大陆经贸消息辑要

整理／李　文

1至7月两岸贸易额成长31.7%

据大陆中国网8月9日报导，大陆海关总署8月8日发布最新的外贸统计，2013年1至7月大陆与台湾进出口贸易额为1,176.4亿美元，较2012年成长31.7%。其中，大陆对台湾出口242.5亿美元，成长24.5%；自台湾进口933.9亿美元，成长33.7%。从单月看，7月份大陆与台湾进出口贸易额为164.9亿美元。其中，大陆对台湾出口32.4亿美元；自台湾进口132.6亿美元。

据大陆海关总署统计，2013年1至7月大陆与香港贸易额为2,359.2亿美元，较2012年成长34.1%。其中大陆对香港出口2,266.2亿美元，同比成长36.1%；大陆自香港进口92.9亿美元，下降0.3%。

从单月来看，7月份大陆与香港进出口贸易额为292.8亿美元。其中，大陆对香港出口278.8亿美元，自香港进口14亿美元。

加强食品添加剂生产监管

据大陆政府网8月8日报导，为进一步加强食品添加剂生产监管工作，大陆国家食品药品监督管理总局食品安全监管司日前召开会议，研究食品添加剂生产监督管理规定和生产许可审查通则修订工作。

此修订工作将在「食品添加剂生产监督管理规定」及「食品添加剂生产许可审查通则（2010版）」的基础上，以从严监督、科学管理为主线，结合食品添加剂实际生产，提高对食品添加剂生产企业生产和管理的要求。

主要呈现在：对生产场所环境、生产和检验设备、质量管理制度等进一步严格许可条件；要求企业落实食品安全企业责任；突出加强监督管理力度；完善注销管理规定等。

社科院发布2013「城市蓝皮书」

据大陆中国网7月30日报导，由大陆中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合主办的「2013中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书No.6》发布会」在北京举行，并发布「中国城市发展报告（No.6）」。

2013「城市蓝皮书」认为，当前大陆城镇中农业转移人口处于快速稳定增长阶段，现有总量约2.4亿人，占城镇人口的1/3左右。但由于成本障碍、制度障碍、能力障碍、文化障碍、社会排斥以及承载力约束等方面的影响，农业转移人口市民化进程严重滞后。

2012年，大陆按户籍人口计算的城镇化率仅有35.29%，若按城镇中农业转移人口市民化程度平均为40%推算，大陆真实的完全城镇化率只有42.2%，比大陆国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。这表示，按照市民化的标准，目前大陆城镇化率大约高估了10个百分点。

2013「城市蓝皮书」指出，当前推动农业转移人口市民化，主要面临著6六大障碍：

一是成本障碍。农民工市民化的人均公共成本全年平均约为13万元，人均个人支出成本约为1.8万元／年；除此之外，绝大多数农民工还需要支付平均约为30万元/户的购房成本。

二是制度障碍。由于制度变革涉及较高的成本和利益再分配问题，农民工进城就业并享受市民待遇的政策支持体系至今仍没有建立，影响农业转移人口市民化的户籍制度及其附属的公共服务和社会保障、土地制度等方面的制度障碍依然根深蒂固。

三是能力障碍。农业转移人口通常受教育程度较低，缺乏职业技能培训，工作技能相对不足，由此限制了他们所能从事的职业和工种，工资收入较低，难以负担较高的城镇生活和发展成本，也很难满足部分城市积分入户的条件。

四是文化障碍。由于大陆长期处于城乡隔离状态，城乡之间已经越来越具有两个时代或两个文明的含义。

五是社会排斥。部分城镇居民在思想和行为上排斥外来人口的融入，又有在思想观念、社会认同等方面隐性的心理排斥。

六是承载力约束。农业转移人口高度集中在大中城市，一些大城市特别是超大城市规模急剧膨胀，出现了交通拥堵、房价高企、环境污染、资源短缺等情形；而小城市和小城镇由于缺乏产业支撑，公共服务落后，发展相对不足。人口的集聚与城市的承载力之间的矛盾日益明显。

