亚太经贸消息辑要

整理／黄　翔

东亚高峰会　通过金边发展宣言

据2012年11月21日旺报报导，第七届东亚高峰会20日在柬埔寨金边举行，由柬埔寨首相洪森主持会议。大陆国务院总理与东亚高峰会其他成员国领导人共同出席，就东亚高峰会合作进展和未来发展方向交换意见，会中通过了《金边发展宣言》等文件，表示支持东协在东亚高峰会的主导作用和在相关区域合作机制中的核心地位，帮助东协缩小地区发展差距，于2015年建成东协共同体。

该《宣言》是在中国大陆提出的「金边发展倡议」基础上形成，核心内容是倡导「均衡、包容、可持续」发展，推动各方交流借鉴发展经验，加强宏观政策协调，促进缩小地区差异，在金融、能源、教育、灾害管理、公共卫生、互联互通等六大领域扩大合作。

《宣言》号召峰会国家通过互助和合作促进共同发展，继续向峰会发展中成员和欠发达成员提供更多发展援助；鼓励峰会发展中国家选择符合自身特点的发展道路，增强内生动力，调整经济结构和发展方式，实现各自发展目标。

此外，东协系列高峰会的首届东协全球对话会议于11月20日上午举行，与会领导人就应对金融危机等问题交换了意见。此次对话会议参与者不仅包括东协10国以及对话伙伴国中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、纽西兰、美国和俄罗斯领导人，还包括世界银行、国际货币基金、世界贸易组织、亚洲开发银行以及联合国贸易和发展会议的代表。

期间，大陆总理也针对东亚合作提出4点倡议：第一，要为合作发展注入新的活力。第二，要抓住区域一体化进程的新机遇。奉行自由公平的贸易政策，坚持市场开放，坚决抵制各种形式的保护主义。第三，要营造对话、协商、共赢的合作氛围。第四，要努力办好各国自己的事情。各成员国要制定更有力的政策措施，应对国际金融危机，稳定本国金融，振兴经济，改善民生。

亚太RCEP　自2013年1月起展开谈判

据2012年11月20日中央社报导，东亚高峰会上，东南亚国家协会（ASEAN，东协）10个会员国与中国大陆、日本、南韩、印度、澳洲、纽西兰6个伙伴国宣布自2013年年初启动「区域全面经济伙伴关系」（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）谈判，预计2015年底完成。声明指出，「东协＋6」承诺实现1个现代化、全面性、高品质与互利的经济伙伴协定，促进地区贸易投资的扩张，贡献全球的经济成长发展。

RCEP系东协主导的开放式区域自由贸易协定，以东协10国及中、日、韩、印、澳、纽为基本成员，目的在整合现有6个「东协＋1」和正在发展中的「东协＋3」及「东协＋6」，形成一个更大范围的自由贸易区。如以「东协＋6」为范围，相当于全球贸易与产出的1/3，将建成人口逾30亿人、GDP逾16兆美元的单一市场，比欧盟3.9亿人、13兆美元GDP还要大，将是全球最大自由贸易区。

相较于由美国主导、目前已有美、加、墨、澳、纽、秘、智、星、马、越、汶莱等11个亚太经合会（APEC）成员参加的「泛太平洋战略经济伙伴关系协议」（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，简称TPP），RCEP因涵盖被TPP明显排挤的中国大陆，故而更加凸显其现实性及亚洲特质。

东协秘书长苏林（Surin Pitsuwan）表示，各方都了解不能让南海争议问题延迟这项贸易协定，经济整合必须继续进行，各方都能因为RCEP的谈判而获益。

美、东协启动扩大经济交往方案

据2012年11月21日中国时报报导，美国总统欧巴马在东亚高峰会20日登场前，19日先与东协领袖举行会谈，双方启动「美国─东协扩大经济交往」方案，此方案旨在扩大美国与东协十国间的贸易与投资往来，并为东协国家参与「泛太平洋战略经济伙伴关系协议」（TPP）铺路。

美国这个动作显然是针对亚洲正在成形的「区域全面经济伙伴关系」（RCEP）而来。准备加入RCEP的国家包括东协10国、日本、南韩、澳洲、纽西兰、中国及印度，但不包括美国，且这份名单和TPP可能接纳的国家有高度重叠性。美国用「美国─东协扩大经济交往」方案拉拢东协，其具体内容包括简化关税程序和投资共同保护等。目前TPP已有4个东协会员，分别是新加坡、汶莱、马来西亚和越南，美国希望其他6国都纳入。

中日韩启动FTA谈判

据2012年11月20日工商时报报导 ，大陆国务院总理温家宝11月19日在柬埔寨首都金边，出席东协（ASEAN）区域高峰会和东亚峰会时会见韩国总统李明博，双方决定启动中韩外交与安全战略对话。中、日、韩于11月20日举行部长级会谈，决定暂时撇开钓鱼台领土争议，并发表联合声明，宣布重启三国自由贸易协定（FTA）谈判。

