台湾经贸消息辑要

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前副总统连战代表我国参加APEC会议

据中央广播电台、经济日报、联合晚报9月11日报导，代表马英九总统参与第20届亚太经济合作会议(APEC)领袖高峰会的前副总统连战，在这次会议中与各国领袖代表交手，拿捏得宜，不仅获得中国大陆国家主席胡锦涛承诺帮助台湾参与国际民航组织(ICAO)，也和日方针对钓鱼台周边渔业资源共同开发有了共识，同时获得美方允诺，即刻重启台美贸易暨投资架构协议(TIFA)的准备工作，可说是成果丰硕。

此外，外交部与美国在台协会10日以共同发布新闻稿的方式，连战前副总统与美国国务卿希拉蕊进行双边会谈，双方决定在台美贸易暨投资架构协定（TIFA）架构下，展开预备工作，举行专家层级会商。

连战与希拉蕊的会谈，双方52年来首次举行领袖代表层级的双边会谈，也是TIFA谈判的重大突破。希拉蕊允诺，美方将派遣驻APEC资深官员、国务院东亚局经济政策协调官亚图‧克夏（Atul Keshap）来台，就进一步扩大经济关系展开咨商。

连战前副总统自2005年首度连胡会起，至政党再轮替后5度担任APEC特使，利用两岸关系改善为触媒，进一步扩大台湾国际空间。连胡会上，他回顾「连胡五愿景」签署至今已近8年，自陈「俯仰无愧」。

对于台美双边议题获得重要突破，马英九总统表示，台美将来可透过TIFA就不同经贸议题，如投资、海关及其他服务进行洽商。TIFA是平台，不是万灵丹，但却是敲门砖。可以让台美可就双方有共识项目，以堆积木的方式，化整为零，较快取得成绩，美方愿意在大选前，与我们达成尽快恢复协商的共识，我们感到欣慰，也感谢前副总统连战达成使命。希望不久的未来，美方也能支持我国积极参与「跨太平洋经济伙伴协定（TPP）」等区域经济整合。

【本届APEC过程及成果请见P.12专题报导「第20届APEC观察」乙文】

陈揆宣布「经济动能推升方案」

行政院9月11日新闻稿，当前我国面临欧债危机未解等国外经济情势，似形成经济隐忧，以及产业结构失衡、人力供需失调及投资不足、出口衰退等内在问题。行政院院长陈冲11日正式宣布「经济动能推升方案」，以调整产业结构、促进投资出口以及调节人力供需，期能达成改善产业体质，推升经济成长动能，提升经济景气因应能力之目标。

行政院于2月成立「国际经济景气因应小组」，迄今已召开多次跨部会会议讨论「经济动能推升方案」。此外，陈院长于8至9月间并亲自主持5场「财经议题研商会议」，邀集工商团体及劳工团体进行座谈，提供宝贵意见，相关建议亦经筛选纳入，包括「推动产业多元创新」、「促进输出拓展市场」、「强化产业人才培训」、「促进投资推动建设」及「精进各级政府效能」5大政策方针。

为让国人清楚了解政府的作为与努力，陈院长指示各机关应立即分行办理，面对外在环境的挑战，怀抱克服危机的决心，也请各界给予支持。陈院长并请「国际经济景气因应小组」召集人管政务委员中闵确实管控方案执行成效，以滚动检讨方式，积极办理各项具体做法，期能提升我国中长期竞争力。陈院长强调，本方案对台湾经济体质之提升与发展，以及国际竞争力的维系等相当重要，相关部会务必努力落实执行，以提振国民信心，携手度过国际经济不景气与环境动荡之时刻。

海协会陈云林会长率文创暨书画团来台参访

大陆海协会陈云林会长率「海协会文化创意产业暨书画艺术交流团」于9月10日至19日来台参访10天，期间参访台北市、新北市、桃园县、花莲县、南投县、台中市、垦丁、高雄市、澎湖县、金门县等地，并经小三通返回大陆。过去多年来两岸致力发展文创产业，相关的博览会、论坛、产业合作及交流互访，热络频繁。这次由陈会长亲自率领的交流团，成员涵盖制定政策的官员、文创园区和企业负责人，还有专家学者，可说是集大陆文创各领域人才之盛。

时任海基会董事长的江丙坤在9月10日接待该团时表示，4年3个月前，两会恢复中断15年之久的两会协商。海基、海协虽然在1991年就成立，但过去4年可以说是最有成就的4年，他和陈会长一共举行8次会谈、签署18项协议，遵循平等协商、循序渐进、先易后难、先经后政的原则，克服各项困难完成协商。江丙坤指出，过去两会一共安排49团相互访问交流，其中海基会筹组达36团。他期待往后交流能继续加强。在经济和政治之间，最重要的就是文化，而文化创意产业，在大陆的十二五规划以及台湾的黄金十年愿景中，都是很重要的产业。特别是两岸共同拥有中华文化，透过创意、创新、行销，可以让文化变成产业，这是我们共同追求的目标。他期待能进一步推动两岸文化交流，发展两岸文化创意产业，最后目标是拉近两岸同胞的距离，为两岸和平发展做出贡献。

江丙坤董事长并在9月11日举办的「两岸文创产业交流合作座谈会」时表示，台湾在2011年文创产业年产值达新台币6,000多亿元，占GDP约4%，大陆文创产业产值则预计在2015年至少占GDP的5%。可见两岸文创产业都还有很大的发展空间。

