大陆经贸消息辑要

整理／李   文

中共召开「十八大」         习近平接任总书记

据联合晚报11月15日报导，中共中央新一届政治局常委，在新任总书记习近平率领下公开亮相，新常委由9位减为7名：习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽；胡锦涛「全退」，习近平接任中央军事委员会主席，范长龙、许其亮为副主席，王岐山则任中央纪委书记。

习近平表示，在新形势下，共产党面临著许多严峻挑战，党内存在许多亟待解决问题，尤其是一些共产党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决，全党必须警醒起来。

另据经济日报11月15日报导，从习近平负责起草的十八大报告来看，未来10年，大陆将大幅调整经济社会发展模式，在追求成长的同时，将更加注重公平、环保、产业升级，以及民生与消费的发展。

在习近平的未来10年任内，「中国共产党」将于2021年迎接建党100周年纪念，因此十八大报告提出，要在中共建党百周年前夕，「确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标」。

对于「小康社会」愿景，报告提出，2020年大陆国内生产总值（GDP）和城乡人均收入要比2010年「翻一番」（成长1倍）。但对于达成此一成长目标的方法，该报告指出，「要使经济更多倚靠内需特别是消费需求拉动，更多倚靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多倚靠技术进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。」

此外，报告还特别强调大陆未来将坚持「走共同富裕道路」、「维护社会公平正义」，并且提出要将「生态文明建设放在突出地位」，「努力建设『美丽中国』，实现中华民族永续发展」。

商务部下修全年外贸增长为6％

据经济日报11月20日报导，受到11月外贸形势拖累，大陆商务部近日下修全年外贸增长至6%，不仅低于国内生产总值（GDP）增幅目标7.5%，更远低于商务部年初外贸目标10%。

大陆新华网指出，大陆商务部部长陈德铭表示，大陆原定今年进出口增长10%左右，目前看来，完成目标任务非常艰巨。

大陆前9月外贸总额比去年同期增长6.2%。据了解，江苏、浙江、山东等3省年初设定的外贸增速目标分别为8%、10%、10%，而3省外贸高层目前判断最终增长率均只有3%左右。

大陆商务部相关负责人表示，大陆10月外贸增长达7.3%，出口甚至出现了11.6%的两位数增长，由此拉动1至10月外贸增长6.3%，出口增长7.8%。

但11月后，进出口相关数据又出现明显负增长。大陆国家统计局的数据显示，今年前3季，大陆国内生产总值增幅为7.7%，而年初确定的国内生产总值全年增长目标是7.5%。 

前10月大陆吸收外资(FDI)  较上年同期下降3.45％

据香港远东贸易服务中心11月21日报导，大陆商务部于2012年11月20日发布统计显示，1至10月，全大陆新批设立外商投资企业20,021家，比上年同期下降10.5%；吸收外资917.4亿美元，比上年同期下降3.45%。

统计显示，10月份大陆实际使用外资金额83.1亿美元，比上年同期下降0.24%，当月全大陆新批设立外商投资企业1,996家，比上年同期增长1.8%。

大陆商务部新闻发言人沈丹阳表示，前10个月大陆利用外资呈现的特点包括：扣除房地产因素，服务业实际使用外资比上年同期略有增长；农林牧渔业实际使用外资14.6亿美元，比上年同期下降3.6%；制造业实际使用外资404.1亿美元，比上年同期下降7.3%。

从外资来源看，美国对大陆投资转降为增。前10个月，美国对大陆实际投入外资金额27亿美元，比上年同期增长5.3%，扭转1至9月比上年同期下降0.63%的局面。同期，亚洲10国／地区实际投入外资金额780.3亿美元，比上年同期下降4.7%。欧盟27国对大陆实际投入外资金额52.4亿美元，比上年同期下降5%。

10月新增贷款金额创13个月新低 

据中时电子报11月13日报导，大陆中国人民银行（大陆央行）11月12日发布大陆社会融资规模统计最新数据，人民币新增贷款5,052亿元（人民币，下同），年减816亿元，创 13个月来新低。

