海基会江董事长率「媒体参访团」赴南台湾参访

文／梁玉珍

海基会江丙坤董事长、高孔廉副董事长，于9月7日、8日率领由国内及大陆驻台记者组成的「海基会媒体参访团」，赴高雄、屏东、台南等地，实际参访ECFA早收项目相关业者的经营现况。这次行程规划的参访点，包括渔业、石化业及运输工具零组件厂，希望透过媒体采访与业者的现身说法，进一步让民众了解ECFA早收项目带来的真正效益。

参访团首日先到龙佃海洋生物科技公司参访，戴昆财董事长亲自接待。戴董事长表示，龙佃公司成立于1985年，原本专门养龙虾，1990年开始投入高经济价值渔种的养殖。1995年首创研发龙胆石斑养殖成功，震惊全世界水产业，多年来更一直致力新品种的研发，显示台湾水产技术已达世界一流水准。

高副董事长致词时表示，台湾石斑鱼的养殖技术、消费市场都领先其他国家，无论是地理纬度、气候条件、自然环境都适合发展石斑鱼。签署ECFA后，石斑鱼价格倍涨，而且还供不应求，原因在于货畅其流、产销技术佳，养殖面积也从1,500公顷扩大至2,000公顷。

根据渔业署8月份发布的资料显示，今年1月1日ECFA(两岸经济合作架构协议)生效后，大幅提升产业经营利基。本年1至7月外销中国大陆的农渔产品出口值较去年同期成长高达262%，其中，石斑鱼产地价格从2009年的260.1元/公斤，上涨至目前的381.6元/公斤，成长47%。石斑鱼今年1至7月对大陆外销值为5,897万美元(新台币17.15亿元)，较去年同期成长391%，对大陆外销量4,536.6公吨，较去年同期成长245%。

另依据海关统计资料，石斑活鱼的出口值，从2007年的新台币2,746万元成长至去年的新台币24亿元，成长倍数高达87.4倍。此外在两岸签订ECFA后，石斑鱼原本的适用税率为10.5%，今年适用税率降至5%，明（2012）年则降为0，大幅增加石斑鱼产业发展的利基，渔民的受益显著增加。

随后参访团前往高雄前镇渔港西岸码头，参观秋刀鱼运搬船卸鱼，远洋鱿渔船同业公会(鱿鱼公会)张志育常务监事、李唐辉总干事接待。江董事长表示，秋刀鱼列入ECFA早收清单效益显著：本年1-7月外销大陆2,395公吨，较去年1-7月同期321公吨，比例增加达6.46倍，出口值187.78万美元，较去年1-7月同期18.75万美元，增加比例达9倍。秋刀鱼渔季为每年6月至11月，今年的渔季才刚开始，未来的效益可能会更加显著。

张志育常务监事也当面向江董事长反映，业者要申请销往大陆的关税优惠，就得先拿到原产地证明；目前不少渔船在海中捕到鱼，还得回到台湾港口卸货、申请证明、再把鱼产送到对岸，不但费时，也耗费掉不少成本。如果能在海中直接将货物送往大陆，过程中将省下不少人力、物力成本。李唐辉总干事进一步指出，渔船多往返一趟，业者就必须多花费每斤新台币3至5元的运送成本。若以每个货柜20公吨重量计算，光是1个货柜就得多花业者10多万元。江董事长回应，国贸局已在进行相关规画，与大陆对口单位协调。开放早收清单初期没考虑到前述问题，如今业者要求改善，政府就会设法改进。

参访团第二日由高雄北上，参访长兴化工、亚猎士科技与奇美实业等厂商。

长兴化工公司位于高雄市路竹区，长兴是全球最大的干膜光阻供应商，全球市场占有率高达40％；同时也是全球三大光固化原材料供应商之一，大陆市场占有率第一。目前，长兴在全球有21个生产基地，大陆达13个。

ECFA实施后，长兴有5种产品纳入早收清单，现行关税降5％，2年后降为0。值得一提的是，我国厂商扩大运用早期收获计划，统计资料显示，ECFA原产地证明书从本年1月1日起至6月30日止，累计核发17,072件，核发总金额约25.7亿美元，其中工业产品16,675件（计25.64亿美元），而石化产业在申请件数与核发金额方面均为第1名。

特地从欧洲赶回来的高国伦董事长与萧慈飞总经理热情接待本团，他们向媒体记者表示，ECFA签署后，除了减免关税、获益增加之外，最重要的是ECFA解除了国际厂商对两岸情势不确定的疑虑，使国际订单也相对增加，并且借由ECFA，扩大企业在东协和东北亚的外销竞争力。

结束了高雄的行程，访问团前往台南山上区参访亚猎士科技公司，根据早收清单，亚猎士生产的自行车车圈及辐条原先关税为12％，将分年降为零关税，预计节省税额至少4,020万元新台币。

「我很大胆的预测，未来大陆的高级自行车市场会比台湾最少大10倍。」陈朝颖董事长表示，两岸签署ECFA后，产品销往大陆的程序便利，来自大陆的订单大为增加，台湾景气也好转，正面临招不到人的困境，他估计未来2至3年内，大陆市场将会成长10倍以上。

依据行政院主计处统计，列入ECFA早期收获计划各产业之受雇员工人数及成长率普遍高于整体制造业成长率，其中以机械设备制造业成长率增加7.53%最高、汽车及其零件制造业成长率5.97%次之、化学制品制造业成长率5.33%；增加就业人数部分，机械设备制造业增加13,988人、金属制品制造业增加12,867人、纺织业增加5,215人。

此行最后一站是奇美实业，谈到ECFA，奇美实业高层对于台湾面板产业未来发展相当忧心。廖锦祥董事长说，台湾销大陆面板数量高达7成，关税尚未调降，而东协十加三合作在即，加上台湾面板最大竞争对手韩国准备与大陆洽签FTA，他指出，种种情势对台湾最不利，希望政府协助。对此，江董事长表示，ECFA后续货品贸易协议的商谈已展开，他建议奇美持续与政府沟通，争取面板列入后续降税项目，也允诺会协助反映意见。

本次活动在奇美公司划下完美的句点，经由本次活动，我们可看出ECFA早收清单降低关税的措施，确实已经产生具体成效，不论是渔业、石化业或运输工具零组件厂商，都对ECFA抱持正面态度，不仅台湾产品竞争力获得大幅提升，同时也带动投资台湾的风潮，促进台湾经济成长与就业机会。近来，瑞士洛桑国际管理学院（IMD）、美国商业环境风险评估公司（BERI）、世界经济论坛（WEF）等国际机构对台湾整体竞争力、投资环境都给予高度评价，排名向上提升，两岸签署ECFA正是关键因素。