大陆经贸消息辑要

整理／李文

公布「服务业发展十二五规划」

据香港远东贸易服务中心报导，大陆公布「服务业发展十二五规划」，这是大陆制定的第一部服务业发展规划，该规划是编制大陆服务业各领域专项规划（指导意见）和地方服务业发展规划的重要依据。

该规划提出「六个结合」的基本原则，即：推动服务业大发展要与促进经济结构调整、产业结构优化升级相结合；与扩大境内需求、改善人民生活相结合；与扩大就业、提高劳动者素质相结合；与推进城镇化相结合；推动服务业全面发展与重点突破相结合；深化服务业改革与扩大服务业开放相结合。

根据「十二五」规划《纲要》有关服务业发展要求，该「规划」从提高服务业比重、提升服务业水准、推进服务业改革开放、提高服务业吸纳就业能力等4个方面提出量化指标和定性发展目标。

该「规划」要求，「十二五」时期，服务业增加值占比提高4个百分点，服务业就业人数占比提高4个百分点，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构，适应新型服务业态和新兴服务产业发展的市场管理办法逐步完善，培育一批具有核心竞争力的大企业大集团，创建一批具有国际影响力的著名品牌，建设一批主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的服务业发展示范区等。

该「规划」从生产性服务业、生活性服务业、农村服务业和海洋服务业4个方面提出重点任务，要求是立足大陆产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水准先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。

统计局：2012年大陆GDP成长 7.8%

据联合报1月19日报导，大陆国家统计局公布2012年第4季GDP经济成长率为7.9％，全年GDP总额达人民币51.9兆元（约新台币249.12兆元），也是首次突破人民币50兆元大关，全年经济成长率为7.8％，虽达到年初所设定7.5％的目标，却是自2000年以来首次跌破8％，创下13年最低值。

报导指称，从大陆国家统计局公布的数据看来，各项数据都比预期要好，因此预计今（2013）年GDP增速仍会保持在7.5％到8％之间。

大陆国家统计局首度公布基尼系数（贫富差距），从2003年到2011年，在0.47到0.49之间（数据愈高，贫富差距愈大）。大陆国家统计局马建堂表示说，从2008年金融危机以后，大陆各级政府已采取措施，基尼系数已从最高的0.491逐步下降。

发改委：2013年经济成长目标预定为7.5%

据香港商报1月1日报导，大陆发改委副主任张晓强表示，预计2013年大陆经济增长7.5%，居民消费价格指数（CPI）比2012年同期上涨3.5%。这是大陆首次公开预测2013年的经济增长和物价涨幅目标。

报导指出，大陆于2012年12月中旬召开中央经济工作会议，会后并无公布2013年的经济增长目标，但彭博社曾援引消息人士透露，此目标继续定于7.5％，大陆官方也决定将2013年的CPI控制在3.5%。

报导引述大陆「经济参考报」报导，张晓强指出，2012年世界经济复苏步伐明显放缓，全年经济增长速度约为3%，比2011年的3.8%大幅度降低，2013年全球经济仍将处于低迷状态，经济增长仍将约维持在3%的低水平。

张晓强表示，全球经济低迷必将导致国际贸易及投资不振，2013年大陆经济面临很大压力，张晓强指出，发展现代农业、加强自主创新、发展服务业及积极稳妥推进城镇化对2013年大陆经济发展将具有重要作用。

大陆「证券报」引述大陆工商银行行长杨凯生指出，为保持7.5%以上的经济增速，2013年大陆信贷规模会增加。

习近平：8行业产能过剩

据经济日报1月20日报导，中共总书记习近平日前点名大陆钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电设备、多晶矽等8大行业产能过剩，影响效率、影响投资，如果发展下去会影响社会稳定。

报导指出，大陆近年来在一直在淘汰落后产能，除要求产能过剩小厂停产外，也鼓励企业整并。大陆工信部前部长李毅中指出，要把化解部分产业产能严重过剩，作为调整产业结构的重要任务。

李毅中表示，大陆产业结构不合理，落后产能占了15%到20%，需要加快淘汰，部分行业产能严重过剩。他指出，大陆自主创新的能力不强，不少的关键技术、核心技术受制于人，一些成套设备、关键的零组件、关键材料都依赖进口。

