台湾经贸消息辑要

行政院成立自由经济示范区专案小组

行政院4月26日新闻稿，行政院26日通过经建会陈报之「自由经济示范区规划方案」，并同步成立「行政院推动自由经济示范区计划专案小组」，经建会与相关部会将依规划内容及预订期程，加速研拟推动计划及细部行动方案，第一阶段自由经济示范区可望于7月底正式启动。

为加速我国经济自由化的进程，提升我国国际竞争力与产业生产力，自由经济示范区规划方案将以自由化、国际化与前瞻性为核心理念，大幅度的进行人流、物流、金流等法规松绑，并提供土地与租税等配套措施，吸引国内外资金。此外，未来在示范区将优先发展包括智慧运筹、国际医疗、农业加值与产业合作等经济活动，加速我国产业结构之转型。为掌握时效，示范区将以现行自由贸易港区结合邻近园区做为优先推动地点，俟完成特别法立法，则可由中央或地方申设。

为统筹协调自由经济示范区推动事宜，整合跨部会资源，将由行政院副院长担任召集人，以院作为跨部会平台，审议示范区发展重点、推动措施、法规调合、营运环境、区位选择、预算编制等具体规划事项，并协调整合各项推动事宜，以加速台湾经济自由化之落实。

经建会正协调各相关部会，针对智慧运筹、国际医疗、农业加值与产业合作等经济活动研提行动方案。行动方案预计在6月由示范区计划专案小组完成审议作业后，由经建会整合纳入推动计划，并于7月底前陈报行政院核定，第一阶段自由经济示范区即可启动。

海协会在台设办事处草案法律条例获行政院会通过

行政院4月11日新闻稿，行政院会通过大陆委员会拟具「大陆地区处理两岸人民往来事务机构在台湾地区设立分支机构条例」草案，将函请立法院审议。

行政院长江宜桦指出，海基海协两会互设办事机构是「黄金十年‧和平两岸」国家愿景中的重要政策目标，也是两岸关系和平稳定的重要指标，未来两会互设办事机构之后，将有助于两岸关系的发展。

江院长同时请陆委会加强与立法院朝野党团沟通协调，争取支持，对于外界的疑虑，也应尽速回应及说明，并请就两岸两会互设办事机构相关事宜妥为规划。

3月出口额创历年单月新高

经济部4月8日新闻稿，据财政部发布之海关进出口贸易统计资料表示，今年3月我国贸易总额达512.6亿美元，较去年同期增加1.8％，其中出口272.3亿美元为历年单月第4高，成长3.3％；进口240.3亿美元，微增0.2％，出、进口相抵，出超32.0亿美元，激增33.8％。累计今年1-3月我国对外贸易总额达1,406.4亿美元，较去年同期增加3.4％。

目前影响欧、美经济表现之负面因素仍未完全消除，但对亚洲主要3大出口市场（中国大陆（含香港）、东协6国及日本）已恢复成长之态势，我出口表现依然呈现「亚洲热，欧美冷」的现象，未来随著欧、美不利之经贸情势逐渐消除，我国出口情势将呈现较乐观的复苏走势。

展望今年国际经贸情势，由于中国大陆开始迈向成长；美国制造业景气持续好转；日本政府采取大规模之宽松景气刺激措施，激励经济成长；欧元区因塞浦路斯纾困案呈现转机可望逐步脱离衰退；新兴市场的需求亦见提升，可望使全球经济呈逐渐好转趋势。

但近日来南北韩紧张情势达战后高峰、大陆H7N9禽流感疫情恐将扩散，而日本央行持续采行贬值等扩大经济刺激措施，亦有引发货币竞贬之忧，以上事件进展值得密切观察。贸易局为有效提振今年我国出口动能，将持续掌握潜力市场成长契机，并加强新兴经济体（中国大陆、印度、巴西、印尼、越南、菲律宾、俄罗斯、 土耳其、墨西哥、阿联大公国及埃及）等11个市场作重点拓销，另为加强厂商出口力道，拟重点推动「加强拓展新兴市场」、「洽邀重要买主来台采购」、「布建通路」、「高层领航带团拓销」及「全球外馆总动员」等项并增加推广经费投入，未来将以藉「走出去」、「拉进来」之措施，增添我出口动能。

