台湾经贸消息辑要

整理／马　力

总统出访南美洲暨加勒比海五友邦

总统府8月11日发布新闻稿指出，马英九总统启程出访南美洲暨加勒比海五友邦，深盼此次出访能进一步巩固我与各友邦之邦谊，强化彼此合作共荣的伙伴关系。

此行预计前往巴拉圭、海地、圣露西亚、圣文森与圣克里斯多福及尼维斯等五个友邦进行访问，系他担任中华民国总统以来，首次访问海地、圣露西亚、圣文森与圣克里斯多福及尼维斯等加勒比海四友邦，以及第二次到访南美洲的巴拉圭。

总统进一步指出，此次出访主要目的为参加巴拉圭新任总统卡提斯（Horacio Cartes）就职典礼，巴国系我国在南半球唯一友邦，即将卸任的巴国总统佛朗哥（Luis Federico Franco Gómez）亦曾于今年5月来华访问，双方关系紧密友好；此外，海地系首次有中华民国总统到访，具有重要的历史意义。

自由经济示范区第一阶段启动

综合联合报、经济日报8月9日报导，行政院8日宣布自由经济示范区第一阶段启动，预期明年可增加国内生产总额300亿元、创造1.3万人就业机会。

行政院长江宜桦表示，示范区大幅松绑人流、物流、金流等限制，发展具前瞻性的高端产业活动，提升企业营运效能、吸引国内外投资，将成为台湾经济成长的重要引擎，并有助台湾早日融入区域经济整合。

江宜桦说，示范区是以「境内关外」结合「前店后厂、委外加工」营运模式，扩大港区腹地，并利用后厂资源产生加乘效果；在此模式下，其他县市也都能透过后厂概念延伸、扩大效果。

他说，第一阶段虽定智慧运筹、国际医疗、农业加值及产业合作等四项优先示范产业，但其实是「4+N」的概念，只要符合自由化、国际化及前瞻性理念，都可滚动检讨纳入示范区，像经建会及金管会将金融服务业纳入就是绝佳范例，希望其他部会主动提出其他项目。

江揆表示，第一阶段是从计划核定到特别条例立法完成前，透过行政法规增修即可推动；有关租税优惠及其他涉及修法部分，到第二阶段修法完毕就能推动，希望在今年底完成法制作业。

经建会主委管中闵指出，第一波示范区规画六港一空，含台南安平港，加上屏东农业生技园区，将做到「零限制」，即透过13项法规修订、112项推动作法解除限制。而在智慧运筹方面，预期海空港货量后年可达2,200万吨、贸易值突破台币兆元；国际医疗部分，预期后年服务人次可突破30万、产值突破150亿元；农业加值部分，产值预期由今年的40亿元提高到2017年的180亿元。

经济部官员表示，在无国安疑虑下，示范区将准许陆资来台投资我面板、半导体、工具机、LED、太阳能电池等关键产业，没有股权比率限制。举例来说，陆资有意进驻台中等自贸港区投资产业用机械，可突破现行陆资持股需低于20%的投资限制。

示范区不仅松绑陆资来台投资规定，目前限制来台的大陆农工原料，也将有条件解禁来台加工。此外，示范区企业将可协助陆籍商务客申请三年多次入境签证。不过，为确保我产业利益与关键技术主导权，经济部会针对每宗陆资进入示范区案，实施严谨的事前专案审查。

「第三方支付服务」即将上路　

行政院江院长于8月7日主持行政院专案会议，听取「第三方支付服务管理推动建议」报告，并于会议中裁示，在兼顾扶植电子商务产业发展与保护消费者权益之原则下，短期为使第三方支付储值相关服务能尽速上路，将请金管会尽速透过银行公会推动金融机构「网路储值支付帐户」机制，让银行与第三方支付服务业者合作提供储值服务；另并将以「电子票证发行管理条例」为法源，容许非金融业第三方支付服务业者得提供网路储值服务。长期将推动制定电子商务第三方支付服务管理之专法。

行政院并表示，第三方支付只是电子商务众多环节的一环，目前除已责成经济部著眼电子商务整体发展规划专法或纲领外，近日媒体所载我与对岸协商我方电子商务网站遭大陆遮蔽乙事，亦为另一项重要推动项目，其影响所及将不亚于开放第三方储值业务，亦值得各界关注支持。未来政府将持续推动网路产业发展环境升级，积极排除国内及跨境电子商务市场发展瓶颈，以带动电子商务创新及国际化营运。

