94.5%早收货品享受零关税   ECFA效益再创新高

据财政部关政司2011年12月27日表示，自2012年1月1日起执行ECFA早收清单第二阶段之降税，降税幅度及范围将进一步扩大。有关ECFA关税减让，双方系以2009年税则为基础，我方计有267项货品，陆方计有539项纳入早收清单降税，估算双方早收清单中94.5%之产品税项均将于2012年降为免税。

财政部并表示，由于中国大陆系国际商品统一分类制度(简称HS)之签署国，将于2012年1月1日起实施HS 2012版，其原承诺之税项将略有更动，陆方已于2011年12月23日提供我方有关陆方早收清单税则对照表（西元2011-2012对照表），我方目前正进行最后检视，将确认后发布于财政部关政司及关税总局网站上，提供业者对照参考。

据经济部资料，ECFA货品贸易早期收获计划执行成果依据中国大陆海关统计，2011年1月至10月自台湾进口总额为1,036.20亿美元，较2010年同期成长9.17%；其中陆方给予我方早期收获清单内货品之进口额为166.87亿美元，较去2010年同期成长12.64%，其中约34.56亿美元已适用优惠关税，获减免关税约1亿256万美元。另依据我国海关统计，2011年1月至10月我方自中国大陆进口总额为368.84亿美元，较2010年同期成长28.07%；其中我方给予陆方早期收获清单内货品之进口额为43.03亿美元，较2010年同期成长36.39%，其中约8.56亿美元已适用优惠关税，获减免关税约1,869.7万美元。国贸局预估，2011年早收产品输陆金额可望达200亿美元，对大陆出口全年整体上看1,200亿美元，创下历年新高。

ECFA原产地证明书从2011年1月1日起至2011年11月24日止累计核发33,929件，核发总金额约46.40亿美元，其中农产品901件，为1,730万美元，工业产品33,028件，约46.22亿美元。

台港签署航空运输协议  每周各对飞逾200班

据中央社、旺报2011年12月30、31日报导，台湾及香港两地12月30日在香港签署《香港与台湾间航空运输协议》，即时生效，往来台港两地的航班将由现时各对飞的170班，增至逾200班，以应付两地日益上升的需求，象征台港两地关系升温。

这次协议由代表港方的港台经济文化合作协进会，与代表台方的台港经济文化合作策进会，经双方有关当局授权后，由行政院大陆委员会香港事务局局长朱曦与香港驻台经济贸易文化办事处主任梁志仁签署。最为外界瞩目的是，这次签署一改过去的民间性质，而由官方代表签定，规格提升，极具意义。

新协议对双方指定航空公司的数目不设限制，使新的航空公司可加入市场，也意味著日后经营台港主要航班的业者，将不限于现有的国泰航空、港龙航空、中华航空及长荣航空，可望促进市场竞争。

就来往香港与台北或高雄之间的客、货运力，双方同意在现有各方每周170班客运及1,700吨货运运力的基础上，客运运力自即日起各方每周增加28班至198班，自2012年夏季起每周再增加7班至205班。货运运力自即日起各方每周增加1,100吨至2,800吨，自明年夏季每周再增加200吨至3,000吨。

除了现有来往台北及高雄及香港的航点外，协议亦允许来往台中、花莲、台东、马公、金门、台南等航点与香港间的特别包机，各方可于上述每条航线营运最多每周28航班，不过，位处台北市中心的松山机场，则因容量限制不在开放之列。双方航空公司在港台间的航线或台湾航点间的航线上与己方或对方的航空公司代码共享。

施颜祥部长率团                    参加WTO 第8届部长会议

经济部国际贸易局2011年12月13日新闻稿及中央通讯社、中央广播电台12月19、25日报导，世界贸易组织（WTO）目前共有153个会员，贸易总额占全球比重超过95%，为最重要的国际经贸组织之一，亦为我国以正式会员身分参与之国际经贸组织，借由参与WTO，我国对外贸易可享有公平合理之待遇，同时亦可与各会员共同制定国际经贸规范及与会员进行咨商谈判，以维护我国经贸利益。

本次会议由经济部长施颜祥率团，参加12月15日至17日在日内瓦举行的第8届WTO部长级会议，在发表3分钟演说时向大会宣布，捐助「杜哈发展回合全球信托基金（DDAGTF）」20万美元，以及捐助8万美元给标准与贸易发展基金。

本次会议定位为例会性质，将循例召开大会及工作会议，各会员团长们除将就多边贸易体制之运作与功能发表大会声明外，并将于工作会议就「多边贸易体制与WTO之重要性」、「贸易与发展」及「杜哈回合谈判」等三项子题进行广泛讨论。另WTO将有万那杜、萨摩亚、俄罗斯及蒙特内哥罗等4个新会员加入，这是继2008年之后，再次有新会员加入。

施颜祥说，希望台湾的付出，能有助于强化开发中会员与低度开发国家融入多边贸易体系。

行政院院会通过「中华民国        101年国家建设计划」

行政院2011年12月15日新闻稿，行政院院会15日通过「中华民国101年国家建设计划」，行政院长吴敦义表示，2012年面对严峻的国际经济情势，本计画拟具落实「黄金十年」八大愿景的具体措施，配合「经济景气因应方案」的推动，以维持「内需」、「出口」双引擎动能，带动经济稳定成长，方向正确。