工信部：推电机产业转型升级

据大陆新华网8月7日报导，8月6日「电机能效提升计划（2013–2015年）」发布会上，大陆工信部节能与综合利用司副司长高东升表示，现有存量电机中高效电机比重不到5%，生产的高效电机主要销往外国。如何启动大陆高效电机用户市场、带动大陆需求，是促进电机产业转型升级主要内容。

高东升表示，实施电机能效提升计划，要从生产环节、用户环节、市场机制和政策标准约束等多方面共同推动。生产环节需存量调整和增量提升两方面相结合，存量调整包括现有落后电机淘汰和现有电机系统改造；增量提升是指在淘汰、改造旧电机基础上尽可能采购高效电机。

大陆工信部表示将推动废旧电机高效再制造，包括建立规范的废旧电机回收利用体系、提升电机高效再制造技术、形成电机高效再制造相关标准。将加快高效电机技术研究及推广应用，

高东升表示，提升电机能效涉及多个方面，包含电机生产及使用环节，与电机生产企业配套的上游的材料、装备，下游的风机、泵、压缩机等企业，以及废旧电机回收再制造领域，用户环节成为推广高效电机关键所在。

报导表示，工信部正在动员地方经信委系统把电机能效提升计划作为近期提升工业能效重点任务和措施，要求地方在节能减排资金和政策上向电机能效提升计划倾斜，支持当地电机生产企业，支援当地电机用户改造提升。

至本年底免收出口商品法定检验检疫费

据大陆新华网8月1日报导，大陆国家质检总局办公厅发出通知，对自8月1日起至2013年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费。

根据大陆国家质检总局的通知，免收的具体项目包括：货物及运输工具检验检疫费，货物及运输工具鉴定业务费，安全监测及特殊检验项目收费，考核注册、签发证（单）、查验审核费，实验室检验项目和鉴定项目费，以及其他相关费用。

大陆质检总局禁止大陆检验检疫机构以各种名义乱收费、违规收费或转为经营服务性收费等方式变相继续收费。质检总局要求各地检验检疫机构积极做好公示和宣传工作。

在免收出口商品法检费用期间，各直属检验检疫局将在门户网站、申报大厅等处向检验检疫相对人公示和宣传免收政策，制定更加便捷的办事流程，确保免收政策落实到位。

大陆服装企业未来三年将被淘汰50%

据大陆中国贸易救济信息网8月16日报导，大陆服装企业界目前及未来面临四大问题包括：一、总体产能过剩，总供给大于总需求；二、同质化商品竞争十分严重，获利能力严重下滑；三、市场需求增长放缓，企业发展速度大幅减速；四、服装企业发展模式不能满足市场变化的需求等4大问题。

报导表示，大陆服装企业个体普遍存在以下4问题包括：一、服装企业没有真正了解和满足消费者的需求；二、服装企业的价值链上下两端未能实现共赢； 三、服装企业的创新不够，自身的获利能力在不断下降，失去竞争力；四、服装企业的整合没有找到清晰的方向等。

报导指出，未来三年50%被市场淘汰的企业原因包括：

一、经营模式转型太慢的服装企业：没有根据市场的变化，及时重新市场定位、转型经营模式、整合供应链，而只是简单压缩规模、精简组织的服装企业。

二、经营模式转型太快的服装企业：根据市场的变化，对企业自身特点进行市场新定位、模式新调整、供应链新整合，但速度过快，步伐太大，经营能力和水准跟不上的服装企业。

三、供应链断裂的服装企业：由于长期配合的策略性供应链生产体系、供应商体系因获利能力下降，而进行关停并转，从而影响服装企业正常业务发展的。

四、规模小、服务中低端市场的服装企业：在市场竞争中，规模小、服务中低端市场需求，因抗风险能力低、竞争力弱，这些企业在未来发展中将面临被市场淘汰风险。

五、大陆高端品牌的服装企业：随著大陆消费者对高端品牌认识的提升，对高价位品牌有新的去品牌化理念，同时高端消费人群因收入影响，对于高端品牌的服装企业将面临著巨大市场压力。

