大陆经贸消息辑要

整理／李　文

王毅：大陆各地成立台商「转型升级服务团」

据旺报9月15日报导，大陆国台办主任王毅9月14日指出，大陆各地将成立台商「转型升级服务团」，在融资、用工、租税减免、台商转型升级及开拓内销市场等方面给予台商协助，而继广东东莞、辽宁省及江苏省后，福建省、上海、浙江省也将陆续跟进推出优惠台商措施。

大陆国台办主任王毅9月14日参加两岸企业家紫金山论坛时做出上述表示，并指出，广东东莞率先推出提供台商转型升级政策，鼓励各大银行给予台商融资、担保优惠措施后，辽宁省也拿出10亿元人民币要协助台商转型升级。他指出，台资银行在大陆即将届满1年，也将从事人民币放贷业务，会对台商在大陆融资发挥很大作用。

王毅强调，继广东东莞、辽宁省及14日江苏省宣布的「六个进一步」优惠台商措施后，福建省、上海、浙江省也将陆续跟进推出惠台措施。王毅表示，各地区将会依据当地台商不同情况因地制宜，端出更具体的惠台政策。

江苏省委书记罗志军14日在紫金山峰会宣布「六个进一步」的优惠台商措施：第一、是支持台资的转型升级，企业可申请相关产业贸易资金；第二、是政府将加速打造包括昆山、花桥、产品交易中心的建设及名品城、开发区的投资管道，简化手续以及租金优惠，也将与台湾的科技园区合作，共同建设示范园区。

第三、是金融合作，江苏将鼓励台湾金融业开设业务总部或区域总部及法人机构，在申报、税务等都有便利和优惠，特别在台湾中小企业的金融支持，会鼓励他们直接融资且上市。

第四、加强对台投资，将会持续赴台考察，支持强大的江苏企业到台湾投资发展。

第五、优化环境实施细则，保护台商企业的合法权益，提供免费的法规咨询和招聘指导；

第六是生活配套服务，为台湾企业家开辟就医的绿色通道，提供便捷优质的医疗服务，还可参与职工的医疗、养老保险，打造更好的台商子女学校。

WTO：大陆与美轮胎特别保护关税争端  陆方败诉

据工商时报9月7日报导，世界贸易组织（WTO）日前裁定，驳回大陆的所有主张，并准许美国向大陆制造的轮胎征收保护性关税，维持轮胎特别保护关税措施，涉及金额高达17亿美元。大陆商务部则对于WTO的裁定结果感到遗憾。

大陆商务部的公告指称，美国在2009年对大陆轮胎所采取的特别保障措施是贸易保护主义，目的是为了转嫁国内政治压力。

今年是大陆加入WTO十周年，但大陆与美国间的贸易纠纷却从未在这10年中减缓，除了轮胎特保案之外，美国近来还向WTO控告大陆限制原物料出口，大陆也控告美国限制鸡肉进口等多项案件，但由于轮胎特保案的涉案金额高，所以特别受到外界关注。

美国从2009年9月开始，决定向大陆制造的轮胎开征最高35％的关税，为期3年，以保护国内厂商与就业机会，使得大陆轮胎的进口成本大增，大陆也立即将此案提交给WTO争端解决机制。不过，在去年底时，WTO判定陆方败诉，因为WTO允许会员国征收临时性的特别关税，来维持国内市场的稳定。陆方提出上诉之后，日前再次以败诉收场。

根据统计，自从美方开始征收特别保护关税后，美国在2010年从大陆进口轮胎的数量比2009年下降23.6％，今年上半年也比去年同期下滑6％，不过在同期间内，美国整体进口轮胎数量却是不减反增，分别增加20.2％与9％。

大陆商务部认为，美国虽然对大陆轮胎开征特保税，但却未能减少进口轮胎的数量，显示特别保护关税并不能减少轮胎进口，只会将大陆厂商排挤出市场，并损害陆方的贸易利益。

发改委：8月CPI 下降至6.2％

据经济日报9月15日报导，面临通货膨胀压力的大陆，8月CPI指数终于下滑，根据大陆国家统计局公布的资料显示，8月CPI年增率为6.2% ，较7月小跌，但仍处于高位。

今年以来，大陆物价高涨，主要是受到猪肉等食品价格上涨所致。对此，大陆发改委副主任张晓强表示，下半年大陆食品价格上涨的趋势将有所缓解。今年的粮食丰收，已成为稳定物价的第一个有利因素。