吴院长指示各相关部会积极推动全球招商，加速推动公共建设，排除投资障碍与松绑法规，强化产业再造及新兴产业与重点服务业的发展，以激励民间投资与消费，确保国建计画经济成长率4.3%、失业率4.2%、消费者物价上涨率不超过2.0%目标的达成。

经建会表示，本案系该会统筹规划，司法院、考试院及行政院各部会机关协力完成，旨在配合总统治国理念、院长施政方针，导引国家发展方向，提升总体资源运用效率，将自2012年1月1日起由政府各部门分工落实执行。

经建会指出，由各部会推动的政策重点包括：「创新活力经济」、「公义安定社会」、「廉洁效能政府」、「优质文化教育」、「永续低碳环境」、「推动全面建设」、「和平两岸关系」、「友善国际社会」等八大政策主轴。

吸引陆客来台  开放健检医美 

据中时电子报2012年1月3日报导，行政院颁布「大陆地区人民进入台湾地区许可办法」修正案，开放大陆民众来台进行健检与医学美容，元旦起生效。新光医院2日抢先递件，预计将在2月13日接待26名沈阳陆客来台进行7天6夜的健检行程。

新光医院健康管理公司总经理洪子仁表示，过去陆客来台是以旅游名义「顺便」做健检或医美，现在则是以来台健检医美当作主要目的，台湾医疗水准服务非常好，相信可以吸引更多陆客来台。

洪子仁推估，陆客来台进行医美或健检疗程，去年估计至少6,600万元，现在法令放宽，自费医疗市场还有成长的空间，1年至少可达到1亿元以上的产值。

首批向移民署送件的健检团，成员主要是大型医院院长与地方长官，每名团员健检花费1万多元，加上旅游采买，个人平均花费约8到9万元。

卫生署医事处处长石崇良表示，健检医美是自费市场，并不会占用到台湾的健保资源，而且陆客来台人数仍需总量管控，把医疗市场的「饼」扩大，能增加医院营收，对台湾经济发展有正面帮助。

除了健检医美的疗程期间外，另外也配合陆客需求开放增加3天的停留时间，让他们可以在台短期旅游及消费购物，一次来台最长可以停留15天进行健检医美疗程，该项申请将不设限配额，为我国健检医美产业带来更多的商机。

财政部扩大外销品冲退税范围    助业者提升出口竞争力

行政院院会2011年12月6日通过财政部所提「恢复外销品出口冲退税」专案报告，将尽速公告针对关税税率4.3%以上货品，进口加工后再出口者可申请外销品冲退税，以提升业者出口竞争力。

我国目前海关进口税则8,726项货品，其中3,135项可申请退税，每年退税金额约新台币20亿元；鉴于我国主要出口竞争对手韩国陆续与美国及欧盟签署自由贸易协定（FTA），韩欧盟FTA已于2011年7月1日生效实施，韩美FTA也可能将于近期实施，我业者在美国及欧盟等2大出口市场面临韩国产品之威胁日益增加，基于退税制度得以使外销业者以较低的进口原料成本，有效的与世界市场竞争，且我国由于自然资源较少，外销业者多仰赖进口原物料加工后再出口，许多关键零组件也是由国外进口，为协助业者因应冲击，提升国际竞争力，财政部提报行政院会通过扩大外销品出口冲退税货品项目，增列现行关税税率在4.3%以上之货品，希望借由实质降低业者成本之方式，有效协助业者减轻营运成本负担而降低接单门槛，减缓韩欧盟及韩美FTA带来之冲击。

根据财政部海关进口税则资料统计，关税税率在4.3%以上货品共约1,200余项，扩大外销品冲退税项目后，预估每年可为业者带来退税之经济利益至少4.35亿元，受惠产业包括化学、电机电子产品及其零件、塑胶及塑胶制品、纺织及纺织制品、精密仪器、卑金属及金属制品、汽车零件等。

又为进一步提升外销品冲退税之经济效益，财政部并已积极与经济部工业局研议更为简便之整合式e化退税服务作业，以缩短退税作业流程降低退税申办成本。

开放陆银来台参股

据经济日报2011年12月21日报导，金管会20日宣布2012年1月2日起，开放大陆银行来台参股金控或银行。

金管会副主委李纪珠指出，陆银参股对象，以银行及金控为限，不能跨业参股，且陆银参股持股比率，需与其他大陆境内合格机构投资人（QDII）合并控管，单一陆银持股不得超过被投资银行、金控的5%，与其他大陆QDII合计不得逾10%。

李副主委表示，法令也规定，陆银派任董事及股权转让须先报经金管会许可，应可有效规范陆银投资国内银行、金控行为。 她强调，一家陆银只能参股一家本国银行及金控，但本国银行及金控可以让多家陆银参股。

银行局长桂先农表示，依行政审查程序来看，参股申请案的审核约需2个月，依两岸金融许可办法规定，陆银来台设分行跟参股，只能二择一，依2010年3月16日相关资料筛选结果，共有4家陆银符合来台参股条件，扣掉已申请来台设分行的中国银行及交通银行，就只剩下2家，也就是建设银行与工商银行。由于建设银行已在台设办事处，未来若申设分行，可来台参股者，就只剩工商银行一家。