台湾经贸消息辑要

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副总统当选人吴敦义率团参加2012博鳌论坛

据中央广播电台、旺报、中央社、中时电子报 4月1、2日报导，副总统当选人吴敦义 3月31日以两岸共同市场基金会最高顾问、博鳌亚洲论坛台湾代表团荣誉团长身分，率领台湾代表团抵达大陆海南省，出席「博鳌亚洲论坛 2012年年会」，成员还有两岸共同基金会最高顾问、团长钱复、两岸共同基金会董事长詹火生、金融研训院董事长许嘉栋、证券柜台买卖中心董事长陈树等人。

副总统当选人吴敦义 4月1日会见大陆国务院副总理李克强时提出 16字箴言：「求同存异，两岸和平，讲信修睦，民生为先」，凸显以经济民生为优先的两岸政策，以及深化两岸互信，继续开展和平大局的用心，在实质议题上，吴敦义特别强调台湾民众对国际空间有强烈愿望，希望大陆方面重视。李克强则正面回应，「双方平等协商应可找到办法」。

另外，吴敦义亦提出扩大开放陆资来台以深化两岸因应区域整合挑战，早日签署两岸投保协议及加速 ECFA货品及服务业贸易协商，建立两岸货币清算机制，落实开放台湾银行在大陆从事人民币业务，设立两岸保险业与证券业监理平台，以及尽快扩大开放大陆居民来台自由行等多项当前国内产业界诉求的经济议题，也都获得李克强的正面回应。李克强则回应，两岸目前深化经贸合作是重点，应该趁势而上，寻求突破，因此他希望能加紧步伐，争取在今年上半年完成签订。

「吴李会」对经济议题多所著墨，更加凸显马总统第二任将从聚焦两岸经济合作及 ECFA后续协商著手，扩大两岸互利双赢，稳固两岸的互信。

「2012博鳌亚洲论坛」于 2日上午开幕，副总统当选人吴敦义坐在贵宾席第一排，左、右手边分别是新加坡前总理、国务资政吴作栋，以及中国大陆国务院台湾事务办公室主任王毅。

中国大陆国务院副总理李克强在开幕中发表「凝聚共识促进亚洲健康可持续发展」

表示，大陆愿意和亚洲各国凝聚共识，携手努力，共同推动亚洲健康与永续发展。李克强也预期，全球次大经济体中国大陆的长期稳定和快速发展。他说，大陆在加速转型扩张模式之际，将维持成长和物价稳定。

政院：全面落实食品卫生源头管制

行政院 3月12日新闻稿，政院 12日发布由研考会所进行之「民众对有条件开放美国牛肉相

关议题的看法」民意调查结果及「行政院强化查验肉品之措施」声明。据调查结果显示，「安全容许」、「牛猪分离」、「强制标示」及「排除内脏」等 4项政策方向均获 5成以上民意支持，且在有条件开放政策方向确定后，民众对有条件开放美国牛肉进口的支持度已有提升。

行政院发言人杨永明表示，政府将持续对社会大众进行风险沟通的说明以促进民众了解，并以具体作为强化民众对于政府严格执法、保障民众健康之信心。国民健康是政府决策的首要考量，行政院仍将持续相关民意调查，针对民众关切的议题了解民意与进行沟通。

另外，即日起加强查验市售猪肉产品，采取多项新管制措施，包括要求养猪场主动切结证明猪只未使用乙型受体素等，「从源头到消费市场层层把关」，让「台湾猪」成为民众安心食用的保证。行政院发言人杨永明指出， 3月初政府陆续接获民众反应，指市售猪肉部份含有乙型受体素，甚至是各国未核准使用的乙型受体素，如沙酊胺醇。行政院长陈.十分重视相关讯息，立刻责成农委会、卫生署查明事实并提出因应措施。

农委会就「强化源头管制」针对毛猪拍卖市场与养猪场加强查验，特别是新增切结证明程序，要求「自 3月14日起由养猪场切结证明上市猪只『没有』使用乙型受体素，并由肉品市场公告养猪场是否提供切结证明」；对于未提供切结证明者，将由农委会会同地方政府至养猪场进行提前抽验。而对于「强化市售产品稽查管制」，卫生署将针对市售不合格猪肉产品，追查来源厂商，除销毁产品及罚锾新台币 6万至 6百万元外，并将厂商公布于食品药物管理局网站。

食品安全危机处理小组第一、二次会议分别于 3月16日及 18日召开，会议由行政院副院长江宜桦主持，会中决议整合各部会力量进行严密作业流程、落实查验、扩大社会参与、加重处罚及公开资讯等 5项重点工作。江副院长表示，处理小组会议将提高层级，透过跨部会力量解决民众关心的问题，希望在最短期间内快速安定民心，以及建立国人对食品安全的信心，此外，亦就进口牛肉逐批抽验之相关查验人力、经费、仓储需求及厂商通知等准备工作详细检视，进口牛肉逐批抽验机制将自 3月19日 24时起开始启动。

