台湾经贸消息辑要

整理／马　力

总统接见大陆各地台商代表

总统府2012年12月20日新闻稿，马英九总统20日接见大陆各地台商代表，重申将在「九二共识、一中各表」的基础上推动两岸政策，并朝落实扩大并深化两岸交流、两岸两会互设办事机构、通盘检讨并修正《两岸人民关系条例》等三项目标迈进。

总统致词时表示，台商是台湾经济实力的延伸，在大陆的台商带动我对大陆出口与贸易顺差，成为台湾经济成长重要动力来源，也带动了两岸经贸的蓬勃发展，对台湾经济发展及两岸经贸合作贡献卓著。

在进一步扩大并深化两岸经贸交流方面，总统表示，未来海基、海协两会将透过「两岸经济合作委员会」的运作，积极协商「两岸经济合作架构协议」（ECFA）的后续事宜，包括「货品贸易」、「服务贸易」及「争端解决」等，此部分如完成，就是「扩大」与「深化」同时完成，将为两岸关系发展开创更完善的大环境，并为台商争取更好的投资经营权益。

谈及陆生来台就学议题，总统表示，目前对陆生有「三限六不」的限制，未来将逐步解除限制并扩大；关于承认大陆学历方面，目前我仅承认中国大陆41个学校，未来将扩大规模并朝开放中国大陆专科生来台念二技等方向努力，此部分对两岸关系而言，重要性不亚于陆客来台；此外，两岸定期航班将从现行的每周558班次，增加至616班次，此均显示双方在就学及观光等各领域交流的深化及扩大。

谈及两岸两会互设办事机构，总统认为，两岸观光及经商互动往来人数每年将近700万人，是台湾境外联系最频繁的区域，盼能尽快协商互设办事处。

总统也提及，未来将提升并保障大陆配偶的权益，例如大陆配偶可在来台4年后取得身分证等；由于我国是法律国家，因此将会通盘检讨并修正《两岸人民关系条例》，上述三目标逐步落实后，相信对学生、观光客及台商都会有相当大的帮助。

总统强调，为推动经济动能推升方案，政府将提供土地及劳工等方面的诱因，以吸引并协助台商回国投资。此外，无论台商去东南亚、大陆内陆或回台湾投资，政府将设经济部为单一窗口，以协助解决问题。

ECFA经合会第四次例会于广州举行

经济部国际贸易局2012年12月11日新闻稿，海基会与大陆海协会11日举行ECFA「两岸经济合作委员会」第4次例会，由海基会副董事长高孔廉及大陆海协会常务副会长郑立中担任召集人，我方由经合会首席代表、经济部次长卓士昭主谈，大陆则由其经合会首席代表、海协会特邀顾问蒋耀平主谈。双方循例检视ECFA各项工作推动进展，规划下阶段工作，并就因应全球经济情势变化与加强两岸经济合作等经验交换意见。本次会议，双方肯定各项议题的推动成果，期许双方团队持续积极推动ECFA后续工作。

两年来的运作显示，经合会是两岸经贸领域制度化协商的重要平台。透过此一平台，双方就两岸投保协议与海关合作协议达成一致，并由两会完成签署；积极推动ECFA其他后续协议的协商；持续深化早期收获计划执行成效；推动两岸经贸团体互设办事机构获得进展。双方认为，面对全球经济存在高度不确定性，两岸需要加强合作、优势互补，共同采取更为积极有效的措施，以稳定、发展及繁荣两岸经济。

林董事长率团访问苏、沪、广等地关怀台商及子女教育

林中森董事长于2012年12月11日至16日率领「海基会教育经贸参访团」前往大陆南京、昆山、上海、广州、东莞、深圳等6城市，积极关怀台商子女之教育、台商转型升级之情况，并协助推动两岸教育交流。参访团成员包括教育部林政务次长聪明、陆委会张副主任委员显耀、内政部役政署李副署长忠敬及相关业务主管等一行。

在关怀台商行程上，访问团一行除参访数家台资企业，了解企业运作情况及转型升级成果，并参加上海台协周年庆、东莞台商转型升级3周年成果发表会及周年庆等活动。期间与南京、广州、深圳等地台商座谈，台商除了反映在当地遭遇之经营困难，亦反映子女教育及兵役问题，并就春节返乡交通、政府在大陆设立办事处、在陆就医使用健保资源及申办核退等事宜提出建议，林董事长及随团部会代表均就台商提出问题一一答复；在教育行程方面，访问团一行分别走访华东、上海、东莞等地台商子弟学校，了解办学现况，以座谈型式了解、并协助解决学校经营发展、学生学习等问题。另积极走访数间大陆高校及专校，就扩大两岸教育交流及教育部推动大陆专科生来台「专升本」取得大学学历政策等事宜充分交换意见。