政府调升基本工资

劳委会4月2日新闻稿，劳委会表示，行政院业已核定每月基本工资自今年4月1日起调整为19,047元，该会将尽速办理基本工资调整公告事宜。

劳委会进一步说明，去年9月行政院核定基本工资调整案时，对于劳工每月之基本工资调整，应视国内连续二季GDP成长超过3%或连续二月失业率低于4%，并要求劳委会针对基本工资之审议机制、订定多元基本工资之可行性等事项进行研议。由于2012年第4季GDP为3.42％，2013年第1季GDP初步统计结果虽预计于5月下旬发布，惟行政院主计总处预测将达3％以上，行政院考量目前国内金融面、生产面、劳动市场均维持稳定发展，经济情势呈现和缓复苏，同意劳委会之建议，每月基本工资自今（2013）年4月1日起调整为新台币19,047元。

此次劳工每月基本工资之调整，约有170万劳工受惠，有助于带动总体薪资的成长。劳委会重申，照顾劳工基本生活是政府的责任，当会衡酌劳动情势与经济发展之情况，维护劳工权益；同时，亦呼吁企业界除追求最大利润外，应致力于产业升级及提升劳动条件，共创劳资双赢。

台日签署渔业协议

联合报4月11日报导，台日渔谈获得重大突破。外交部亚东关系协会与日本交流协会10日在台北举行第17次渔业会谈，会后签署「台日渔业协议」，划设北纬27度以南、日本先岛诸岛以北的「协议适用海域」，在此区域我渔船可以自由作业，不受日本公务船干扰。

「协议适用水域」在我暂定执法线外新增3区块，让我方渔民作业范围扩大1,400平方海浬，包括过去常遭日本公务船干扰的地区。区内主要渔获量为鲭、黑鲔、鲣、鲨、旗鱼、鬼头刀、锁管和鲷鱼，近3年每年平均有800艘以上渔船作业，渔获量推估超过4万吨。

双方也同意设置「台日渔业委员会」，就双方其他关切问题进行制度化协商。委员会设置委员4人，我方由外交部和渔业署代表，日方则是外务省和水产厅。原则上每年开1次会，在台北和东京轮流举行，必要时随时可开临时会。委员会所做决定，需经全体委员一致同意。

这也是台日自1996年启动渔业会谈以来，首度对台湾渔民权益和作业水域达成具体结果。为了避免触及主权争议，台日双方同意这次将钓鱼台12海浬的水域排除在「协议适用水域」外。我方并坚持列入「免责条款」，确认协议各项规定都不损及我有关主权及海域主张的国际法立场与见解，确保我对钓鱼台主权。

「两岸银行监理合作平台」举行第三次会议

工商时报4月2日报导，金银三会4月1日在台举行，最受瞩目的是金管会承诺开放陆银来台参股上市柜金控、银行上限，由5％提高到10％；投资未上市柜金控、银行由10％提高到15％；最大幅度放宽是陆银参股金控下子银行，上限20％。

不少金控打算让陆银参股其所属银行20％，主要是不影响金控的经营权，且又能换得双方相互参股对方20％的紧密合作，据了解，有些金控正在洽谈有跨省据点城市银行，在参股规模上较能符合台湾业者需求。

官员指出，这部分仍待写入ECFA清单后，由金管会修改两岸金融往来及投资管理办法，提高参股上限，最快恐怕也要到年底，才可能有具体案例。

台商回台投资再添3家

经济部4月10日新闻稿，经济部于4月10日召开第11次「台商回台投资案件跨部会联合审查会议」，本次会议计审理国硕科技工业股份有限公司、台巨企业股份有限公司等3家台商回台投资申请案，经审核符合属高附加价值产品及关键零组件相关产业、在台设立营运总部等要件之一，得以核发台商资格核定函，通过之3个案件 预计投资总金额约为新台币23.2亿元，可增加本国劳工就业人数约有500人。

