台湾经贸消息辑要

整理／马力

总统出席「台纽签署经济合作协定」庆祝酒会

据总统府7月16日新闻稿，马英九总统16日傍晚出席「我国与纽西兰签署经济合作协定」庆祝酒会，除肯定双方以高效率完成签署，并期许政府团队持续开疆辟土，扩大我国际经贸版图。

总统致词时表示，我国与纽西兰双方代表于今年7月10日共同签署《台纽经济合作协定》（ANZTEC），创下许多纪录。第一，纽西兰系第一个与我国签署经济合作协定的已开发、无邦交及南半球国家；其次，该协定部分内容超越世界贸易组织的标准（WTO plus），包括132项有关环保与永续之规定，在世界各国少有前例；此外，该协定纳入许多开创性条款，包括开放天空、影视制作及原住民合作专章等，极具特色。最重要的是，该协定系继3年前《两岸经济合作架构协议》（ECFA）签署后，我国与无邦交国签署之协定，显示政府改善两岸关系，同时扩大国际参与之努力已获致成果。

针对《台纽经济合作协定》对我国农业可能产生之冲击，总统指出，我政府于谈判过程中也已提出相关配套措施，包括针对纽西兰的液态乳品及鹿茸等开放项目，采取关税配额方式，分12年降低至零关税，将冲击降至最低。

总统强调，纽西兰为《跨太平洋伙伴协定》（TPP）的创始成员，也是《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）的成员，台纽签署经济合作协定后，除了充分展现我国积极融入区域经济整合的决心与努力外，也将为我国加入TPP及RCEP创造有利条件。未来政府将继续秉持「多方接触、逐一洽签」的原则，积极推动与主要贸易伙伴洽签自由贸易协定或经济合作协定。

江揆宣布内阁局部改组

据行政院7月29日新闻稿，行政院江宜桦院长29日召开记者会宣布内阁局部改组。江院长表示，由于部分政务官学校借调期满或阶段性任务完成，基于行政院整体施政考量，经连日来与总统密集讨论后，敲定内阁局部改组名单。

江院长表示，此次内阁改组名单包括：行政院督导社福业务的政务委员由台大社工系教授冯燕接任，国防部部长由原任国防部副部长杨念祖接任，侨委会委员长由原任社福政委陈士魁接任，退辅会主委由原任海军司令董翔龙接任，金管会主委由原任财政部次长曾铭宗接任，原民会主委由原任原民会副主委林江义接任，工程会主委则由副主委颜久荣代理。

行政院表示，此次内阁改组首长部分于今日宣布，政务副首长部分将由新任首长与江院长讨论后，于8月份决定。江院长也要求新任首长尽速掌握政务，并于1个月内向他报告未来施政规划。

行政院要求各部会年底前完成经贸自由化整备

据行政院7月19日新闻稿，行政院院长江宜桦19日召开第二次行政院「国际经贸策略小组」会议。会中除检视并盘点经贸自由化落差及相关准备与因应配套工作之推动外，更通过「推动洽签ECA经贸自由化工作纲领」。江院长表示，台纽经济合作协定为台湾对外经贸谈判注入一剂强心针，但对于台湾未来如何加速与其他国家洽签自由贸易协定，应有全球性的战略思维与方案，他更进一步要求所有相关部会在年底前完成所主管产业经贸自由化的准备工作，以掌握台湾加入区域经济组织的契机。

江院长表示，台湾的经贸自由化速度必须加快，松绑幅度也必须大幅放宽，因此裁示各部会都必须在今年内完成所主管行业的自由化准备工作，并分成两批尽速提报工作成果，下次会议预定于9月底召集，12月底以前检讨完成所有自由化关键项目。

行政院表示，由于TPP是高标准、高规格的FTA，行政院为了更有效协调各部会相关准备与推动工作，未来将根据「推动洽签ECA经贸自由化工作纲领」，加速完成相关的准备工作，包括对国内产业、劳工的因应、配套，及加强沟通、宣导与对外游说争取支持等工作。

根据经济部资料显示，2012年台湾出口到TPP 12国的金额占台湾总出口比重31.94%，工业产品出口到这12国的金额为936.10亿美元（占工业总出口的31.70%），其中31.27%的产品仍被课征关税，12.16%的产品更面临5%以上的高关税，所以未来加入TPP对我国关税减让创造的出口效果非常可观。相反地，若无法顺利加入TPP，则台湾的经济发展将蒙受重大打击，丧失国际经贸竞争优势。

在与其他国家的经贸谈判进程中，江院长表示，台星ASTEP已经完成实质谈判，期待近期内有佳音向国人回报。政府未来将持续积极推动洽签FTA及ECA，透过参与区域经济整合，提升我国经济成长，让全民共享经贸自由化的成果。

台日药事规范合作架构协议可望于8月签署

据工商时报7月15日报导，卫生署官员透露，台日药事规范合作架构协议，有机会在8月签署，双方幕僚正积极洽谈确切签署日期，一旦签署后，将有助我国生技业者拓展日本市场。这将是继台日天空协议、投资协议、台日电机电子产品检测相互承认（MRA）以及渔业合作协议之后，第5份台日双边协议。