江丙坤表示，大陆有庞大的内需市场和丰富的资源，台湾则有多元开放的社会氛围与创意人才，民间创造力源源不绝，两岸文创产业的合作空间可说是无限宽广。短期目标，两岸可积极整合两岸文化产业资源，优化资源配置和布局结构，培育文化市场，共同打造文化产业链，形成产业群。长期目标，两岸更可透过共同开发、共同制作、共同经营文创品牌，共同走向世界舞台。

世界经济论坛：2012台湾竞争力排名13 亚洲第4

据中央社9月5日报导，世界经济论坛（WEF）公布今年度全球竞争力排名报告，台湾在144个国家当中总排名第13，跟去年一样；在亚洲则落后新加坡、香港与日本，排名第4，南韩排名19。

中国大陆排名自去年的26降为29，却是唯一跻进前30的金砖国家；巴西今年进步5名，名列48；俄罗斯退步1名，排第66；印度退步3名，居第59；南非排第52，比去年退步两名。

虽然南韩总体排名从去年的24名进步许多，但WEF报告的分析说，南韩法规制度、劳动市场效率、金融市场发展等指标，排名仍在60名之外。

今年全球竞争力排前10名的国家中，瑞士与新加坡跟去年一样分居前两名，芬兰第3，瑞典第4，荷兰今年进步两名排第5，德国维持第6，美国从去年第5名掉至第7，排名第8和第9的英国和香港都比去年进步两名，日本从第9名退至第10。

经济自由度 台湾跃进排名15

据中时电子报9月20日报导，美国卡都研究机构(CATO Institute)日前公布2012年世界经济自由度报告，台湾在144个受调查经济体中，排名第15，比去年进步15名，且是历来最佳排名，领先日本的20名与南韩的37名。此次调查排名第一的经济体为香港，新加坡居第二，纽西兰排第三。

2012年世界经济自由度报告分为「政府规模」、「法律制度及财产权」、「货币健全度」、「国际贸易自由度」、「法规制度」等5大指标项目，并细分为42个子项目。

台湾今年在「货币健全度」排名14名，退步9名；在「国际贸易自由度」排名27名，进步11名。在「政府规模」排32名，进步25名，「法律制度及财产权」排名41名，小幅进步1名，至于「法规制度」排名42名，进步7名。

另外，台湾今年在4个子项目得到满分，包括「拥有外汇银行帐户自由度」、「地下汇率交易低」、「银行利率控制」、「劳动工时法规」。

台湾在卡都历次经济自由度报告中，先前最佳排名是1990年的第16名，1985年排名第19名，2005年排名第25名，2009年则排名第30名。

经建会表示，近年政府积极推动经商环境改善，因此推估明年的排名应该还会有进步空间。

央行选定台银上海分行担任大陆地区新台币清算行

中央银行9月17日新闻稿，「海峡两岸货币清算合作备忘录」已于本年8月31日完成签署，并经行政院于9月6日核定。为具体落实本合作备忘录之共识，双方均已表示将积极遴选货币清算行，以期两岸货币清算机制及早实质运作。

为利新台币清算行之选定，中央银行9月7日订定「大陆地区新台币清算行遴选规定」，旋即邀集符合资格之10家银行说明遴选事宜。至12日下午5时止，在大陆地区设有分行之10家银行中，计有8家依规定时间送件提出申请，递送之文件均完备齐全，符合规定。

央行本于公开、公平及公正之原则，审慎遴选。首先组成遴选小组，其成员包括外汇局、金检处及法务室之主管与相关专案同仁7人，并由杨金龙副总裁担任召集人。随后，8家银行负责人9月13日及14日分别应邀参与面谈。后经小组成员一致评选结果，由整体条件最优的台湾银行（上海分行）担任大陆地区新台币清算行。

依本合作备忘录之共识，只能同意1家大陆地区新台币清算行，盼其他7家银行能共襄盛举，担任大陆地区新台币清算行之参加行，共同努力，俾新台币清算工作更臻完美。

免税额度可望调高

据中央社9月11日报导，物价居高不下，财政部可望12月公告调高免税额，明年度报税即可适用。据税法规定，当主计总处物价指数年度平均涨幅超过财政部前次调整年度的3%，综合所得税各项免税额、扣除额必须提高，课税级距也将调整。

截至8月为止，平均物价指数涨幅已超过前次调整的3%，若9月、10月物价仍居高档，财政部可望12月时公告调高免税额，明年度报税时适用。

财政部官员表示，经初步试算结果，去年10月至今年8月，物价指数平均值达108.44，涨幅超过3%，未来还要看9月、10月的物价。一经调整，包括综所税的免税额、薪资特别扣除额、标准扣除额等免税额度都会提高。

交通部推动陆客团行程管理

行政院9月17日新闻稿，为维护陆客团在台观光的安全与品质，交通部自9月1日起实施陆客团行程管理措施，要求旅行社业者安排每日行程以不超过250公里为原则，同时驾驶员住宿、休息问题，也必须符合劳动基准法及汽车运输业管理规则的工时相关规定。

2008年7月全面开放大陆旅客来台，至今年8月来台大陆观光团旅客已达428万人次，旅客人数稳健成长。为避免大陆观光团体因行程过于紧凑致游览车驾驶超时驾驶，交通部推动陆客团行程管理，观光局特别研发「陆客行程管理分析系统」，将严格审核旅行业通报行程，若发现有明显不合理，即要求业者修正行程。

另公路总局规划推动驾驶员工时日志填写作业，透过行车过程纪录，避免超过规定工时而影响行车安全，并和观光局共同为安全的旅游市场把关，提升我国观光品质及旅游形象。