「台商产业转型峰会」专题报导

文／编辑部

自从1992年我政府正式开放企业赴大陆投资以来，迄今有超过8万7千家台商在大陆投资兴业，并在大陆各大城市成立125个台资企业协会，对两岸贸易投资合作起了关键性的作用。

对大陆而言，台商带来资金、引进技术、增加就业、缴纳税赋、创造外汇，对当地和谐发展有很大的贡献。对台湾而言，台商返台采购机器设备、原料及零组件，带动台湾对大陆的出口，厚植台湾经济实力，也增加台湾干部的雇用。台商是两岸企业合作的脐带，是双方经济发展的重要资产，更是扮演两岸与国际经贸舞台接轨的关键角色。

然而，近年来欧美经济发展大不如前，市场大幅萎缩，台商外销订单骤降，必须另外寻找替代欧美的市场。另一方面，大陆经济正面临结构转型的关键时刻，台商在大陆的生产成本逐年上升，不得不寻求更有利的生产方式。因此，台商必须要积极升级转型，以因应经济的挑战。

2012台商产业转型峰会

有鉴于此，大陆「台湾同胞投资企业联谊会」（简称台企联）、南通市政府与《旺报》9月6日在江苏南通共同举办「2012台商产业转型峰会」，期盼能为台商转型升级找到出路。

时任海基会董事长的江丙坤先生在致词时勉励所有台商，「转型升级是必须走的路」，他希望两岸服务贸易协议能在今年底前完成签署，大陆开放医疗、电影、金融等服务业市场，提供台商由制造业转型服务业的机会。他同时期许台商建立自有品牌与通路，创造更高的附加价值。

台企联总会长郭山辉则指出「现在是台商二次创业的时机」，希望台商在第二产业（制造业）累积的资金与人脉，往第三产业（服务业）开疆辟土，透过台企联的整合平台，团结群体的力量，一起努力发展，将事业做大做强。

经济部常务次长杜紫军「以创新模式发展服务型制造业」为题发表专题演讲，希望两岸产业结构优化，也就是走「制造业服务化」、「服务业科技化、国际化」、「传统产业特色化」的发展方向。

此外海协会副会长王在希、南通市委书记丁大卫、市长张国华、《旺报》社长黄清龙、以及来自两岸的企业家，从当前国际经济情势、大陆经济结构调整、台商转型升级方向、以及两岸的政策支持的面向，对台商转型升级发表专业意见。

当前国际经济情势：欧美市场萎缩、保护主义兴起

2008年美国发生两房（房利美Fannie Mae 与房地美Freddie Mac）金融危机，2009年欧洲发生债务危机，这两项危机造成欧美经济衰退、失业率大增、消费需求锐减、进口市场大幅萎缩，台商的欧美订单大量减少，产品出口受到严重冲击。

在欧美经济不景气之际，厂商之间的竞争逐渐剧烈，贸易摩擦逐渐增加，贸易保护主义兴起。例如，美国337调查，大陆的华为、中兴通讯；台湾的宏达电、宏碁等企业上榜，连带使生产消费电子设备，如平板电脑、智慧型手机、电子书、移动热点、无线基地台和掌上型游戏机等相关的厂商受到影响。欧洲25家太阳能企业也联合向欧盟委员会提起诉讼，要求对大陆太阳能企业进行反倾销调查，将来类似的贸易纠纷会逐渐增多，严重影响台商对欧美出口。

大陆情势：面临经济结构调整的关键时刻

大陆自从1979年实施「改革开放」政策后，经过30多年的发展，已经成为世界第二大经济体、第一大出口国、第二大进口国与第二大 FDI投资地，当前大陆经济正处于结构调整的关键时刻。

