高孔廉副董事长率「海基会媒体参访团」赴内蒙古、山西参访

文／李国安

大陆目前正加速经济和产业结构调整、深化经济体制改革，并将扩大内需能量等列入施政重点，而新型城镇化被视为未来大陆经济成长最重要的引擎。为进一步了解大陆二线地区在城镇化方面的政策与做法，同时，寻求台湾「六大新兴产业」和大陆「七大新兴战略产业」共同合作的可能性，海基会高孔廉副董事长特别于本（2013）年7月24日至30日率「海基会媒体参访团」赴内蒙古、山西两地进行参访考察，这是海基会第一次组团参访内蒙古、第二次参访山西，也是第二次筹组以线上记者为主的参访团，包括中央社、中国时报、联合报、旺报、中天电视、东森电视、TVBS、凤凰卫视等主流媒体均派员参加，对上述两地提供第一手的观察与报导。

台湾与内蒙古产业互补性高

整体而言，参访团一行在内蒙古与山西的行程，主要可概分为：一、会见沟通与座谈；二、了解台商经营环境；三、参访新闻媒体与陆资企业；四、考察当地观光文化产业。

在会见沟通与座谈方面，此次主要会见海协会常务副会长郑立中、内蒙古党委常委李鹏新、内蒙古乌兰察布市常委马继业副市长、山西党委常委胡苏平、太原市长耿彦波等人，并至内蒙古环保厅参访座谈。

在与郑立中会晤时，高副董事长特别就近期发生的成都台资太平洋百货公司遭陆方房东强行收回物业，发出经营纠纷乙案与郑立中交换意见，并请协助解决纷争。

会见李鹏新时，高副董事长特别指出，此次是海基会第一次组团到内蒙古参访，过去台蒙交流资讯不足，随著台蒙古直航于今年6月开通，航程仅需3小时左右，将有助于开发两地观光旅游的市场，且台湾与内蒙古产业的互补性极高，有利两岸企业开拓市场；同时，高副董事长也对大陆城镇化改革表达高度关注，希望藉此次机会建立管道，为台商创造新的商机。

在会见胡苏平时，高副董事长再度指出，大陆推行城镇化后，会带来包括内需、基础建设等许多商机，加上两岸签署服贸协议，大陆服务业比重也在今年首度超越制造业，此行希望能为台商先行了解相关情况，开拓机会。胡苏平也回应，山西近年正处在转型阶段，要将「非煤产业」比重逐渐提升，这过程当中需要很多新兴产业，两岸有合作机会。另在会见耿彦波时，高副董事长更为太原台商协会请命，希望太原市政府能比照东莞、厦门等地做法，拨地供台协兴建大楼，俾便设立台商协会永久会址，展示台湾商品与农特产品，让山西民众进一步认识台湾，深化两地交流，耿市长剑及履及，应允积极协助。

与内蒙古环保厅参访座谈时，内蒙古台办特别邀集环保厅、林业厅、发改委相关官员就沙尘暴之防治、退牧还草及风力发电之发展现况，进行深入介绍。高副董事长则指出，由于全球温室效应所带来的二氧化碳污染问题，近年来环保意识抬头，对于生态维护与能源的使用，都更加重视。两岸在地理上虽有海峡之隔，却共有东亚之天空，气象、空气污染等问题为两岸民众共同关切，台湾地区的环保单位发布沙尘暴警报的频率、强度也相对提高；今年6月两岸两会第九次高层会谈，已将两岸气象合作纳入未来两会协商议题，相信透过两岸交流合作，将有助双方共同面对区域气候之技术提升，深化两岸防灾合作。此外，对于两岸风力发电合作，高副董事长表示台湾有些地区也有发展风力发电的条件，但相较内蒙古等地，台湾地狭人稠，海上发电也是一个不错的机会，前海协会长陈云林曾在2011年2月率团访台时提过两岸合作海上发电的构想，可供业者参考。

扩大关怀台商的深度与广度

在了解台商经营环境方面，此行会见了内蒙古弘艺臣房地产开发有限公司董事长孔令雷一行，并参访山西天九实业、太原宏全食品包装有限公司，以及与太原台商茶叙。

目前内蒙古与山西两地的台商家数虽然有限，但山西太原地区的台商已在去（2012）年12月正式成立太原台商协会，内蒙古呼和浩特的台商也正在筹设台商协会。台商协会可凝聚台商向心力，彼此帮忙，互相照顾，建立台商与当地政府的沟通平台。

海基会每年筹组十余个团组走访大陆，都会与所到之处的台商坐谈或茶叙，一方面深入了解他们的问题与困难，一方面表达政府对台商诚挚的关怀之意，尤其过去海基会组团较少到内蒙古与山西地区，正可借此机会扩大关怀台商的深度与广度。而在与太原台商座谈的过程中，高副董事长表示，海基会江丙坤前董事长在2009年10月率团访问山西时，山西还没有台商协会，这次再访山西，已经有了台商协会，代表两岸交流有了更深进展，两岸当前重要目标是扩大深化交流，希望未来能进一步深化了解。多数台商则表示希望尽快开放山西赴台自由行，让台商也能招待山西友人到台湾体验宝岛特色。

