亚太经贸消息辑要

整理／黄  翔

东协积极寻求于2015年实现整合目标

根据中华经济研究院东协新闻报导，据东协秘书处所发布的《2012~2013东协年报》指出，东协10个会员国目前正积极寻求在2015年实现区域整合之目标。东协秘书长黎良明（Le Luong Minh）于该份报告中提到，东协各会员国已达成《东协经济共同体蓝图》中近80%的区域经贸整合措施，可谓东协整合进程之重要成就。

他表示：「东协与其6个FTA伙伴国所倡议建立的『区域全面经济伙伴协定』（RCEP）目前已正式展开多边谈判，成员除东协10国外，也包括中国大陆、日本、韩国、纽西兰、澳洲、印度，并预计于2015年以前完成谈判程序。未来一旦RCEP具体实现，将更加确立东协在亚太区域整合过程中的中心地位。」

东协即将在2015年实现的东协经济共同体，涵盖了下列主要整合愿景，包括建立一个单一市场及配销基地；建立一个均衡发展且具国际竞争力的经济区域；建立一个与全球经济高度整合的区域。观察去（2012）年东协整体经济表现，在各会员国国内消费需求旺盛的带动下，东协去年平均经济成长率达到5.6%，较2011年的4.7%表现更佳。

大陆与日、韩自贸区将成世界第三大经济板块

继今年3月大陆与日、韩自贸区首轮谈判之后，三方于6月18日在山东威海就自贸区建设问题进行研讨。会议讨论大陆与日、韩自贸区的意义、货物贸易、服务贸易和投资问题。与会者提出，三方自贸区谈判内容广泛，不仅包括关税减让，还应涉及产业合作、贸易便利化和创建标准等。

据统计，2012年，大陆与日、韩自贸区三地GDP合计达到15兆美元，占亚洲的70％，全球的20％。同时，大陆与日、韩三方也是全球贸易大国，2012年出口总额达到3、4兆美元，占全球贸易的19％。该自贸区一旦建成，将形成一个拥有15亿人口和15兆美元GDP的共同市场，成为世界第三大经济板块。

大陆与日、韩自贸区谈判于2012年11月正式启动，并已于今年3月在韩国首尔举行了第一轮谈判。第二轮谈判将于今年7月底在上海举行，年底还将在日本举行第三轮谈判。

日参院选举　安倍执政联盟大胜

据日本共同社报导，第二届安倍晋三内阁成立后的日本首次全国性选举──第23届参院选举7月21日进行投票。结果显示，自民党从改选前的34个议席大幅增至60多个议席，包括非改选议席在内重返参院第一大党地位。再加上公明党，执政两党赢得过半数(122个)议席，安倍政府的执政根基将得到巩固。分析认为，选民对安倍政府的经济政策「安倍经济学」的期待是其获胜的原因。民主党则低于2001年参院选举的26个议席，遭遇建党以来的最惨重的失败。

日本众议院任期4年，每3年改选一半的参议院选举成为「中间选举」；过去常见某党在众议院选举获胜，但短时间内未见施政绩效，执政党立刻在参院选举败北，也是造成四次「扭曲国会」的原因。

媒体报导，这次选举投票率很低，显示选民不太热中。安倍晋三上任首相后打经济牌奏效，众、参议院的「扭曲国会」现象中止，自民党政权至少有3年稳定期。没有选票压力的安倍能否处理社会福利支出过高、加强农业竞争力、改革雇用制度等棘手问题，检验才正要开始。

日本正式加入TPP协定谈判

日本于7月23日正式加入由美国主导之跨太平洋策略经济伙伴关系协定（TPP）谈判，成为该协定之第12个成员国，随即参与正在马来西亚沙巴州亚庇举行之第18回合TPP协定谈判。

在日本加入后，参与TPP谈判的12个国家，其GDP总和共占全球经济规模之40%，贸易总额则将占全球总贸易额之三分之一。外界关注这次TPP谈判能否在农产品贸易，和政府关联企业获政府采购合约优势等敏感议题上达成协议。由美国主导的TPP谈判，要打破包括政府采购、设定劳工权益标准、环境保护和智慧财产权等领域之贸易障碍。　

TPP第18回合谈判自本年7月15日至25日在马国召开，会议通过日本加入TPP谈判后，日本得以在会议后段加入谈判。日本此次派出由首席谈判代表鹤冈公二率领之约100人代表团，日本国内对TPP的分歧主要集中在表示支持该协定的汽车、家电为代表之工业团体及表示反对的农业团体之间。

马国本次TPP谈判将涵盖13个章节，包括投资、竞争政策、市场进入、金融服务业、智慧财产权及环境等议题。许多主要章节已完成实质咨商，诸如含关税调降或撤除之市场进入。但智慧财产权、技术性贸易障碍、环境及电子商务等较具争议性议题，皆将在本回合谈判中继续讨论。除首席谈判代表会议外，日本亦参与智慧财产权、环境及原产地规则谈判。

基于TPP谈判之深度及复杂性，以及涉及12个成员国， 该协定谈判恐怕无法如愿在本年10月达成最后协定。最后协定可能在今年底或明年始可望达成，下一回合（第19）之谈判预订于8月下旬在汶莱举行。

东协拟采监测系统防制霾害

据中央社7月17日报导，印尼、马来西亚、新加坡、泰国和汶莱5国部长7月17日出席在马来西亚吉隆坡举行的东协次区域跨国霾害污染部长级会议，商讨如何对抗霾害。5国的环境部长同意采用霾害监测系统和电子热点租借图，以防制霾害，盼在今年10月的东协高峰会通过后启动。

每年6到9月由于印尼农民采用火耕法放火烧林，加上天候干旱，周边国家如马来西亚和新加坡饱受霾害之苦，今年状况特别严重，引起两国不满。

「海峡时报」（Straits Times）、「联合早报」报导指出，印尼官员认为向大众公开租借地图恐怕有害国家安全，而且也不合该国法律。印尼环境部长坎巴亚（Balthasar Kambuaya）则在记者会上表示，无法公开租界图是出于商业考量。

5国因此在会议后发出共同声明稿，表示愿意采用这套霾害监测系统以及电子热点租借地图，资讯只在政府间分享，而不对大众公开。这套系统必须经过10月在汶莱举行的东协高峰会同意后才能启动。

坎巴亚表示，印尼会加快签署11年前制定的东协跨界防制烟霾污染协定，估计明年提交国会通过。

台湾成为越南第一大外劳输出地

根据《越南新闻》报导，2013年1到6月，越南向台湾输出15,106名劳动力，相当于越南输出劳动力总数的47%，其后是日本3,341名和马来西亚2,492名。

据越南政府统计，2013年上半年，越南共对外输出劳动力33,216人，比2012年同期增长1.6%。预计2013年全年，台湾将接收越南劳动力20,000人，日本接收9,000人，中东国家总计接收85,000人。

为支持劳动力输出，越南政府将对每名农村劳动力资助600万越南盾（约300美元）进行职业培训和外语培训。