药事规范合作架构协议是一份架构协议，签署后代表著双方将进入下一阶段合作洽谈，目前台日对于药品制药工厂稽查与药证审查，展开建立相互认可机制的谈判，共识度最高。

官员解释，药品或医材上市前，都须取得政府机关的药证（上市许可），而取得药证的前提，业者的制药工厂要先获得主管机关稽查认可，因此，若我国业者要在日本贩售药品，日方会派员稽查制药工厂，同时，业者也要把临床实验报告相关资料，送交日本进行审查。若双方在稽查与资料审查建立相互认可机制，换言之，只要我方出示稽查报告或药证，日方将会直接认可，可有效缩短药品上市时间。

相关官员坦言，目前我国西药医材出口到日本的金额不大，而日本在医材或药品输入量相对较多，短期来看，确实对于日本厂商的效益较高，不过，生技产业著重于前瞻性与未来性，光是稽查工厂可以做到相互认可，我国厂商进入日本市场的成本将会降低，有助于鼓励国内生技业者积极布局日本。

美国支持我加入国际民航组织

据工商时报7月14日报导，美国总统欧巴马12日签署支持台湾参与国际民航组织（ICAO）的1151号法案，宣布支持台湾入会。外交部发言人高安表示，这是台美关系极为正面的发展，将积极寻求更多友我力量争取加入；民航局长沈启指出，若能成为ICAO观察员，将有助我国和国际民航资讯接轨，无论航管、保安等相关规定，均可透过资料库立即共享，不致于在国际接轨上永远慢半拍。

国际民航组织预计今年9月在加拿大蒙特娄开会，美国国会6月间通过法案，要求美国国务卿柯瑞应促使ICAO在蒙特娄大会中给予台湾观察员资格。

根据外电报导，欧巴马13日签署这项支持台湾参加ICAO的1151号法案，并发表声明，美国全力支持台湾在不要求以国家身分参与的国际组织取得会员资格，也会采行最合适的方案，推动台湾参与ICAO。

下半年出口成长可望超越上半年

据工商时报7月9日报导，财政部昨日前公布6月出口总值为264.8亿美元、年增率8.6%，优于市场预期。其中，电子产品出口75.7亿美元，创下历年6月最高、历史单月第三高纪录。财政部指出，我国出口情势有改善，预期下半年出口成长幅度，将超越上半年。

财政部统计处长叶满足说，亚洲内需持稳，带动6月出口成长。今年前6月出口总值为1,504.8亿美元、年增率2.4%，显示出口情势已缓步改善。

据财政部统计，矿产品6月出口不受淡季及台塑化岁修影响，达到21.3亿美元，较去年同期强势成长39.4%。电子产品6月出口达75.7亿美元，除了是历年6月最高，也是历年单月第三高，并连续4个月站上70亿美元大关，表现不俗。

此外，国内电子业者持续扩充高阶制程产能，资本设备进口连续2月达35亿美元，累计第2季进口达100.4亿美元，也创下近8季新高，预期有助电子产品出口持续成长。

至于机械、基本金属及其制品方面，6月出口值分别为17.1亿及22.5亿美元，仍较去年同月衰退2.2%、0.8%，成为十大主要出口货品中，唯二负成长。受到日圆贬值、韩国竞争等冲击，我机械出口已连续9个月负成长。

五大市场方面，出口呈现「涨消互抑」走势。叶满足说，6月出口仍是「亚洲温、欧美冷」，但我对欧亚市场出口均成长，仅对美国小幅衰退；其中，对日本、东协六国出口，均创下历年单月次高，我对欧美出口减幅也略见缩小，则是可喜之处。尤其在日圆贬值中，对日本出口17亿美元，年增率9%，电子产品成长29.1%、资讯与通信产品增79.1%更是可喜。

2013年6月核准投资统计

据经济部投资审议委员会7月22日新闻稿，根据统计，2013年1-6月核准侨外投资件数为1,493件，较上年同期增加27.39%；投（增）资金额计22亿6,631万1,000美元，较上年同期减少4.05%。主要系因为去年同期曾核准较大金额投资案，致比较基期偏高所致。

陆资来台投资方面，2013年1-6月核准陆资来台投资件数为71件，较上年同期增加12.70%；投（增）资金额计2亿1,663万1,000美元，较上年同期增加77.32%。自2009年6月30日开放陆资来台投资以来，累计核准陆资来台投资件数为413件，核准投（增）资金额计7亿2,026万5,000美元。

对外投资方面，2013年1-6月核准（备）对外投资件数为183件，较上年同期增加19.61%；投（增）资金额计24亿1,368万6,000美元，较上年同期减少4.42%。

对中国大陆投资方面，2013年1-6月核准对中国大陆投资件数为207件，较上年同期减少5.91%；核准投（增）资金额计47亿2,683万4,000美元，较上年同期减少9.7%。