总统出席「2013年东海和平论坛」开幕式 

马英九总统8月5日上午出席「2013年东海和平论坛」时表示，政府提出该倡议系符合各国核心利益，因为东海和平稳定，周边国家或地区一定会因此受益。而该倡议之基本概念即「国家主权无法分割，但天然资源可以分享」，倘各方均有共识搁置主权争议，再以和平合作精神探讨共同开发的可行性，就能逐渐达成资源共享的目标。总统说，亚太地区为全球经济成长引擎，其GDP占全球54.9%，贸易量占47.1%，而中国大陆与日本分别是全球第二及第三大经济体，地位非常重要，因此去年双方在东海发生冲突，对贸易、投资与观光等方面均造成严重冲击，彼此都付出不小代价。

总统进一步表示，「东海和平倡议」系基于《联合国海洋法公约》所揭橥「临时安排」原则，自他提出以来广受各国重视，至本年7月，国际媒体报导已逾220篇次，相关报导逾1,800则，且获得日本政府的重视与关注，凡此均足证我国和平处理争议及共同开发资源之主张与作为已获国际支持。

总统补充说明，我方主张的是「搁置主权争议」，而非「搁置主权」，因此各方仍可声明拥有主权，但最重要的是彼此可以先暂时搁置争议，专注于合作开发资源。

行政院全球招商联合服务中心成立3周年

行政院为建立更友善投资环境，吸引全球各地厂商来台投资，于2010年8月8日成立行政院全球招商联合服务中心(以下简称招商服务中心)，作为招商服务之单一窗口，迄今已满3周年。

过去3年来，招商服务中心充分发挥单一窗口功能，协助投资人排除投资障碍，并以专案、专人、专责锲而不舍的服务精神协助投资人，从投资案咨询评估至勘地选址；主动跟催行政流程进展，整合各部门服务资源。若有投资障碍需政府协 助且依一般行政程序难于短期内处理解决者，则由招商服务中心协助召开协调会议研商解决，已促成多项重大投资案得以缩短行政时程，加速落实投资。

自设立起至本年7月31日止，完成厂商服务需求共计153件，完成投资金额新台币1,003.24亿元。厂商寻求中心协助的项目以「土地厂办」比重为最高，其次为「租税/法规」，再其次为「合作对象」、聘雇「人才、劳工」及协助「行政流程」等项目。

此外，行政院已于2012年11月公布实施「加强推动台商回台投资方案」，招商服务中心配合成立「台商小组」担任咨询服务单一窗口，专责办理台商回台投资咨询服务，希望透过一站式的服务平台，协助台商解 决土地、人力、资金等问题，以加速回台投资进度。

政府宣布恢复与菲律宾之经济交流活动

经济部国际贸易局8月9日发布新闻稿指出，鉴于菲国政府已公布广大兴案调查报告，并正式回应我「道歉、惩凶、赔偿、渔业谈判」等4项要求，外交部亦已宣布取消对菲国11项制裁措施，经济部为配合尽速修补双边经贸合作关系，宣布即日起恢复与菲国经济交流、推广及招商等相关活动。

国贸局张俊福局长表示，此次恢复台菲相关经贸交流活动将包括举行第19届台菲经济合作会议、恢复台菲间经贸高层互访、设立驻菲律宾台贸中心、举行台菲ECA可行性研究发表会、洽邀菲国买主来台采购、视讯洽谈采购、举行菲国市场剖析讲座、提供菲方工程师IC设计训练课程、产业种子师资培训计划，以及欢迎菲国来台办理投资说明会等各项活动。

张局长续表示，台湾与菲国间经贸关系长期以来均呈稳定发展，菲律宾近数年来经济也稳定爬升，2012年经济成长率达6.6%，高居东协国家之冠，2013年第1季经济成长率亦高达7.8%，领先中国大陆及其他东协会员国，经济成长指标亮眼。因此贸易局将于我政府解除对菲律宾之经贸制裁后，尽速运用各种拓销资源，协助我出口厂商密集拓销菲律宾市场，以补强过去3个月来搁置的拓销空窗期。