加大信息消费　扩大内需

据经济日报8月15日报导，大陆国务院8月14日公布「促进信息消费扩大内需的意见」指出，到2015年，大陆的信息消费规模要超过人民币3.2兆元（约新台币15.67兆元），年均增长20%以上，带动相关行业新增产出逾1.2兆元（约新台币5.8兆元）。

其中，网路的新型信息消费规模要达到2.4兆元（约新台币11.7兆元），年均增长30%以上；基于电子商务、云瑞等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额要超过18兆元（约新台币88.29兆元），网路零售交易额突破3兆元（约新台币14.7兆元）。

大陆推动经济结构调整，希望透过扩大内需来带动经济成长，大陆官方认定信息消费有助促进消费结构升级、打造大陆经济「升级版」，因此积极推出促进信息消费的政策措施。

今年上半年，大陆信息消费规模达2.07兆元（约新台币10.1兆元），年增长20.7%，电子交易总额达4.98兆元（约新台币24.42兆元）。

大陆国务院指出，大陆信息消费面临基础设施支撑能力待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全、行业壁垒严重、体制机制不适应等问题，将从拓展新兴信息服务业态、丰富信息消费内容及拓宽电子商务发展空间3方面著手，来培育信息消费需求。

为促进电子商务，大陆将完善智慧物流基础设施及网路支付体系，鼓励引导金融机构为中小网商提供小额贷款服务，推动中小企业普及应用电子商务。同时，将建设跨境电子商务通关服务平台和外贸交易平台，鼓励电子商务「走出去」。

另外，将大力发展数位出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数位音乐、网络艺术品等数位文化内容的消费。

大陆国务院宣示，将在今年内发放第四代行动通讯（4G）牌照，全面推进三网融合（电信网、广播电视网和网路），今年内向全大陆境内推广。

公布「加快发展节能环保产业的意见」

据经济日报8月12日报导，大陆国务院8月11日公布「关于加快发展节能环保产业的意见」，将节能环保产业视为打造大陆经济「升级版」的重要一环，目标是到2015年，大陆节能环保产值要达人民币4.5兆元（约新台币22兆元）。

报导引述大陆中新网报导，环保问题是大陆经济社会发展过程中必须解决的问题；加快发展节能环保产业，有助拉动投资和消费，创造经济成长，也能推动传统产业升级与转型。发展环保产业能促进节能减排，改善民生，让经济永续发展。

报导指出一直以来，大陆以消耗资源、制造业产值挂帅的经济发展模式，不仅造成钢铁、水泥等制造业产能过剩，更让大陆环境品质超过负荷；气候异常、高温频创纪录、雾霾、空气品质等问题，越来越受重视。

为让环保产业成为真正的「支柱产业」，大陆官方订有4项重点任务，分别是提升节能环保产业水准、政府带动、推广节能环保商品、加强技术创新。

首先，要加快发展节能、环保、资源循环利用技术产业，提升环保产业水准。第二，要藉政府力量，引导、鼓励民间资本投入节能环保工程建设。第三、推广节能环保产品，要发展再制造的「以旧换再」，将工业生产过程中的废弃资源回收，重新予以生产，合理利用资源。最后，要加快掌握节能环保产业的关键核心技术，寻求国际合作与引进国际人才。

「打造中国经济升级版」是大陆国务院总理李克强在今年3月全国「两会」期间提出；他表示，要维持年均经济成长7%不容易，关键在于推动经济转型，整合改革红利、内需潜力、创新活力，形成新动力，而且要提升环保与节约资源。