张晓强强调，今年大陆粮食产量有可能再创历史新高，实现第8个大丰收年。粮食丰收，供给增长，对于保障供应、稳定价格会发挥非常重要的基础性作用。

张晓强指出，另一个有利物价稳定因素，是大陆正在实行积极财政政策和稳健货币政策，使得流动性问题得到一定缓解，有助于缓解通货膨胀压力。他表示，目前大陆在多个领域进行改革，无论对物流业的管理，或是对公路收费的清理整顿，都有利于管理通货膨胀的预期。

张晓强也坦言，目前大陆输入型通货膨胀是存在的，加上土地、环境等要素成本上涨，这些压力对管理通胀预期是有难度的。

统计局：上调去年大陆GDP为10.4%

据大陆新华网9月8日报导，大陆国家统计局发布「关于2010年年度国内生产总值(GDP)初步核实的公告」指出，经初步核实，2010年大陆国内生产总值现价总量为401,202亿元(人民币，下同)，比初步核算数增加3,219亿元；按不变价格计算的增长速度为10.4%，比初步核算数提高0.1个百分点。 根据大陆国家统计局「关于大陆GDP核算和资料发布制度的改革」的规定，年度国内生产总值核算包括初步核算、初步核实和最终核实三个阶段。在此前的初步核算中，2010年大陆GDP为397,983亿元。

初步核实的主要结果如下：

第一产业增加值为40,534亿元，比初步核算数增加37亿元，增长速度为4.3%，与初步核算速度相同。

第二产业增加值为187,581亿元，比初步核算数增加1,100亿元，增长速度为12.4%，比初步核算数提高0.2个百分点。

第三产业增加值为173,087亿元，比初步核算数增加2,082亿元，增长速度为9.6%，比初步核算数提高0.1个百分点。

按初步核实数计算的3次产业结构，第一产业占10.1%，第二产业占46.8%，第三产业占43.1%。其差距在-0.1到0.1间。

 温家宝：中小企业优先减税

据经济日报9月16日报导，大陆国务院总理温家宝9月15日表示，帮企业减负减税是政策的方向，并将会进一步采取措施支援企业，尤其是中小企业、微型企业的发展。

中国广播网报导表示，温家宝在大连表示，「给企业减负是方向，减负首先减轻税，在减轻税负当中，首先从对中小企业、小微型企业做起。」

大陆财政部部长谢旭人表示，目前大陆已经提出相关政策，在税费减免也有各方面的规定，「比如企业所得税，其他企业都是按照实现利润的25%征收，对小型、微型企业是减半征收，这个政策以后还是要延续的，适当加大一些力度。」

报导指出，今年7月，大陆首次从中小企业中，再划分出微型企业类别，并在政策上，对微型企业有更多的扶持。而大陆工信部也表示，目前大陆国务院正在研究进一步扶持中小企业的发展措施，尤其是针对小型及微型企业。

温家宝指出，「因为小、微型企业容易容纳就业人员，而且很多是创业型企业，甚至是科技类的，小微型企业关系到民众的就业和生活。」他也强调，「我们正在研究，决定把小微型企业单独划分一类，成为我们扶持的重点。」

温家宝强调，大陆对民营企业的发展会给予足够的重视，在政策上也会一视同仁，因为民营企业是大陆小微型企业、中小企业的主体，对扩大就业、对职工创业，甚至科技创新，都扮演关键的角色。 

 大陆国际贸易磨擦日趋剧烈

据香港文汇报9月11日报导，大陆商务部的数据显示，大陆加入世界贸易组织（WTO）10年来，共遭受国外贸易救济调查602宗，合计金额389.8亿美元。

报导指出，2010年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对大陆。大陆商务部进出口公平贸易局调查专员宋和平表示，截至2010年，大陆已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家，其中反倾销调查510宗，反补贴调查43宗，保障措施106宗，特保措施33宗。

宋和平表示，近年大陆企业「走出去」过程中遭遇贸易摩擦现象「愈演愈烈」。2010年大陆共遭遇贸易救济调查66起，涉案金额71亿美元，为近10年之最。而根据世界银行数据，2010年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对大陆。

另据香港商报9月13日报导，贸易摩擦的密集发生和产业冲突的增多已成为大陆无法回避的挑战。尤其当前严峻的外需形势与大陆内部经济转型升级、产业结构调整难度增大等因素下，大陆产业和相关企业需要在全球博弈中找准定位、实现「突出重围」。

2010年，大陆共遭遇贸易救济调查66宗，涉案金额71亿美元，发生纠纷的对象不仅来自美欧等发达经济体，也有来自于巴西、阿根廷以及印度等发展中国家，其中既有针对传统优势产业的，也有针对电子资讯等高新技术、高附加值产业的。按照世界贸易组织统计，2010年大陆出口约占全球总量10%，而针对大陆的贸易摩擦案件数量约占全球案件总数的35%。