此外，高副董事长在参访太原台资企业宏全食品包装公司时指出，目前部分塑胶已受惠于ECFA得以免关税，但台湾正力争在年底完成两岸「货品贸易协议」，并扩大塑胶免税范围，将希望宏全提供货号及品名，俾便协调纳入降税清单。宏全营运总部位于台中，自1993年登陆至今，在大陆已拥有16个厂，并持续扩展版图。尤其在大陆市场，对比饮料品牌商间的激烈竞争，宏全可说是坐拥各家品牌订单。如市场上驰名的加多宝与王老吉、统一与康师傅、可口可乐与百事可乐，均是宏全的客户。总经理简庆桐说，目前饮料包装使用的塑胶自台湾进口关税约6%，若能免税将是一大福音。

有趣的是，在内蒙古乌兰察布市参访辉腾锡勒大草原风力发电的过程中，参访团巧遇由台商曾广维独资兴建的九十九泉草原渡假村，曾先生在当地单独打拼18年，目前已具规模，每年夏季均有大批游客前往旅游避暑，此次海基会参访团偶访，双方都至感惊喜，他乡遇故人的兴奋之情溢于言表，可见台商足迹遍天下，也为此行增添一段佳话。

陆资企业可做他山之石

在陆资企业方面，主要参访了总部位于内蒙古呼和浩特的蒙牛集团、位于辉腾锡勒大草原上的北京京能新能源有限公司辉腾锡勒风电分公司，以及山西太原的老陈醋集团。

蒙牛集团在大陆有72个厂，旗下产品400余种，年厂量750万吨，以23.7%的市占率居大陆之冠，乳制品已外销澳门、新加坡、马来西亚等地。高副董事长在参观完蒙牛工厂后表示，两岸在2008年签署的两岸食品安全合作协议几年来已发挥功效，蒙牛企业听起来是传统产业，但其中有许多高科技技术、设备，让人印象深刻，两岸应在生物科技、食品安全方面多加交流，共同为两岸人民生活与生命安全努力。

至于北京京能新能源有限公司辉腾锡勒风电分公司则是成立于2007年6月，是由北京国际电力开发投资公司和北京市综合投资公司合并成立的一个以发展新能源、清洁能源及可再生能源为主的企业，也是内蒙古自治区风资源重点开发专案之一。内蒙古自治区幅员辽阔，资源丰富。除风力发电产业近年快速兴起，中外风力发电设备制造业纷纷进驻外，煤炭清洁、稀土等资源型产业，太阳能、生物质能等可再生能源和新能源发展，也具良好基础与优势。辉腾锡勒大草原上的风力发电设备多达1200具，极为壮观，不过目前内蒙古风力发电主要的问题不在于电力不足的问题，反而在于产能过剩，却因各地保护主义的因素，无法充分透过电网向其他省份输出，至为可惜。

高副董事长一行参访的最后一家陆资企业是山西老陈醋集团，该集团是一家拥有近千年历史的老字号企业，因研发独特的酿制技法－熏蒸法，气味广受各界喜爱，由「美和居」醯坊逐步发展壮大，有中国四大名醋之首的美誉。当一行抵达时，醋香立即扑鼻而来，久聚不散，足见其味之浓郁。由于该集团已将生产制程与观光密切结合，每天均吸引大批游客前往参观购买，是山西产业与观光结合的典范，足堪台湾相关产业效法与借镜。

新闻交流益趋热络

在媒体参访方面，计参访内蒙古日报传媒集团、太原广播电视台及山西日报报业集团。目前，无论传统报业或广电事业都面临新媒体兴起的严酷挑战，竞争激烈，如何转型因应是各传统媒体当前最重大的课题。另一方面，随著两岸人民交流往来的频繁热络，新闻交流或资讯互换，势将进一步扮演增进相互了解、拉近心理距离的重要推手。自2008年5月国民党重新执政以来，两岸新闻交流的热络程度，远甚以往，在两岸驻点记者都为双方媒体提供最快速且直接的第一手新闻，对于增进双方人民的互相了解，可说是功不可没。这次参访团的主要成员，多数都是在大陆轮流驻点的台湾记者，也是采访两岸新闻的尖兵，透过他们的报导，不仅有助于拉近两岸距离，甚至在某种程度上还会对两岸关系的发展产生正面的影响。

在参访山西日报报业集团的过程中，当高副董事长得知集团常会奖励优秀员工出国旅游，立即表示希望该集团能将台湾列为观光首选，足见高副董事长对推动台湾经济发展念兹在兹的用心。此外，参访团一行也与山西日报、山西晚报、三晋都市报、山西经济日报、山西新闻网等媒体负责人进行座谈，就传统媒体与新媒体的融合、新媒体客户端发展、派遣驻点记者、资讯互换等彼此关心的问题进行广泛的交流与讨论。

结语

高副董事长所率「海基会媒体参访团」一行在短短7天的时间走访内蒙古与山西两地，考察大陆新兴产业、了解媒体发展概况、探讨环保与空气污染防治作为、展现关怀海基会对台商的关怀，可谓成果丰硕，也是为台商在大陆城镇化改革过程中寻找商机的探路之行。

据了解，大陆规划中的城镇化率目标，2015年将超过50%，2020年时逹到60%。为此，往后10年间计划将投资40兆人民币，迁移约2亿人的农村人口进入城市。由于新型城镇化建设过程中将投入庞大的资金，可带动相关产业的发展，城市人口增加可刺激消费成长。台商是大陆第一波经济改革的参与者，若能透过适当的引导，参与改革，分享经验，将可与大陆经济共同成长。