期待观念顿悟的两岸新局－写于两岸复谈3周年

海基会副董事长兼秘书长  高孔廉博士

3年前的6月11日，江董事长率海基会协商代表团搭机前往北京。飞机从桃园机场升空之时，犹如和平之鸽振翼而飞，承载著民众的期待以及历史的任务。当时在飞机上，心中难免忐忑，一方面，从5月26日就职到6月11日出发，只有短短15天的时间可以准备，不免担忧幕僚作业百密一疏；另一方面，此次会谈将会对未来的两岸关系发生何种影响，谁又能料得准。

然而3年后再回首，蓦然发现，6月11日两岸两会复谈，揭开了两岸新局的序幕。再仔细观察前后的变化，两岸自1987年开放迄今已有23年，而最后这3年的演变与成果，竟远远超过前20年的总合。

为什么会有这样判若云泥的变化？这个过程，海基会虽然参与其中，但真正的功劳或原因，应该归诸于两岸领导者的「观念顿悟」。顿悟是禅宗用语，每一次的顿悟，都会把人带向更高的格局、全新的视野，同时也对事物有了不同的看法与感受。顿悟不是凭空发生，而是经过一番挣扎与学习后才有的体会与领悟。两岸关系的发展，可以从这个角度来理解。不过，两岸关系的「观念顿悟」更为困难，因为它不能只靠单方面的观念顿悟，而是需要双方都有观念顿悟，才能共创新局。

从1987年至2000年这段时间，两岸开始接触谈判，虽然在1993年进行了唯一一次的辜汪会谈，签署4项协议，但双方仍然陷入猜忌、主权的氛围中，因此对于任何事件，都会从负面角度来解读。在这样的观念与架构中，两岸关系自然难有突破。

到了2000年政党轮替后，两岸关系更急转直下，对抗更强，猜忌更深，有人甚至用「危险边缘」来形容这一段时期的两岸关系。这一段过程，对两岸是一个试炼，而经过这一番试炼，国民党深知两岸的结必需解开，相信共产党也体会两岸紧张产生不利情势，有了这个「观念顿悟」，因此才有2005年的和平之旅以及连胡五项和平发展愿景。

2008年，国民党的和平互利主张得到多数民众的支持而重返执政，两岸关系在双方「观念顿悟」下，呈现了新的局面。两岸之间，「搁置争议」、「协商」、「合作」、「双赢」、「求同存异」、「互信」、「制度化」等观念，取代了「统独争议」、「对抗」、「隔离」、「猜疑」。在这3年时间中，个人亦深深感受到「观念顿悟」的重要性，例如：

－两岸关系的开放，会让台湾有更宽广的舞台；

－两岸交流的管理，更能保障台湾的安全和人民的权益；

－两岸经济的合作，有助于提升台湾的竞争力；

－两岸人民的交流，能增加彼此的了解，奠定两岸和平的基础；

－只看到威胁，会让人裹足不前，丧失机会；只看到机会，会让人过度乐观，忘了风险；而同时管理威胁，利用机会，反而能化解威胁，开创新局。

两岸之所以能在3年的时间中，签15项协议，其根本的原因就是两岸的「观念顿悟」，就是两岸都希望把握这个难得的历史机遇，为人民创造福祉。事实也证明了，两岸关系的发展带来了许多正面的效益，包括：

－两岸空运直航提供人民来往的便利，节省了大量的时间成本。

－两岸海运直航除了节省时间，降低成本，便于企业「供应链」管理之外，也为生鲜农产品销往大陆开创了机会。

－开放大陆观光客来台，3年来已有超过2百万人次，带来了1,034亿元的外汇收益。这些都是我们观光产业的收益，而观光产业是最本土的产业，是无法外移的产业，提供了大量就业机会。开放大陆观光客来台，也带动了我们观光产业升级的契机，除了观光地点基础设施的改善之外，业者也开始大笔投资兴建观光旅馆以及各种设施。我们可以预期，观光产业这种由获利，再投资，进行升级的模式，不仅可以提供更多吸引旅客的景点，既引来大陆观光客，也会招来全世界各地的游客。

－食品安全协议及两岸农产品检验检疫合作，不仅提供民众饮食安全的保障，也因为这一层保障，让农产品及食品产业可以有更宽广的机会在大陆一展身手。

－智慧财产权保护合作协议，是我国创新产品及文创产业前进大陆市场的护身符，对于我国许多农产品的产地商标，例如冻顶乌龙茶，也已经发挥保护作用。

－共同打击犯罪及司法互作协议，已成功破获了两岸电信诈欺、毒品犯罪等计31案，逮捕犯罪嫌疑人1,385人，并遣返106人回台。

两岸关系的发展是一个动态的过程，这3年的两岸关系也并非全无波折，事实上，两岸虽然已经建立了制度化的协商机制以及交流的管理机制，但两岸之间未来更宽广、更深入的合作，以及各种复杂议题的处理，仍有待双方互相信任，产生进一步的「观念顿悟」，将两岸格局与视野带向另一个更高的层次，唯有如此，两岸关系才会有一个突破的新局。

（本文原刊载于2011年6月10日工商时报A6版）