.1%与初步核算数持平。

按初步核实数计算的2012年大陆三次产业结构为：第一产业占10.1%，第二产业占45.3%，第三产业占44.6%。

据了解，大陆年度GDP初步核算在次年1月20日之前完成，年度GDP初步核实在次年9月底之前完成，而年度GDP最终核实则在隔年1月份完成。

8月出口额创今年新高

据大陆海关总署9月8日公布，今年8月，大陆进出口总值3,527亿美元，年增7.1%；其中出口1,906.1亿美元，为今年内最高点，年增速7.2%，比7月加快2.1个百分点。同时，贸易顺差285.2亿美元，扩大8.4%。

今年7月大陆外贸进出口年比增速双双由负转正，新华社指称，从8月数据观察，大陆外贸恢复态势更明确，未来几个月有望进一步回升。

今年8月，大陆与主要贸易伙伴双边贸易普遍增长，与欧盟、美国、东协、香港、俄罗斯的双边贸易额分别成长3.2%、9.2%、13.3%、5.8%、3.6%。

在大陆前10大贸易伙伴中，日本是唯一进出口值年比下降的国家，8月双边贸易额261.7亿美元，下降6%。

今年以来，两岸贸易大额成长，8月双边贸易总额达155.6亿美元。与去年同期相比，1~8月，大陆自台进口累计金额成长28.7%，对台出口也成长22.8%。

海关总署指出，8月一般贸易所占比重明显提升，进出口达1,923亿美元，增长12.3%，占外贸总值的54.5%，较去年同期提升2.5个百分点。同期，加工贸易占外贸总值的32.4%。

发布「2012大陆对外直接投资统计公报」

据大陆商务部网9月9日报导，大陆商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布「2012年度大陆对外直接投资统计公报」，正式公布2012年对外直接投资的年度数据。该「公报」分为大陆对外直接投资概况、大陆对外直接投资特点、大陆对主要经济体的投资、对外直接投资者构成、对外直接投资企业的地区和行业分布、综合统计数据等6个部分。

根据《公报》，2012年大陆对外直接投资主要呈现特点包括：

一、投资流量逆势上扬：2012年，在全球外国直接投资流出流量较2011年下降17%的背景下，大陆对外直接投资创下流量878亿美元历史新高，较2011年成长17.6%，首次成为世界3大对外投资国之一。

二、投资存量突破5,000亿美元，但与已开发国家仍有较大差距：截至2012年底，大陆对外直接投资累计净额（存量）达5,319.4亿美元，居全球第13位。但与已开发国家相比，由于大陆对外直接投资起步较晚，仅相当于美国对外投资存量的10.2%，英国的29.4%，德国的34.4%，法国的35.5%，日本的50.4%。

三、投资遍布全球近8成的国家和地区，投资存量高度集中：截至2012年底，大陆1.6万家境内投资者在外国(境外)设立对外直接投资企业(以下简称境外企业)近2.2万家，分布在全球179个国家(地区)，覆盖率达76.8%；其中亚洲地区的境外企业覆盖率高达95.7%，欧洲为85.7%、非洲为85%。2012年底，大陆对外直接投资存量高度集中，前20位的国家地区存量累计达4,750.93亿美元，占总量的89.3%。

四、投资行业分布广泛，类别齐全，投资相对集中：2012年底，大陆对外直接投资覆盖国民经济所有行业类别，其中存量超过100亿美元的行业有包括：租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业、制造业、交通运输业/仓储和邮政业、建筑业，上述7个行业累计投资存量4,913亿美元，占大陆对外直接投资存量总额的92.4%。

五、并购领域广，交易金额大：2012年，大陆企业共实施457个对外投资并购项目，实际交易金额434亿美元，两者均创历史新高。其中，直接投资276亿美元，占63.6%，境外融资158亿美元，占36.4%。

其他特点包括对美投资快速成长，流向英属维京、开曼群岛的投资大幅下降等。

支持跨境电子商务零售出口

据大陆新华网8月29日报导，大陆商务部8月29日公布「国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支援跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知」。该「通知」转发对跨境电子商务零售出口的支持政策，要求自2013年10月1日在全大陆有条件的地区实施。

「意见」分为3部分包括：

一、具体的支持政策：其中包括对电子商务出口经营主体的分类、建立适应电子商务出口的新型海关监管模式并进行专项统计、建立相适应的检验监管模式、支援企业正常收结汇、鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施相适应的税收政策，以及建立电子商务出口信用体系。

二、措施要求：自《意见》发布之日起，先在已展开跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全大陆有条件的地区实施。同时，也对大陆商务部、发改委、海关总署等9个「意见」制订部门的职责做出明确界定，对各地方政府贯彻落实《意见》提出明确要求。

三、其他事项：主要对跨境电子商务零售出口进行定义，并对有关工作做补充说明，指出目前企业对出口主要按一般贸易方式报关，仍按现行有关贸易政策执行。跨境电子商务进口有关政策另行研究。

湖北调涨最低工资月薪至1,300元

据联合报9月2日报导，虽然经济成长率趋缓，但没有影响大陆各地调升最低工资标准的速度，湖北省9月1日调涨最低工资标准后，全大陆31个省分迄今已有24个省分先后调升最低工资标准，估计今年调升最低工资标准的省分将超过去年。

湖北最低工资标准9月1日起，由原来的每月人民币1,100元上调至1,300元（约新台币6,500元），调升幅度约18%。

至此，今年全大陆已有上海、广东、天津、浙江、北京、山东、山西、河南、江西、广西、深圳、甘肃、陕西、贵州、新疆、江苏、四川、辽宁、宁夏、吉林、云南、安徽、福建、湖北等24个地区上调最低工资标准。

目前大陆月最低工资标准最高的省分为上海，达到人民币1,620元（约新台币8,100元）；时薪最高的为北京和新疆，均为每小时人民币15.2元（约新台币76元）。

据大陆人力资源和社会保障部资料，2011年大陆有24个省调升最低工资标准，平均幅度22%；2012年有25个省调整最低工资标准，平均调升幅度为20.2%。

根据大陆「最低工资规定」规定，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者（全职），小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。各地区的最低工资标准每2年至少要调整1次。

大陆国务院发布的「关于深化收入分配制度改革的若干意见」提出，各地应根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准需达当地城镇从业人员平均工资的40%以上。