大陆中国银行国际金融研究所分析师李建军表示，人民币贷款减少显现出银行对企业授信仍持谨慎态度外，也代表银行需要调整贷款结构。

据最新统计，今年前10月大陆社会融资规模为13.02兆元，比去年同期多2.42兆元，10月单月融资规模为1.29兆元，增加5,038亿元。

报导引述路透报导指出，据大陆民生证券宏观经济分析师张磊认为，10月信贷增量略低于市场预期，显示企业融资结构继续向债券融资倾斜，债券融资成为替代银行信贷的重要手段。银行信贷方面，因存款回流，使得银行存贷比压力约束银行放贷作业；另外，受需求不足及产品价格下滑影响，企业资产负债表资产恶化，导致银行对企业信贷趋于谨慎。

李建军指出，各项数据和上月相比都降了一些，说明大陆人行整体上保持对经济的支持，但仍为谨慎态度，不过也代表大陆经济成长仍可维持在7.5%以上，不会有太大偏离。

前三季大陆出口产品遭国外贸易救济调查案增长38％

据香港远东贸易服务中心11月7日报导，对大陆外贸企业来说，除大陆境内成本上升及国外内需不振等客观因素外，大陆与全球其他经济体之间的贸易摩擦增多，已成为拖累大陆制造业的重要因素。不仅传统的贸易伙伴夹击大陆商品，一些新兴经济体也加入其中，「中国大陆制造」遭遇围攻。

美国和欧盟是大陆最大的两个贸易伙伴，但于2012年不约而同地推出措施，作为提振就业及拯救经济的手段，「中国大陆制造」成为美国和欧盟攻击的目标。尤其是欧盟，先是于2012年8月宣布，将大陆出口自行车及自行车零件征收的反倾销税延长至2016年；自9月中旬起，又对从大陆进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税，最高税率为69.7%。

不仅是已开发经济体，新兴经济体与大陆的贸易摩擦也明显增多。印度、巴西、阿根廷及土耳其等国于近期也频频向大陆制造采取行动。

大陆商务部最新发布的「大陆对外贸易形势报告(2012年秋季)」显示，2012年前3季度，大陆出口产品遭遇国外贸易救济调查55宗，增长38%，涉案金额243亿美元，增长近8倍。据英国智库经济政策研究中心的「世界贸易预警」项目监测，2008年国际金融危机爆发以来，全球40%的贸易保护主义措施针对大陆。

双反成立  美国终裁大陆太阳能产品

据旺报11月9日报导，美国国际贸易委员会（ITC）7日对大陆太阳能产品终裁确定「双反」调查成立，将对大陆生产太阳能企业课征高额双反关税，估计有高达31亿美元的大陆太阳能进口产品将面临这项终判的重创，期限长达5年。

路透报导指出，达1年的大陆太阳能业者被控违反双反调查终告水落石出。ITC同意美商务部终裁决定，正式对进口的大陆太阳能产品课征高额双反税额，依美国商务部终裁税率，分别是反倾销税率从18.32%至249.96%，反补贴税率自14.78%至15.96%。反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收，期限将长达5年。

据这项终判结果，全球最大太阳能电池板制造商尚德电力将被课征约36%的关税；大陆大型制造商天合光能也将面临约23.7%关税。另超过100家大陆生产商和出口商面临总计约31%的关税，其他企业也会面临高额关税。

美国去年从大陆进口约31亿美元的太阳能电池和太阳能板，远高于2年前的6.4亿美元。为拯救太阳能产业生机，大陆政府已决定联合36家银行采取「保大弃小」策略。

报导指出，美国智库专家多次警告，美国通过课征「双反」关税来保护本土企业，将付出沉重代价。美国廉价太阳能联合会估算，若美方对来自太阳能电池及元件课征100%惩罚性关税，将在未来3年内损失5万个工作机会。