李毅中举例说明，「大陆的电子制造业世界第一，一年生产10亿部手机，7亿台电脑，1亿多台彩色电视，但高端芯片80%依靠进口；大陆航海航空有长足进步，水平高，但发动机还要依靠外部的专利；高铁取得举世瞩目的成就，但是轴承、轮毂、轴还要进口。」他指出，大陆经济和技术存有无法合作的问题，科技成果的转化还很乏力。

大陆网路零售总额　今年将超越美国

据联合报1月21日报导，大陆商务部电子商务和信息化司副司长聂林海表示，大陆2012年网路零售总额可望比2011年成长40%，达人民币1兆元（约新台币4.8兆元），并在今年超越美国，成为全世界最大的网路零售市场。

大陆电子商务市场让全世界见识到大陆强大消费实力，除了最为人知的「双十一」（11月11日）天猫淘宝光棍节单日缔造人民币191亿元的销售纪录，各大电子商务网站去年也开出红盘。

聂林海表示，大陆网路零售发展速度加快，从2006年销售额仅人民币258亿元（约新台币1,233亿元），到2011年已经达到人民币7,800亿元（约新台币3.7兆元）。他预计2012年将超过人民币1兆元，并于今年成为全球最大网路零售市场。

聂林海指出，大陆连锁企业100强已经有59家开展了网路零售，包括电器龙头国美、苏宁也各自推出国美在线、苏宁易购。以苏宁为例，其业绩增长主要来自苏宁易购的网上零售业务，传统业务则为负增长。

另据经济日报1月21日报导，大陆过快的电子商务发展也为服务品质带来挑战，大陆中国服务贸易协会电子商务委员会日前针对大陆11家著名电子商务公司进行暗访，结果显示，有7成客户认为电子商务网站商品图片与实物差异大，6成不满意退换货服务，54%被访者认为售后服务没保障，还有高达近8成消费者觉得产品质量难以保证。

报导指出，接受调查的11家企业，仅4家是20秒内接通电话，有1家电商等了11分钟都没接通，另外，电商服务的标准化也有待加强，常常同样一个问题，同一个公司的不同客服人员提供的答案不一样，让消费者不知所措。

「上门服务」也遭消费者诟病，有近7成配送人员上门前没跟客户确认，还常发生如果消费者不在家，配送人员就很不客气表达不满的情况。

2012年12月进出口成长创新高

据大陆海关总署网1月10日报导，大陆海关统计，2012年12月份大陆进、出口规模创历史新高，进出口总值为3,668.4亿美元，增长10.2%。其中，出口1,992.3亿美元，增长14.1%；进口1,676.1亿美元，增长6%；贸易顺差316.2亿美元，扩大91.8%。

2012年全年大陆外贸进出口总值38,667.6亿美元，比上年增长6.2%。其中，出口20,489.3亿美元，增长7.9%；进口18,178.3亿美元，增长4.3%；贸易顺差2,311亿美元，扩大48.1%。

2012年，大陆外贸进出口的主要情况是：

一、一般贸易平缓增长，加工贸易增长乏力。2012年，大陆一般贸易进出口20,098.3亿美元，增长4.4%，占大陆外贸总值的52%。其中出口9,880.1亿美元，增长7.7%；进口10,218.2亿美元，增长1.4%。同期，大陆加工贸易进出口13,439.5亿美元，增长3%，占大陆外贸总值的34.8%。其中出口8,627.8亿美元，增长3.3%；进口4,811.7亿美元，增长2.4%。

二、对欧盟、日本贸易下降。2012年大陆与欧盟贸易总值5,460.4亿美元，下降3.7%，与美国贸易总值为4,846.8亿美元，增长8.5%，与东协贸易总值为4,000.9亿美元，增长10.2%。

三、广东及江苏等7个省市对外贸易合计占8成，中西部外贸出口较快增长。

四、民营企业进出口增长较快。2012年，外商投资企业进出口18,940亿美元，增长1.8%，占大陆外贸总值的49%。

五、机电产品、传统劳动密集型产品出口稳定增长。2012年，大陆机电产品出口11,794.2亿美元，增长8.7%，占大陆外贸出口总值的57.6%。同期，服装、纺织品、鞋类、家具、塑胶制品、箱包及玩具等7大类劳动密集型产品合计出口4,188.9亿美元，增长8.6%，占大陆外贸出口总值的20.4%。