在生产面：重视劳工权益，工资急遽上升，缺工问题逐渐严重，并且环保意识高涨，环保标准大幅提升。

在产业面：排除两高一低（高耗能、高耗资源、低效率），发展七大新兴产业（新能源、节能环保、生物育种、新医药、新材料、电动汽车、资讯产业）。

在市场面：由加工外销逐渐转为内需市场。此外在产业结构调整方面，服务业大幅起飞，文化创意产业快速兴起等。

台商必须转型升级

在面对国际经济情势严峻与大陆经济结构调整的双重挑战，台商必须积极转型升级，因应经济环境的快速变迁。

「升级」方面，包括：

第一，「技术升级」：如推动生产自动化、管理资讯化，减少用工人数、使用节能环保的技术，降低生产成本。

第二，「文化创意」：在现有的产品上进行创新研发，加入文化元素，开发文化创意产品，透过产品的差异性，来提高产品的附加价值。

在「转型」方面，包括：

第一，「转移阵地」：目前台商正由南而北、由东而西的转移阵地，寻找最适合的生产基地。

第二，「转向内需」：欧美市场成长不如预期，台商可以进军大陆蓬勃发展的内需市场，这几年大陆每年的消费成长均超过两位数，去年高达17.1%，现在几乎世界知名品牌在大陆都设有旗舰店，台湾也可顺势尽早布局「通路」与「物流」体系，延升原本的制造业到销售的服务业，「由二接三」以进军大陆内需市场。

第三，「由二转三」：由工业、制造业的第二级产业转型到第三产业的服务业，2011年大陆服务业仅占43.1%，还有极大的成长空间，台商应尽早布局。

两岸推出的协助措施

目前两岸均推出若干措施，协助台商转型升级。在大陆方面，推出包括拓宽台商投资领域、促进两岸加强第三产业的合作、鼓励台商投资大陆资源开发与节能环保产业、支援和协助台资企业自主创新，实现转型升级、加快推进两岸金融合作，为台资企业提供融资便利等。此外大陆各地也推动优惠措施，在科技创新、技术改造、发展服务贸易等转型升级方面提供专项扶持，在融资、用工、租税减免、升级转型及拓展内需市场方面，给予台商协助。

在台湾方面，主要由经济部下属的财团法人，如工研院、生产力中心、金属中心等，组团到大陆提供台商转型升级诊断辅导。经过辅导的厂商技术大幅提升，经营模式多元化、由单纯的加工制造向产业链上游的研发设计、原料采购、仓储物流、订单处理和下游的检测、行销等环节延伸，形成研发、生产、行销一体化的经营模式。自主研发能力及自创品牌大幅提升，并由加工外销转为经营大陆内销市场。

台企联则设有「转型升级委员会」，包含转型、升级、转移三个工作组，透过调查、探讨、沟通等方式，协助台商升级转型。同时台企联也结合大陆125个台商协会的力量，发挥群体效益，共同寻找转型升级的商机。

台商需要两岸支持

在两岸与台企联的协助下，台商转型升级已在积极进行，未来台商还希望从以下几个方面来加强协助：

在大陆方面，第一，台商由加工外销转型大陆内需市场，希望大陆当局给予政策支持；第二，在经济不景气时，能够暂缓征收、或是调降相关的税、费，降低台商的生产成本；第三，大陆国家开发银行承诺提供台商500亿元人民币融资贷款，能够降低利息，方便贷款。

在台湾方面，第一，希望筹组转型升级服务团队，针对台商展开技术创新、自创品牌、申请专利、人才培训等方面的辅导服务，使台商迈向技术创新、设计创新、经营模式的创新；第二，协助台商办理「中小企业信用保证基金」贷款。

在两岸关系方面，第一，尽速进行ECFA后续协商，包括「货品贸易」、「服务贸易」等协议，为台商提供更好的经营环境，尤其是尽速完成服务贸易协议协商，为两岸服务业提供最广阔的合作空间。第二，推动新兴产业合作，强化台湾的「六大新兴产业」与大陆的「七大新兴产业」合作。第三，强化两岸金融合作，为两岸人民与企业提供全方位的金融服务。第四，培育两岸人才，并协助台商吸引、聘请国际级的经营人才。

结语

台商若能成功转型升级，两岸就能创造双赢，相信在台商自身努力以及两岸与台企联的支持下，台商必定能够转型升级，克服全球经济不景气的冲击。