开放第二批陆客自由行10试点城市分二阶段实施

行政院大陆委员会 4月1日新闻稿，有关大陆旅客来台个人旅游第二批开放试点城市，经过交通部观光局与陆方旅游主管部门，在台湾海峡两岸观光旅游协会与大陆海峡两岸旅游交流协会（以下称小两会）平台上，经过多次磋商，双方已经达成共识，在已开放北京、上海、厦门 3个城市基础上，增加开放大陆 10个试点城市，惟因涉及各个城市的具体准备程度，所以将在今年内分二阶段实施，第一阶段先开放天津、重庆、南京、广州、杭州及成都 6个城市，于 4月28日启动；第二阶段再开放济南、西安、福州、深圳 4个城市，并于今年内尽早启动。上述开放事宜，依据「海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议修正文件一」第二点，业经小两会换文确认，将由海基会与大陆海协会完成相互通报之行政程序。我方相关执行面准备作业，亦已由交通部观光局、内政部移民署及相关机关积极进行，确保本案顺利实施，来台人数配额上限亦将由每日 500人，配合调整为每日 1,000人；大陆方面也将公布新增试点城市的组团社名单，并相对作好各项配套措施。本次增加 10个试点城市，对于增加两岸人民良性交流及观光产业的发展，预期将有进一步的助益，对于两岸关系的和平稳定发展，亦具有一定程度的意义。

财政部领军成立财政小组　　由产官学界组成

据经济日报、 NOWnews、中央广播电台 3月13、15、28日报导，攸关多项财政、税制改革的「财政健全小组」 15日宣布成立，由财政部长刘忆如担任召集人，于 22日向立法院财政委员会报告后开始运作。

财政健全小组 3月28日召开首次会议，确定未来税制及财政改革的优先议题顺序。其中，在税制改革部分，出席的委员和官方对于资本利得税具高度共识，因此被纳入第一波税制改革的最优先讨论项目；至于在财政改革部分，管理国家债务则被列为首要的改革议题。「财政健全小组」延揽财政、金融、经济与会计等领域的学者 8人，包括前财政部长、成功大学副校长兼社会科学院院长何志钦、台北商业技术学院财政税务系副教授孙克难、台北商业技术学院财政税务系副教授黄耀辉、政治大学财务金融学系兼任教授殷乃平、台湾大学财务金融学系教授李存修、台大财金系教授邱显比、台大经济学系兼任教授林向恺，以及台大会计学系教授林世铭。社会团体代表为公平税改联盟召集人王荣璋、反贫困联盟召集人简锡. 2人，加上行政院主计总处主计长石素梅、内政部长李鸿源、经济部长施颜祥、金管会主委陈裕璋，以及国科会主委朱敬一等政府官员，小组成员共 16名。

另据中央通讯社、 NOWNEWS3月27日报导，工业总会、商业总会、工商协进会、工业协进会、中小企业总会、电机电子同业公会等六大工商团体 27日联合发出对新内阁的期许与 8大建言指出，在财税改革部分，建议应收支并行检讨，朝向扩大税基方向努力，避免对产业造成冲击。

六大工商团体指出，应延续轻税简政的政策方向，以优化投资环境，降低税改对企业的冲击为考量，刺激经济持续成长，创造就业机会。此外，「财政支出」方面也应检讨改正各项结构性、浪费性、无效率之支出项目，透过有效「开源节流」措施，健全国家财政。六大工商团体的其他建言包括，持续推动两岸经贸交流，加速 ECFA后续谈判，逐步扩大 ECFA效益，此外也建议尽早与主要贸易伙伴洽签经济合作协议，强化我国产品竞争力。

海基会江董事长会见福建省长苏树林

据旺报、工商时报 3月25日、中国大陆福建省长苏树林 24日率团抵台中，率领两位副省长陈桦、倪岳峰及国台办经济局长徐莽等官员，与台中市长胡志强共同主持「福建万人游台中首发团抵达欢迎仪式」，并展开「福建万名乡亲游台湾」， 2011年经福建游台的大陆人士超过23.5万人，福建省长苏树林宣示，今年会突破 28万人。

海基会江丙坤董事长 27日会见福建省苏树林省长，江董事长指出，台商前往大陆投资时，都会选择交通方便的地方，而两岸海、空运直航的推动，让福建省逐渐受到重视，他期盼苏树林的造访，有助于台湾企业家获得更进一步的资讯与机会。