六、能源和资源性产品进口量增加。2012年，大陆进口铁矿砂7.4亿吨，增加8.4%；大豆5,838万吨，增加11.2%。

2012年外商直接投资较2011年下降3.7%

据大陆中国网1月17日报导，大陆商务部发布资料显示，2012年1至12月，全大陆新批设立外商投资企业24,925家，比上年同期下降10.1%；实际使用外资金额1,117.2亿美元，比上年同期下降3.7%。

12月当月，全大陆新批设立外商投资企业2,422家，比上年同期下降7.8%；实际使用外资金额117.0亿美元，比上年同期下降4.5%。

2012全年大陆吸收外资的主要特点如下：一是服务业实际使用外资继续超过制造业。二是美国、日本等部分已开发国家对大陆投资增势良好。三是中部地区吸收外资快速增长。中部地区实际使用外资92.9亿美元，比上年同期增长18.5%。东部地区实际使用外资925.1亿美元，比上年同期下降4.2%。西部地区实际使用外资99.2亿美元，比上年同期下降14.3%。

2012年大陆CPI较2011年上涨2.6%

据香港商报1月11日报导，大陆国家统计局发布2012年大陆居民消费价格总水平比上年上涨2.6%，2012年12月份，大陆居民消费价格总水平比上年同期上涨2.5%。其中，城市上涨2.5%，农村上涨2.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨1.7%。

2012年12月份，大陆居民消费价格与去年同期相比，其中城市上涨2.5%，农村上涨2.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨2.5%，服务项目价格上涨2.5%。

2012年12月份，大陆居民消费价格较11月上涨0.8%。其中，城市上涨0.8%，农村上涨0.9%；食品价格上涨2.4%，非食品价格持平（涨跌幅度为0）；消费品价格上涨1.1%，服务项目价格持平。

大陆劳动人口首次下降

据联合报1月21报导，面对劳动人口减少的趋势，大陆国家统计局局长马建堂公开表示担忧，强调目前大陆采行的「一胎化」计划生育政策，应根据新形势的变化，进行适当、科学的调整。

报导指出，大陆「人口红利」优势不再。「人口红利」是指劳动年龄人口占总人口比率上升，伴随来的经济成长效应。大陆国家统计局日前发布2012年经济数据显示，去年大陆劳动人口总数为9.37亿人，比前年减少345万人，这是大陆劳动年龄人口首次下降。

从年龄结构成看，大陆15至59岁的劳动年龄人口占总人口的比重也连续2年下降；去年劳动人口占总人口的69.2％，比前年底下降0.6％。

大陆国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松曾预估，大陆人口红利会在2015年完全消失，大陆社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉则估计，2013年人口红利零增长，但没想到劳动人口去年就开始下跌。

大陆过去能够成为世界工厂，廉价而充足的劳动力是关键因素，但近年来，工资上涨及缺工荒同步影响大陆的劳力密集产业，加上人口结构逐渐改变，经济发展面临隐忧。对于可预期的老年化问题，大陆内部开始出现呼吁放宽「一胎化」政策的声音。

个人信息保护标准2月1日起实施

据大陆中国政府网1月21日报导，大陆个人资讯保护标准「资讯安全技术公共及商用服务资讯系统个人资讯保护指南」于2013年2月1日起实施。该标准规定个人敏感资讯在收集和利用之前，必须首先获得个人资讯主体明确授权。

大陆工业和资讯化部资讯安全协调司副司长欧阳武指称，该项标准是由大陆资讯安全标准化技术委员会提出并归类，大陆软件评测中心联合多家单位制定，是大陆首个关于个人资讯保护的标准。

该标准要求，处理个人资讯应有特定、明确及合理的目的，并在个人资讯主体知情的情况下获得个人资讯主体的同意，在达成个人资讯使用目的之后删除个人资讯。该标准将个人资讯分为个人一般资讯和个人敏感资讯，并提出默许同意和明示同意的概念。

对于个人一般资讯的处理可以建立在默许同意的基础上，只要个人资讯主体没有明确表示反对，便可收集和利用。对于个人敏感资讯，则需要建立在明示同意的基础上，在收集和利用之前，必须首先获得个人资讯主体明确的授权。

标准还提出处理个人资讯时应当遵循目的明确、最少够用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行及责任明确等8项基本原则。