2012海基会端午座谈联谊邀台商回娘家

文／编辑部

海基会「2012大陆台商端午节座谈联谊活动」于6月25日在大直海基会新办公大楼举行。本次活动以「活力经济 永续繁荣」为主题，邀请大陆各地台商协会会长或重要干部、台资企业负责人、海基会财经法律顾问、民间团体代表及政府相关部会代表与会，逾300人参加。海基会长期以来对大陆台商的关怀与支持，被台商朋友们称为「娘家」，此次选在新办公大楼落成之际，邀请大陆台商回娘家，别具意义。

作为大陆台商与政府的沟通与交流平台，海基会倾听台商声音、重视台商需要，历年端午节活动皆安排「座谈交流」，让台商朋友与各部会主管机关代表直接面对面进行意见交换。活动在海基会高孔廉副董事长说明程序，并由马绍章副秘书长简介海基会新大楼后，随即进行3场专题演讲，分别邀请经济部国贸局卓士昭局长主讲「ECFA实施成效及后续推动」、经济部投审会范良栋执行秘书主讲「推动签署两岸投保协议」，以及财政部关政司王亮司长主讲「推动签署两岸海关合作协议」。

国贸局：ECFA后续协商 预计明年底前完成

卓士昭局长以一系列资料、图表，畅谈ECFA执行成效及后续推动。2011年1月1日，ECFA早期收获计划开始实施。当年，台湾对大陆出口1248.9亿美元，增长8%，其中早收清单出口额为198.53亿美元，同比增长近1成，获减免关税1.22亿美元。今年元旦起，ECFA早收清单第二阶段降税开始实施，双方早收清单中94.5%之产品税项均降为免税；今年1至4月，我对大陆出口增速放缓，但台湾方面获减免关税1.71亿美元，已超过2011全年免税额，可见ECFA执行成效之显著。

卓局长说明，两岸经合会先后举行了3次例会，ECFA后续商谈的4项协议进展顺利。为了达成谈判目标，两岸现在每个月至少进行1次ECFA「服务贸易协议」的后续协商，希望能在今年底完成，明年底之前完成「货品贸易协议」跟「争端解决协议」。服务贸易是当前我方投资大陆的一大主力，若能顺利纳入，将有更多台商受惠。    　

投审会：两岸投保协议　提供制度化的保障

两岸投保协议是大陆台商多年来的期盼，签署协议的最大效益在于提供台商投资权益制度化的保障，并由双方业务主管部门依据协议协助处理相关事宜。　　

针对两岸投保协议签署进度，经济部投审会范良栋执行秘书在会中报告，两岸投保协议具有以下特色：首先，扩大投资人保障的范围，除纳入直接赴大陆的投资人外，并包括经第三地赴大陆投资的台商。另外，针对大陆方面积极争取将减少投资限制列入投保协议条文，范良栋指出，逐步减少投资限制方面，在投保协议中仅作宣示性规范，不会涉及实质市场开放。

至于争端解决机制，范良栋指出，目前我方已争取到处理双方的争端（G-G）、投资人与投资所在地一方的争端（P-G）、投资人商务纠纷（P-P）的争端解决方式。根据海基会统计，台商在大陆发生的经贸纠纷，有65％为P-P的争端，经多次沟通，双方已同意将P-P的争端解决纳入投保协议，明定双方投资人可采仲裁方式解决商务纠纷。

至于人身安全通报部分，范良栋表示，一般国际间投保协定保障范围不包括人身自由与安全，但由于此为台商最关切的议题，经多次协商，双方同意在现有基础上强化对于投资人及相关人员的人身自由与安全保障。

财政部：两岸海关合作协议采国际规范

财政部关政司长王亮表示，有台商反映，大陆海关常有关税估价不依申报价格，以及税则分类做法不一的情形，使台商被依「漏税」理由处罚，甚至拘押。为解决台商困扰，海关合作协议中将规范双方海关的估价制度及税则分类制度、产地认定等，应与世界贸易组织（WTO）或世界其他国际组织规范相同，同时双方海关会建立沟通平台，以协助台商即时处理相关通关问题，维护台商权益。此外，因为大陆台商很多，两岸海关合作不仅要照顾国内出口商的利益，也要顾及进口台商的利益。未来会推动两岸双方海关人员互访、交流、观摩学习，让大陆海关学习台湾的制度，使台商通关更便捷，同时受惠。

专题报告结束后，进行座谈交流，由江董事长主持，多位台商协会代表从实务面切入，针对台商投资经营问题与建议、转型升级经验，以及台商协会新设功能委员会运作规划等相关议题踊跃发言，再由各部会代表现场针对问题与建议立即回应，现场讨论热烈，与会台商贵宾均感获益匪浅。

海基会：台商永远的娘家

当晚，海基会安排台商朋友于大直典华饭店联谊餐叙。晚宴在高孔廉副董事长介绍贵宾的热烈掌声中揭开序幕，席间，江董事长再次致词感谢远道从大陆回来参加端午活动的台商会长们；也感谢台商会长针对各种问题提出建言，提供其他与会来宾参考。江董事长归纳台商关心的重点有二：一是台商在大陆的转型升级。20年前大家离开台湾时遭遇的困难，今天在大陆一一重现，包括国民所得提升带来的工资上涨、劳力短缺、人民币升值，再加上环保、生态、劳工条件变化等等，唯一的办法就是就地升级。这个过程当中，我方政府包括陆委会、经济部以及海基会，都很热心地透过组团、人才培训、座谈会、教育训练等等方式，帮助台商顺利地转型升级。尤其是大陆十二五规划中以及两岸ECFA的后续协议，相信可以给台商将来在内销、发展从制造业到服务业的过程中，提供新的投资机会。另外一个台商所关心的ECFA的后续协议－投资保障协议，目前虽然尚未签署，但是主要的目的是希望能够争取更多的保护和权益，这项工作已经接近尾声，相信很快可以完成。

陈院长莅临 晚宴掀高潮

为表达政府对台商的支持与肯定，行政院陈冲院长莅临晚宴会场，对于外界关心第八次江陈会谈，陈院长引唐朝诗人王湾诗句「潮平两岸阔，风正『一帆悬』」，呼吁理性看待、心平气和务实处理，两岸情势才会开阔，成为「风正一帆顺」。他说，两会开会时一定会谈到两岸投资保障协议、两岸海关合作协议，在协商过程中，盼两岸心平气和、理性对待，相信投保协议在双方共同努力下，会有圆满结果。陈院长的一席话获得现场台商的一致共鸣与热烈回响，随后院长举杯逐桌向台商致意，现场热闹的气氛达到最高点，台商们感受到院长平易近人的一面，也让联谊晚宴在一片欢乐声中圆满落幕。