宋和平指称，一些国家还针对大陆商品直接采取贸易保护措施，在2010年全球新启动的15项贸易保护政策中，针对大陆商品的占10项。

统计显示，钢铁、化工、石化、电子资讯等产业遭遇的摩擦案件数量和金额位居前列。而这些行业是大陆产能过剩、主要依赖国际市场的行业或者是产业结构与国外趋同、在国际市场上与国外产品直接展开竞争的行业。

欧盟终裁对原产大陆陶瓷课反倾销税

据大陆中国网9月20日报导，欧盟于9月15日对原产于大陆的瓷砖作出反倾销终裁，将对大陆出口到欧盟的建陶征收高达69.7%的惩罚性关税直至2016年。大陆陶瓷工业协会成立了应急小组，在走访企业了解已有订单的处理情况，该协会也派人前往欧盟进行最后沟通。

2010年6月，欧盟对原产于大陆的瓷砖进行反倾销立案调查，涉案金额超过3.2亿美元。2011年3月，该反倾销初裁结果出炉，惩罚性关税高达73%，一度引发业内震动。据大陆陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵表示，初裁结果使欧盟有80%的采购商开始观望，迟迟不下单。这也直接导致今年1至7月，大陆陶瓷对欧盟的出口比同期下降16.5%，而往年的这个时间，比同期增长应在20%以上。

根据终裁结果，除6家企业获得26.3%至36.5%不等的单独税率，100多家参与调查的企业获得30.6%的加权平均税率外，其他企业均被征收69.7%的惩罚性关税，有效期长达5年。 报导表示，大陆瓷砖的出口将遭遇严重打击。据大陆海关统计显示，目前欧盟已成为大陆瓷砖的第三大出口国，出口量占大陆瓷砖总出口量的8%至9.5%、出口总值的10%至12%。自2010年以来，除欧盟外，大陆的陶瓷接连遭到南韩、阿根廷和秘鲁等国家和地区的反倾销诉讼。据了解，部分陶瓷企业已开始考虑将生产基地搬迁至成本较低的国家，以避开欧盟的门槛。

 「中韩产业园」于重庆两江新区正式启用

据大陆中国网9月15日报导，「中韩产业园」于2011年9月14日在重庆两江新区正式开园，这是大陆内陆地区首个与国外政府推动共建的产业园区。

根据大陆与南韩政府签署的协议，重庆两江新区「中韩产业园」将建成功能现代、产业高端、设施先进、生态宜居及文化多元的国际化新型产业园区，在两江新区1,200平方公里范围内的先进制造业、现代服务业、金融中心及创新中心的建设中，全面推动大陆与南韩经贸投资合作，成为南韩优势产业全球布局的策略节点和大陆中西部地区布局的策略高地。

「中韩产业园」位于两江新区龙盛片区，规画面积8平方公里，将形成先进制造区、综合服务区、创意研发区及生态文化带的「三区一带」空间结构。重点发展电子产业，积极培育文化创意、数位娱乐等新兴产业，择机发展新能源等其他产业，打造以引进南韩优势制造产业和文化创意产业为主的高端产业基地。

报导指出，目前已有超过10家南韩企业落户中韩产业园，南韩贸易馆全球第100馆已在两江新区开馆，韩泰轮胎在两江新区投资大陆区最大工厂，南韩零售巨头─南韩乐天集团2011年也计划在重庆开售卖场，办事处选址两江新区。

中小企业利润率不足3%

据香港文汇报9月11日报导，大陆工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示，2011年1至7月大陆规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，特别是小微型企业经营困难加剧，中小企业整体利润率不到3%。   

黄利斌指出，下一步，将加快推出鼓励和引导民间投资的相关配套政策，并根据新的中小企业划型标准，研究有针对性的措施，重点扶持小微型企业。

数据显示，1至7月份，在31万户规模以上企业中，亏损企业户数为4万户，亏损面为12.7%，各月亏损面总体变化不大。但值得注意的是，企业亏损程度却在逐月扩大：亏损企业亏损额增幅由1至2月的22.2%上升至1至6月的41.6%，1至7月又进一步升至46.9%。

报导引述大陆人大常委会委员辜胜阻表示，多重不利因素叠加，导致2011年成为大陆中小企业最为纠结和困难的一年。目前大概有10%的中小企业在升级，有20%左右的企业在转型，而大量的企业—60%至70%的企业现在则面临严重的生存困境。