截至今（2013）年4月10日止，经济部计已召开11次台商回台投资案件跨部会联合审查会议，共计受理29件投资案（含上述3个案件），台商海外布局涵盖于中国大陆，美洲、欧洲及东南亚等地区，经审核符合自有品牌国际行销（8家）、国际供应链居于关键地位（4家）、属高附加价值产品及关键零组件相关产业（15家）、在台设立营运总部（2家）等4要件之一，预计投资总金额 约新台币1,763亿元，可增加本国劳工就业人数约有2万7千人。希望借由本方案的推动，可吸引具竞争力的台商回台投资，来建构我国产业供应链更加齐备， 并扩大国内投资，增加就业，以增强国内经济成长动能。

「五杨高」全线通车

总统府4月19日新闻稿，马英九总统出席「国道1号五股至杨梅段高架拓宽工程计划」─五股至中坜路段通车典礼，除肯定交通部及所属国道新建工程局所有相关同仁的努力与辛劳，并期勉渠等持续如期如质完成其它各项重大建设计划，以回应各界的殷切期盼。

总统致词时表示，2009年11月他曾参加五杨段高架道路的开工动土典礼，3年7个月后该路段已完工通车，并节省约三分之一的经费与四分之一的工期，成效卓著。

总统指出，该路段全线通车后，除可纾解新北市及桃园县的车潮，让民众南来北往更为顺畅，而根据交通部预估，车辆行驶速率提升后，每年约可替驾驶人节省 5亿元的加油费用，每日则减少排碳100公吨，有效减少油耗及空气污染。此外，该路段配合台北桃园地区及桃园航空城的未来发展，亦将创造可观的经济效益。

总统也提到，根据2012年「瑞士洛桑国际管理学院」（IMD）评比，我国的整体竞争力排名全球第7，其中「政府效能」排名由第10名提升到第5名， 「基础建设」排名则从17名进步到12名，为历年最佳成绩，令人欣慰；然政府仍有进步空间，期盼今日五杨段的顺利通车，能为未来各项重大交通建设，打下良好基础。

清泉岗机场新建国际航厦正式启用

总统府4月10日新闻稿，马英九总统前往台中市出席「中部国际机场国际航厦启用典礼」，除肯定交通部及台中市政府的规划与用心，并期许新落成的机场航厦能进一步带动中部地区的产业发展。

总统致词时首先表示，各界期盼多年的台中清泉岗机场国际航厦今日终于落成启用，令他深感欣慰。总统认为，台湾是个海岛，若无海空运即无法生存，而从历史发展的经验来看，「开放才能兴旺，闭锁一定萎缩」，因此他在2008年5月20日上任后，两岸即于6月11日举行第一次江陈会，并达成两岸包机直航及陆客来台两项重要决议。

谈及贸易自由化议题，总统指出，我国已落后于主要贸易竞争对手，必须加紧脚步跟上世界，政府现正规划在北中南部设置「自由经济示范区」，逐步将台湾打造为自由贸易岛，未来台中清泉岗机场该将结合台中港，成为自由经济示范区的中部据点，为我国加入区域经济整合创造条件。

总统说，中部地区不仅是机械工业的故乡，也是旅游的中心，包括日月潭等周边景点已成为中外旅客必到之处，因此交通建设尤为重要。总统并以「中央地方一条心，台中建设有信心」，期许新落成的国际航厦让清泉岗机场迈入新的里程碑，进一步带动中部地区产业发展。

核四公投案迳付二读

行政院4月26日新闻稿，立法院26日进行核四公投案表决，以赞成60票，反对45票决议迳付二读，对此，行政院发言人郑丽文表示，行政院完全尊重立法院之决议，期待社会各界以公民投票方式决定核四是否停建，因为此一重大公共政策之公投是深化民主的具体表现，让全民都能借由公民参与的过程，从公共理性的角度，充分表达正反意见并进而做成最终决定。

郑发言人指出，政府与全国民众一样，都高度关切核四的施工品质与运转安全，面对核四的安全问题，坚持「没有核安，就没有核能」的立场不容有丝毫折扣，行政院愿意在严格检测核安的前提下，正面接受核四停建公投的检验。在公投讨论过程中，政府会把核四相关资讯充分且透明化的呈现给全民，希望能帮助全体国人做出明智的判断。

郑发言人强调，政府期盼透过核四公投的经验，让全国人民体认公投是促进公民参与及实践公共理性的重要途径，透过公投决定国内重大公共政策，让台湾的民主政治向下扎根。