新华社报导，李明博、温家宝会面时，双方高度评价过去5年两国关系获重大进展，双方决定以信赖与合作为基础，进一步扩大两国关系发展。温家宝指出，陆方将继续从战略高度重视和韩国关系，愿与韩方保持高层交往；双方要加快推进双边自贸区谈判，盼中韩双边贸易额2015年达到3,000亿美元。李明博则表示，韩方希望进一步加强对大陆合作，著重推进两国自贸区建设，不断扩大双边贸易规模，共同反对贸易保护主义。另外，两人也就尽早达成贸易规模2千亿美元、实现每年640万人次互访等扩大交流合作方案达成共识。

中国和日本分别是全球第2及第3大经济体，南韩经济实力也快速上升，2011年这3国的三边贸易总额超过5千亿美元。

日本经济界对安倍新内阁抱强烈期待

2012年12月16日，日本举行第46届众议院大选，自民党胜出。12月26日，日本国会众议院举行首相指名选举，执政党自民党总裁安倍晋三当选日本第96任首相。自民党与新公明党合组联合政府，新内阁于同日成立。安倍在当选后表明，新政府寻求改善中日关系，但也将在东海尖阁诸岛（我称钓鱼台）的主权争议上坚持立场。

据《日本经济新闻》报导，日本经济新闻社向企业家进行调查显示，经济界对安倍新政权公布的提振产业竞争力的经济政策抱有强烈期待。

关于加入「泛太平洋战略经济伙伴关系协议」（TPP）谈判，75.9%认为应该尽快加入，14.6%认为应在全民充分讨论的基础上判断是否加入。美国主导的TPP谈判正快速推进，各大企业认为不尽早表明加入态度，日本将被排除在规则制定大门外；日本需要尽快加入TPP以提升产业的国际竞争力，拖而不决会使日企落后于欧美各国企业。

关于消费税增税，59.9%认为应该按照预定时间表实施增税计划，25.5%认为应观察经济走势重新判断增税时机，反映经济界要求通过增税改善财政状况呼声占多数。多数企业家指出，确保稳定财源，加强医疗保险等社会保障，才能消除养老顾虑，提高消费欲望。

关于核电问题，39.4%认为应在确认安全性的前提下，尽快重启核电运转，核电重启可有效抑制电价上涨；31.4%认为可分阶段把对核电的依存度降低到一定水准；认为应推进零核电的仅占3.6%。反映绝大多数企业家尽管对核电依存度有不同看法，但一致认识到核电存在的必要性。

依中央社分析，自民党在安倍的带领下取得众议院过半数议席，加上新公明党的支持，可望打破过去六任首相任期均不超过一年半的局面。

朴槿惠成为韩国史上首位女总统

2012年12月19日韩国举行第18届总统选举，执政党的新世界党总统候选人朴槿惠以51.55%的得票率，当选韩国宪政史上第一位女总统，也成为韩国于1987年修宪将总统选举制度改为直接选举后，首位得票超过半数以上的总统。本次选举投票率将近78%，创下1997年之后最高纪录。世界经济论坛指出，南韩的性别平等程度世界排名第108，朴槿惠的当选，对于南韩而言，将是一大改变。

《纽约时报》指出，朴槿惠胜选反映出韩国不同世代与地区的分歧，也反映了对于朝鲜军事威胁日益增加的不安。而韩国内部社会贫富差距过大，将是她上任后必须面对的重要议题。

从这次韩国大选可以看出，比起朝鲜才刚成功发射火箭，韩国选民更在意经济议题。不少选民都表示，投票给朴槿惠主要是看中她的经济与福利政策。朴槿惠在胜选演讲中表示，会谨记大家的信赖，将开创让国民都能实现梦想、感受幸福的时代。

香港蝉联大陆城市竞争力榜首

据2012年12月6日香港商报报导，中国城市竞争力研究会联同世界城市合作组织中国城市委员会发表「2012中国城市竞争力排行榜」，香港的综合竞争力蝉联第一，但由数据可见，差距与上海、北京等大陆一线城市的竞争力拉近。中国城市竞争力研究会会长桂强芳表示，香港正面临大陆一线城市的追赶，惟仍占有综合优势。

桂强芳指出，2012年上半年上海与北京的经济总量均已超过香港，按香港上半年GDP的0.9%增幅，若其他城市增长速度持续，预计4年后，天津经济总量将超越香港，未来5至6年将有更多大陆城市的经济总量会赶超香港，但香港仍具优势，包括完善的法治制度，成熟的社会体系，专业的人才队伍及区位优势，且香港作为人民币国际化平台的地位不可替代的，应仍有能力保持竞争力。

香港拥有全球最繁忙的货柜港，亦是主要黄金交易中心，竞争力在国际间不断上升，不过，中国城市竞争力研究会副会长谢贤程认为，现时香港政府实施越来越多的行政措施，对自由市场的干预增加，如早前推出的买家印花税。至于如何看待最低工资，他认为，最低工资对中小企造成成本压力加大，令香港营商环境困难。