预防抗争　重大投资纳入社会风险 

据经济日报11月13日报导，面对日益频繁且激烈的环保抗争，大陆环境保护部部长周生贤表示，大陆环境问题正处于「敏感时期」。未来对于重大建设及投资，除了必须依法进行环境影响评估，并将评估资讯公开外，还必须进行「社会风险评估」。

大陆近几年环保抗争日益增多，手段也日趋激烈，仅今年就先后发生四川什邡、江苏启东、浙江宁波等大规模抗争事件，最终都迫使地方政府对有争议的重大投资喊卡。

周生贤表示，大陆近几年出现这些抗争事件有其必然性，因为经济社会发展到一定程度，就会出现一些环境问题，「这是规律」。

他指出，过去发生的重大环保抗争，大体上可分为以下几种情况：一是未批先建；二是在环境影响评估方面有待进一步改进；三是所在地政府的执政能力问题；四是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。

周生贤表示，未来大陆将采取若干措施，减少类似事件一再发生。第一是加强依法环评，严格按照法律、法规行事。

第二，大力推进资讯公开，将环境影响评估所涉及的资讯，包括各级政府所做的承诺全部公开，接受民众监督；第三，进一步扩大群众参与力度，在让更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全的社会风险评价机制，从源头上预防突发事件。

周生贤指出，中共中央和国务院已有明确规定，日后凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。这些工作落实了，「突发性群体性事件」情况将会相对减少一些。

严格管理保税区及出口加工区建设项目审批

据香港远东贸易服务中心11月5日报导，大陆国务院于11月2日发布「关于促进特殊监管区科学发展的指导意见」（下简称《意见》）明确，将收紧保税区、出口加工区等建设项目审批；现有各类海关特殊监管区域，将逐步整合，统一为「综合保税区」。

该「意见」要求，在「基本不突破原规划面积」的前提下，逐步把现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区；目前不具备整合条件的，可暂时保留；新设立的特殊监管区，原则上统一命名为「综合保税区」。

对现有正在建设的保税区等，要「严格建设和验收」。特殊监管区要严格按大陆国务院批准范围和规划用地性质规划建设，由大陆海关总署及相关部门实施联合验收。严禁擅自增加或改变经联合验收过的相关设施。与此同时，要建立海关特殊监管区的退出机制。例如，要明确首期验收土地面积比例和验收期限；超过验收期限尚未验收或验收后土地利用率低、运行效益差的，由大陆海关总署责令整改；规定期限尚未完成整改任务的，经大陆国务院批准可撤销或核减规划面积。

今年广交会到会人数和成交额双下滑

据香港远东贸易服务中心11月6日报导，第112届广交会采购商和与会人数及成交额双双下滑，下滑幅度均超过10%，不少企业表示经营压力大。

据广交会官方统计，截至11月3日，第112届广交会境外采购商与会188,145人，来自211个国家和地区，与会人数比第111届同期减少10.26%，比第110届同期减少10.05%。

旧采购商成为第112届广交会与会客商的主流。旧采购商与会人数达137,936人，占总人数73.31%，比上届提高8.31个百分点，创广交会分三期举办以来的新高。

截至11月3日，第112届广交会出口成交326.8亿美元，比上届下降9.3%。而且中短单增多，从目前订单情况看，6个月以内的中、短订单占比达86.6%，增加0.3个百分点。

从地区看，欧美日等传统市场降幅明显，新兴市场降幅较小。受欧债危机、美国经济复苏乏力和中日关系影响，对欧盟、美国、日本成交分别下降10.5%、9.4%、36.6%。新兴市场成交降幅较小，对东盟、中东、金砖四国成交降幅分别为7.9%、5.7%、0.7%，均低于总成交降幅。

从行业看，生活必需品等需求行业成交增长。食品、医药等生活必需品成交分别增长14.5%、26.9%。机电商品、纺织服装成交下降11.6%、15.5%。需求弹性明显的行业大幅下滑，如皮质箱包、木质玩具成交额分别下降37.7%、48.7%。