台湾贸易中心北京、上海代表处正式揭牌

综合报导，「推动双方经贸社团互设办事机构」系《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)第6条之内容，经两岸双方业务主管多次沟通后，已发布各自管理规定。目前，外贸协会已通过投审会审查，以「台湾贸易中心」名义，核准前往大陆6个城市，包括北京、上海、青岛、大连、广州、成都设立经贸办事处；其中，北京、上海代表处已抢在2012年底前申请通过，正式揭牌营运；其余4个代表处则已向大陆商务部递件申请，最快2013年上半年会有正面消息。另外，大陆方面则将以「中国机电商会」名义，预估2013年在台北101大楼设驻办公室。

贸协表示，台湾贸易中心北京代表处位于中国国际贸中心国贸西楼，由吴政典先生任首席代表，服务辖区包含北京市、天津市、河北省、内蒙古自治区、山西省、宁夏省、甘肃省等地；上海代表处则位于上海市徐家汇商业中心区域港汇中心，首席代表为邱挥立先生，辖区除上海外，亦包含浙江省及台商聚集的昆山市。两个代表处交通均相当便捷，未来将积极推动邀请陆商来台参观、采购及推广服务业合作，并协助台湾厂商拓展大陆内需市场。

中国银行台北分行获授权担任台湾的人民币业务清算行

2012年12月12日综合报导，中国人民银行11日公布，经过评审，授权中国银行台北分行担任台湾的人民币业务清算行，将使两岸货币清算再向前迈进一步。

我央行官员表示，最快在农历年前，民众便可在银行存人民币，接下来会由中国银行台北分行和国银参加行进行讨论，确认开放业务范围并进行前期测试，就能开办；金管会副主委李纪珠也说，待央行确定相关的额度后，金管会将尽速与央行会衔发布相关函令，正式启动银行指定外汇银行（DBU）人民币存放款业务，至于相关人民币计价理财商品、保单也都会尽快推出。

根据过去香港清算经验，清算的额度并非无上限，而是采取「渐进开放」模式。中国银行行长李礼辉则认为，两岸清算模式的安排，可能与香港不同，至于人行会给台北中行多少人民币清算额度，目前还没接到通知，但「额度并不是最重要的议题」，他相信，人行会根据两岸清算业务往来的实质需求，做出安排，额度方面一定会基于两岸经贸往来所需，满足各方面需求。

加强推动台商回台共创经济成长动能

经济部投资业务处2012年12月21日新闻稿，自2007年起，台商回台投资金额已连续5年成长，并超越各年度预定之绩效目标。今年1至11月经济部掌握之台商回台投资金额已达518亿元，较去年成长了11%。

从近年台商回台投资之产业趋势来看，以制造业为主，约占总投资金额之62%，服务业约占18%，其他产业则占20%。其中制造业以纺织业居冠，其次依序为机械设备制造业、汽车及其零组件制造业，尤以两岸ECFA生效之后，上述产业之部分产品项目，因受惠于早收清单降税之利基，投资金额明显大幅成长。服务业方面，投资金额则以住宿及餐饮业最高，其次依序为专业技术服务业及休闲服务业等，主要原因为近年来日、韩、东南亚及大陆旅客来台观光成长所衍生之商机，住宿及餐饮业之投资金额占服务业总投资高达91%。

未来政府将持续积极推动经济动能推升方案及实施「加强推动台商回台投资方案」下，工作重点包括聚集式推动台商回台投资、结合法人及县市政府提供具体投资机会，以及加强广宣，提振国内投资动能等。

在推动台商回台投资作法，除办理上述招商活动，亦已强化台商回台投资服务，由行政院全球招商联合服务中心担任咨询服务窗口，该中心已成立台商小组，专责办理投资个案协助，透过一站式的投资服务平台，协助台商解决土地、人力、资金等问题，以加速台商回台投资进度。此外，为提高投资案效率，针对投资个案面临问题，亦透过跨部会会议协调，以简化投资行政程序，加速投资案落实，共创台湾经济成长动能。

大立光、可成回台投资释3,800职缺

经济日报2012年12月7日报导，在政府祭出提高外劳比率、降低设备进口关税等优惠后，已提高台商回台投资意愿。工业局取得大立光、可成两家公司递件申请，并完成审查核准，成为这波台商鲑鱼返乡申请获准的指标性大厂。估计3年内两家公司将可创造3,800名的就业机会，为台湾经济发展注入一剂强心针。工业局并强调，未来厂商申请回台投资案，会在1周内完成审查，加快回流速度。