ECFA效益自行车销陆倍增

据中央广播电台、中央通讯社 3月7日报导，经济部长施颜祥 7日在全球第 2大、第 25届「台北国际自行车展览会」开幕典礼中表示，在两岸签署 ECFA(两岸经济合作架构协议 )、自行车销往中国大陆的关税逐步调降后，去年输往大陆的自行车整车和零组件都较前年成长。原本大陆自行车平均关税为 11至12%，签署 ECFA后，去年降至 5%，今年降为零关税；去年相较于2010年，自行车整车、零组件输往大陆分别成长 207%、99%。施颜祥部长强调，政府该做的工作就是帮助企业打开市场。

另外，台湾区自行车输出业同业公会理事长罗祥安表示，根据统计， 2011年自行车整车出口近 438万台、出口总值高达 16.62亿美元。其中出口值比 2010年成长 10.66%，平均单价 380美元，较前一年大幅提高 28.19%；零组件方面 2011年出口总值 7.81亿余美元，成长 18.89%。罗祥安同时也肯定 ECFA带来的后续效益并表示，台湾 2010年外销至大陆的自行车约 1.1万台，去年受惠于 ECFA，台湾销往大陆的自行车成长至 3.3万多台，无论是数量或金额几乎皆成长3倍。

值得注意的是，今年 1、2月台湾销往大陆的高级自行车已超过 2万台，已经达到去年 60%；罗祥安预期今年台湾自行车相关产业销往大陆金额可再进一步成长。

公布第三阶段开放陆资来台投资业别项目

经济部投审会 3月20日新闻稿，行政院已于 3月19日核定经济部提报之「大陆地区人民来台投资业别项目」修正案，新增开放部分业别项目核准陆资来台投资，包括制造业 115项、服务业23项及公共建设 23项，并修正部分已开放陆资投资制造业项目之限制条件。

经济部于 2009年6月30日依据台湾地区与大陆地区人民关系条例，订定「大陆地区人民来台投资许可办法」及「大陆地区人民来台投资业别项目」并发布施行，正式受理陆资来台投资申请案件。

开放陆资来台投资业别项目，系依据「先紧后宽、循序渐进、有成果再扩大」之原则进行检讨，并采「正面表列」方式分阶段开放。

2009年6月30日第一阶段开放 192项； 2010年5月 20日及 2011年1月1日分别配合行政院金管会金融三法之修正及 ECFA服务业早收清单，开放陆资来台投资银行业、保险业及证券业等 12项，以及其他运动服务业 1项； 2011年3月7日第 2阶段开放 42项业别项目核准陆资来台投资，其中包括策略性引进陆资投资人得参股投资或合资新设积体电路制造、半导体封装及测试业、液晶面板及其零组件制造等产业；第一、二阶段累计开放陆资来台投资项目计 247项，其中制造业89项、服务业 138项、公共建设 20项。政府开放陆资来台投资将近 3年，已核准陆资来台投资案 217件，投（增）资金额 2.72亿美元，并已产生其正面且具体之效果，包括：为我国产业及金融市场注入资金；透过两岸企业合作与互补关系，带动台湾产品出口，依据劳保局截至 2011年12月底统计，陆资来台投资事业已雇用我国员工人数计 5,189人，显示政府开放陆资来台投资之政策方向正确。完整新闻稿以及第三阶段开放陆资来台投资项目说明、陆资投资相关产业不得具有控制能力之定义请参见http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/news/News.aspx?kind=1&menu_ id=40&news_id=24832

2012台湾国际照明展　LED大厂齐聚

据工商时报、联合晚报 3月11、13日报导， 2012年台湾国际照明科技展 13日起在台北世贸举行 4天，今年参展厂商约 350家，使用摊位突破800个。随著 LED成为照明主要光源，今年主题也以 LED为主，因此参展厂商可见 LED大厂齐聚，包括亿光、晶电、台达电、新世纪、艾笛森、威力盟及南亚光电等。大陆最大的电子商务网站阿里巴巴抢先推出统计数据，指出台湾照明产业询价买家市场集中在美国、中国大陆、英国及澳洲 4个传统市场为主，占据 32%的市场需求，但在主要买家市场部分，前 20名是由印度、俄罗斯、阿联酋、马来西亚等市场拿下，新兴市场已成为台湾照明产品的支撑力量，建议供应商可著重开发这些区域。

LED照明未来发展，除了各国政府、国际大厂以及两岸 LED相关厂商纷纷投入，其中大陆十二五规画更将 LED照明列为两岸合作 3大产业重点之一，透过政府政策与示范计画的规划与执行，积极在 LED照明产业布局与推动。因此今年特别召开两岸照明产业论坛，邀请大陆雷士照明、台湾璨圆、晶电共同参与讨论。