各机构预测明年GDP成长率　普遍高于3%

据苹果日报2012年12月13日报导，中华经济研究院公布台湾2013年经济成长率为3.6%，国泰台大产学合作团队预测则为3.88%，最好可到4.15%。各机构预测值介于3.15%至4.15%，似乎显示国内最坏状况已过。

中经院董事长梁启源说，最坏情况在2012年9月就已过去，台湾2013年的经济成长率比2012年好，虽与过去10年平均4%相比不尽满意，但因台湾出口多是IC产业，容易受到世界景气循环影响，如果景气复苏就会有急单，复苏将更明显，可能比预测的3.6%好。

国泰台大产学合作计划报告人徐之强教授分析，2013年欧债危机可朝正面发展，美国财政悬崖有机会折衷解决，中国经济则用较温和的调控方式来达成稳定经济目的。如此，笼罩全球经济三大团迷雾可望散去，有机会和缓复苏。

央行总裁彭淮南表示根据国内外机构预测，2013年经济成长率将逾3%。复苏力道不算小，虽无法像2010年时成「V型反弹」，但也可望呈现「U型复苏」。

立法院通过自由贸易港区设置管理条例部分条文修正案

据青年日报2012年12月15日报导，在自由贸易港区设置管理条例部分条文修正案方面，由于该案系行政院「经济动能推升方案」中，促进输出拓展市场之重要子计画之一，因此12月4日顺利三读通过后，将有助强化自由港区的营运管理，增加招收诱因，并进一步发展多元营运模式，使我国海空港自由港区成为串联国内产业与国际供应链的关键节点，巩固我国海空转运枢纽地位，提高海空港口整体国际竞争力，带动台湾经济发展。

未来外国、香港、澳门及大陆地区企业可将国际期货金属交易所（如LME）认证的非铁金属商品，储存于台湾的自由贸易港区，销售给国内、外客户，免征所得税，且不必办理申报，免税期限到2042年底。获筹设许可在自由贸易港区经营之业者，经自由贸易港区管理废止或撤销许可时，自废止日起算前6个月，筹设期间获得减免的关税、货物税等税费，应予以补征。

工业局延长工业区土地租售优惠

经济日报2012年12月26日报导，经济部工业局针对工业区土地所推行的「767出售精进方案」及「006688第4期」出租优惠措施，原实施期限仅至2012年底截止，为配合行政院经济动能推升方案，工业局将再延长实施，持续鼓励厂商投资设厂，宜兰利泽、彰滨线西区及云林科技大北势区之产业用地及产业用地均可适用此租售优惠方案。

此土地租售优惠方案实行迄今，成效显著且广受投资厂商好评，无论是目前台湾的业者，或是大陆台商回台投资设厂，均提供利多的设厂诱因。工业局计划再延长土地租售优惠措施实施期间，更符合业界期待，预估将再带动起热络的租购地热潮。

所得税最低扣缴门槛调高　月薪少于6.95万　明年起免预扣

经济日报2012年12月24日报导，2013年1月起，薪水族每月所得税最低扣缴门槛上调至6.95万元；起扣门槛调高后，以单身无扶养亲属者为例，每月薪资低于6.95万元，将不必再按月扣缴所得税。

2013年薪资扣缴税额表，最低起扣额较今年调高1,000元。在多数企业表示明年无意调薪之下，财政部此时调高受薪族每月所得税起扣额，因减少对民众预扣所得税，亦会达到每月可支配所得提高的效果。与2012年比较，单身、无扶养亲属者月薪6.95万元，目前每月需扣缴所得税2,040元，明年起受惠扣缴门槛上调，享有免再按月预缴所得税给国库的好处，全年可支配薪资将会增加24,480元。

以4口之家的标准家庭（即夫妻为受薪族，扶养2名未成年子女）为例，今年每月薪资起扣额为89,001元，明年起4口之家月薪未逾9.1万元，亦不再按月扣缴所得税，起扣额较今年调高2,000元，全年可支配所得则增加超过2.4万元。

扣缴税款的起扣额门槛上调，主要是受物价涨幅超过3%影响。财政部已公告2013年包括免税额及薪资特别扣除额等4大扣除额，以及课税级距的调整金额，因物价涨幅达到连动调整水准，免税额等金额均已调高，以免税额为例，明年减税额每人调增3,000元。薪资扣缴税额的起扣门槛上次调整是2010年，至今已连续3年不变。